Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2018 (2-466/2017;) ~ М-447/2017 от 16.11.2017

                                                                                                     Дело № 2-5\2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено                                                                            09 февраля 2018 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                                       Камерова И.А.,

при секретаре                                                                                                  Слугиной М.И., ответчиков Костенко А.А., Кучерявенко И.С., Мягкова И.Д., Денисовой А.А., Некрылова Н.В., Пономаревой Л.А., Раздайбединой М.А., Раздайбедина А.Н., Решетникова А.А., Решетниковой В.С., Иваненко М.А., Паринова Н.В., Букарева Н.И., Гольцер А.С., Григоренко С.Н., Дуровой Н.И., Лычагиной М.М., Ермолаенко С.Н., Звонарева В.Л., Киселевой О.Н., Ковалевой К.А., Козлобаева В.И., Козлобаевой А.П., Коровина А.И., Решетниковой Н.Д., Ивановой Н.Н., Роженко Е.М., Седых Н.А., Титяковой З.А., Фролова Ю.А., Чепикова В.П., Чопорова В.И., Чопоровой Г.Н., Шилова В.А., Лычагина В.В., Журина В.М., Париновой Н.Н., Бугаевой Л.Ф.,

представителя ответчика Букарева Н.Ф., Букарева С.Н., выступающего по доверенности,

    представителя ответчиков Булгаковой Н.Н., Жолудева Н.В., Леонтьевой Е.М., Рыльковой Н.В. – Ивановой Н.Н., выступающей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

    представителя ответчиков Кузнецова П.И., Перфильевой Н.А., Трубицына Н.Е., адвоката Прошунина Г.Н., представившего удостоверение № и ордер адвокатской консультации Новохоперского района № от 09.02.2018 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Булгаковой Наталье Николаевне и другим об устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратился в суд с иском к Булгаковой Н.Н., Григоренко С.Н., Ермолаенко С.Н., Ермолаенко Т.И., Жолудеву Н.В., Журбиной М.М., Звонареву В.Л., Киселевой О.Н., Леонтьевой Е.М., Паринову Н.В., Раздайбединой М.А., Рыльковой Н.В., Седых Н.А., Фролову Ю.А., Трунову А.Ю., Трунову М.Ю., Бондаренко Г.П., Бондаренко Л. Т., Мухиной Г.И., Букареву Н.И., Букареву Н.Ф., Воронову Н.А., Вороновой В.Ф., Гольцер А.С., Гольцер Г.С., Дуровой Н.И., Жолудеву П.И., Иваненко А.А., Иваненко М.А., Ковалевой К.А., Колесникову Н.П., Коноплянскому В.А., Коровину А.И., Костенко А.А., Костенко З.П., Малокостовой Л.В., Мацарской Л.И., Мягкову И.Д., Овчинниковой Т.Г., Павленко В.А., Павленко П.А., Пономареву А.Н., Раздайбедину А.П., Раздайбедину Е.В., Решетникову А.А., Решетниковой В.С., Решетниковой Н.Д., Роженко Е.М., Роженко Н.В., Роженко Т.Г., Рыльковой Н.И., Сапрыкиной Р.Н., Титяковой З.А., Трубицыной А.А., Труновой Л.И., Черкашиной В.Е., Чопорову В.И., Чопоровой Г.Н., Шилову В.А., Барсукову А.В., Басовой Л.В., Бобкову Ю.Н., Васильченко В.В., Дунаевой Т.Ф., Журину В.М., Ивановой О.А., Калюжину Л.К., Козлобаеву В.И., Козлобаевой А.П., Кузнецову П.И., Кучерявенко И.В., Лычагину В.В., Лычагиной М.М., Бугаевой Л.Ф., Денисовой А.А., Некрылову Н.В., Париновой Н.Н., Перфильеву А.Ф., Перфильевой Н.А., Пономаревой Л.А., Пономаревой Л.А., Раздайбединой А.Н., Раздайбедину А.Н., Ивановой Н.Н., Роженко К.С., Ряжиновой О.И., Серикову В.И., Сидоровой Л.С., Студеникиной О.М., Субботину В.А., Субботину Н.В., Трубицыну Н.Е., Хорошуновой З.Т., Хорошуновой Н.С.,Чепикову В.П., Косиновой М.В., Чопорову В.В., Чопорову О.Н., Кореньковой Н.С. об устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости.

Требования мотивированы тем, что в соответствие с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365 и ФЭ-137 от 25.10.2001 (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Для реализации постановления правительства Воронежской области от 27.12.2013 года № 1173 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области уполномочен провести мероприятия, направленные на регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений. В том числе привести в соответствие действующему законодательству правоустанавливающую, правоудостоверяющую, кадастровую и иную документацию на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами регионального значения.

В настоящее время Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области проводит комплекс земельно - кадастровых работ и регистрационных действий в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, исполнителем которых в рамках государственного контракта № 1-А/Д от 17.05.2017 г., является Общество с ограниченной ответственностью «Землемер».

Общество с ограниченной ответственностью «Землемер» для исполнения государственного контракта в срок заключило договор субподряда с Областным государственным бюджетным учреждением Воронежской области «Управление природных ресурсов» от 29.05.2017 года №. В объемы работ, переданных в субподряд, входит объект недвижимости - земельный участок, фактически занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, площадью 10 517 кв. м. и протяженностью 719 м. Данный земельный участок отнесен к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области на основании п. 17.14 Приложения к постановлению администрации Воронежской области от 30.12.2005 г. №1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

При выполнении работ в отношении данного участка сотрудниками ОГБУ ВО «Природные ресурсы» было выявлено, что земельный участок, занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №).

При формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) была допущена ошибка, состоявшая в том, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № была включена существующая автомобильная дорога общего пользования "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, что противоречит ст. 77 и ст. 90 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Согласно Выписке из ЕГРН № от 17.07.2017, единое землепользование с кадастровым номером № находится в долевой собственности.

В целях правовой квалификации сложившейся ситуации и устранения выявленных пересечений границ земельных участков, кадастровым инженером ФИО2, номер аттестата 36-10-24, являющемся сотрудником ОГБУ ВО «Природные ресурсы» был подготовлен межевой план.

В соответствии с заключением, являющимся неотъемлемой частью межевого плана, в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) выявлена реестровая ошибка. Местоположение вышеуказанных земельных участков не соответствует фактическому.

ОГБУ ВО «Природные ресурсы» предпринимало попытки урегулировать спор в досудебном порядке. Реестровая ошибка в едином государственном реестре недвижимости устранится в случае согласования межевого плана с правообладателями земельных участков, имеющих пересечение с полосой отвода автомобильной дороги.

С целью рассмотрения вопроса об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи, с проведением комплекса кадастровых работ по приведению в соответствие земельному законодательству документов на земельные участки, занимаемые автодорогой регионального значения "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский и избрания лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени собственников земельных долей в праве общей долевой собственности, было проведено общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером №. Информация о данном собрании была опубликована в издании № 34 (3796) газеты «Воронежский курьер». Общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума, следовательно, исправление кадастровой ошибки во внесудебном порядке оказалось невозможным.

Считает, что в данный момент наиболее рациональным способом исправления реестровой ошибки является исключение из единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №). При исправлении реестровых ошибок вышеуказанным способом не изменяется площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №). Земельный участок - единое землепользование с кадастровым номером № как единица кадастрового учета и как объект гражданских прав продолжает существование и никак не ограничен в обороте. Правообладатель земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № (в сведениях ЕГРН которого в отношении местоположения границ установлена реестровая ошибка) впоследствии имеет право установить границы обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, с учётом их фактического расположения в соответствии с действующим законодательством.

Наличие пересечений границ земельных участков не только препятствует правообладателям земельных участков в совершении юридических значимых действий с земельными участками (раздела и т.д.), но и противоречит действующему земельному законодательству, не допускается вкрапливание, вклинивание, изломанность границ, пересечения границ земельных участков и т.д.

На основании вышеизложенного просит суд исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Истец департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание представителя не направил и в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного лица и удовлетворить заявленные исковые требования. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Костенко А.А., Кучерявенко И.В., Мягков И.Д., Денисова А.А., Некрылов Н.В., Пономарева Л.А., Раздайбедина М.А., Раздайбедин А.Н., Решетников А.А., Решетникова В.С., Иваненко М.А., Паринов Н.В., Букарев Н.И., Гольцер А.С., Григоренко С.Н., Дурова Н.И., Лычагина М.М., Ермолаенко С.Н., Звонарев В.Л., Киселева О.Н., Ковалева К.А., Козлобаев В.И., Козлобаева А.П., Коровин А.И., Решетникова Н.Д., Иванова Н.Н., Роженко Е.М., Седых Н.А., Титякова З.А., Фролов Ю.А., Чепиков В.П., Чопоров В.И., Чопорова Г.Н., Шилов В.А., Лычагин В.В., Журин В.М., Паринова Н.Н., Бугаева Л.Ф., Звонарев В.Л., представители ответчиков Букарева Н.Ф. – Букарев С.Н., Булгаковой Н.Н., Жолудева Н.В., Леонтьевой Е.М., Рыльковой Н.В. – Иванова Н.Н. иск признали.

Ответчики Овчинникова Т.Г., Роженко Н.В., Иваненко А.А., Дунаева Т.Ф., Раздайбедин Е.В.,, Трубицына А.А., Коноплянский В.А., Раздайбедина А.Н., Булгакова Н.Н., Сериков В.И., Чопорова В.В., Хорошунова Н.С. в суд не явились, в заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В связи с неизвестностью места пребывания Кузнецова П.И., Перфильевой Н.А., Трубицына Н.Е. судебное разбирательство в отношении их было проведено в соответствии со ст. 119 ГПК РФ без их участия по последнему известному их месту жительства. В качестве представителя по инициативе суда в порядке ст. 50 ГПК РФ суд для защиты ее интересов привлек к участию в деле адвоката. Представитель ответчиков Кузнецова П.И., Перфильевой Н.А., Трубицына Н.Е., адвокат Прошунин Г.Н. просил в иске отказать в связи с тем, что он не располагает сведениями о позиции представляемых им лиц по настоящему спору.

Ответчики Иванова О.А., Журбина М.М., Трунов А.Ю., Трунов М.Ю., Бондаренко Г.П., Бондаренко Л.Т., Воронов Н.А., Воронова В.Ф., Гольцер Г.С., Ермолаенко Т.И., Жолудев П.И., Колесников Н.П., Раздайбедин А.П., Коренькова Н.С., Малокостова Л.В., Мацарская Л.И., Павленко П.А., Павленко В.А., Перфильев А.Ф., Пономарев А.Н., Роженко Т.Г., Роженко К.С., Рылькова Н.И., Сапрыкина Р.Н., Трунова Л.И., Черкашина В.Е., Костенко З.П., Барсуков А.В., Бобков Ю.Н., Хорошунова З.Т., Пономарева Л.А., Мухина Г.И., Косинова М.В., будучи надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, об отложении, либо рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчиков Субботина Н.В., Малокостовой Л.В., Басовой Л.В. – Спесивцев Н.Н., будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Чопоров О.Н., Ряжинова О.И., Студеникина О.М., Басова Л.В., Васильченко В.В., Калюжин Л.К., Субботин Н.В. извещались судом надлежащим образом и своевременно. В суд возвратилась почтовая корреспонденция с отметкой «истек срок хранения». Сведений об ином месте их жительства в материалах дела не имеется. В абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные статьей 113 ГПК РФ требования по направлению указанным ответчикам Чопорову О.Н., Ряжиновой О.И., Студеникиной О.М., Басовой Л.В., Васильченко В.В., КалюжинуЛ.К., Субботину Н.В. судебных извещений. Суд заблаговременно, по месту жительства ответчиков, по которому они зарегистрированы, направил судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела. Доказательств тому, что ответчикам судебные извещения не были вручены по обстоятельствам, не зависящим от них, материалами дела не подтверждается. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Согласно сведениям ЗАГС, Сидорова Лидия Степановна и Субботин Василий Алексеевич, умерли. По сведениям нотариуса к имуществу умерших Субботина Василия Алексеевича и Сидоровой Лидии Степановны наследственных дел не имеется. С учетом данного обстоятельства, суд привлек в качестве ответчика администрацию Коленовского сельского поселения как наследника выморочного имущества. Ответчик администрация Коленовского сельского поселения в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков, поскольку эти ответчики согласно ст. 118 ГПК РФ извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ « ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ « ФКП Росреестра по Воронежской области», в суд представителя не направило, в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя филиала. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ООО « Альянс», ОГБУ ВО « Природные ресурсы», ООО « Землемер», администрация Коленовского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области, Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области, будучи надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, об отложении, либо рассмотрении дела в его отсутствие не просило. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пояснение представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 и абзацу 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода автомобильных дорог.

По смыслу статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков земель транспорта обусловлено необходимостью сохранения целевого использования указанных участков для обеспечения дорожной деятельности.

В п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога определяется как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст. 25 указанного Федерального закона N 257-ФЗ границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 года правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (часть 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 данной статьи).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6 данной статьи).

В соответствие с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365 и ФЭ-137 от 25.10.2001 (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, истец - департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Для реализации постановления правительства Воронежской области от 27.12.2013 года № 1173 «Об утверждении государственной программы Воронежской области «Управление государственным имуществом» истец уполномочен провести мероприятия, направленные на регулирование и совершенствование деятельности в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе привести в соответствие действующему законодательству правоустанавливающую, правоудостоверяющую, кадастровую и иную документацию на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами регионального значения.

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области проводится комплекс земельно-кадастровых работ и регистрационных действий в отношении земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, исполнителем которых в рамках государственного контракта № 1-А/Д от 17.05.2017 г. является Общество с ограниченной ответственностью «Землемер» ( л.д. 106 – 127, т. 1).

Обществом с ограниченной ответственностью «Землемер» для исполнения государственного контракта заключен договор субподряда с областным государственным бюджетным учреждением Воронежской области «Управление природных ресурсов» от 29.05.2017 года № 153 ( л.д. 128 -132, т.1). В объемы работ, переданных в субподряд, входит в том числе и объект недвижимости - земельный участок, фактически занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, площадью 10 517 кв. м. и протяженностью 719 м.

Согласно свидетельству на право бессрочного(постоянного) пользования землей №, выданного 17.04.1998 года комземресурсами Новохоперского района Воронежской области, Воронежскому управлению автомобильных дорог на основании постановления администрации Новохоперского района    Воронежской области № 231 от 13.04.1998 года предоставлен в бессрочное пользование земельный участок «М «Дон»-Бобров-Таловая-Новохоперск» - п. Алексеевский от км. 2+490 до км 3+980, площадью 2.71 га ( л.д. 83-84, т.3).

Данный земельный участок отнесен к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области на основании п. 17.14 Приложения к постановлению администрации Воронежской области от 30.12.2005 №1239 «Об утверждении критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».

Из материалов дела следует, что при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: Воронежская область, Новохоперский район, автомобильная дорога «М «Дон» - Бобров – Таловая – Новохоперск» - п. Алексеевский и исправлением ошибки в местоположении границ единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в центральной части кадастрового района, сотрудниками ОГБУ ВО «Природные ресурсы» было выявлено, что земельный участок, занимаемый полосой отвода автомобильной дороги "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, имеет пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №), принадлежащих на праве общей долевой собственности ответчикам и находящихся в аренде у ООО « Альянс» ( л.д. 133 -169, 174-210, т. 1, л.д. 165-250, т. 2; л.д. 1-58, т.3).

Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане следует, что точность определения координат характерных точек земельных участков с кадастровыми номерами № и: № ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения. При уточнении местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 36:17:7000022:27 и 36:17:7000022:28, входящие в состав единого землепользования №, площадь единого землепользования № не меняется. Без изменения конфигурации и образования новых участков из единого землепользования № устранить пересечения участков с кадастровыми номерами № и № и участка полосы отвода автомобильной дороги не представляется возможным.

В соответствии с заключением, являющимся неотъемлемой частью межевого плана, в сведениях ЕГРН о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) выявлена реестровая ошибка. Местоположение вышеуказанных земельных участков не соответствует фактическому.

Таким образом, при формировании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) была допущена ошибка, состоящая в том, что в границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № была включена существующая автомобильная дорога общего пользования "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский, что противоречит земельному законодательству.

В данном случае, наличие пересечений границ земельных участков не только препятствует правообладателям земельных участков в совершении юридических значимых действий с земельными участками (раздела и т.д.), но и противоречит действующему земельному законодательству, согласно которому не допускается вкрапливания, вклинивания, изломанности границ, пересечения границ земельных участков и т.д. (ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

ОГБУ ВО «Природные ресурсы» были предприняты попытки для устранения реестровой ошибки в едином государственном реестре недвижимости и урегулирования спора в досудебном порядке, путем согласования межевого плана с правообладателями земельных участков, имеющих пересечение с полосой отвода автомобильной дороги.

В силу части 1, 4 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года№101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было проведено общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером №, с целью рассмотрения вопроса об исправлении ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, в связи, с проведением комплекса кадастровых работ по приведению в соответствие земельному законодательству документов на земельные участки, занимаемые автодорогой регионального значения "М "Дон" - Бобров - Таловая - Новохоперск" - п. Алексеевский и избрания лица, уполномоченного действовать без доверенности от имени собственников земельных долей в праве общей долевой собственности. Информация о данном собрании была опубликована в издании № 34 (3796) газеты «Воронежский курьер» ( л.д. 171-172 т. 1). Однако общее собрание собственников земельных долей единого землепользования с кадастровым номером № не состоялось в связи с отсутствием кворума, поэтому исправить кадастровую ошибку во внесудебном порядке в порядке п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представилось невозможным ( л.д. 29, т. 2).

Таким образом, для исправления реестровой ошибки следует исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Ответчиками не представлено в суд доказательств, опровергающих доводы истца.

Совокупность приведенных доказательств позволяет суду удовлетворить требования истца, поскольку при исправлении реестровой ошибки вышеуказанным способом не изменяется площадь земельных участков с кадастровыми номерами № и № (входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №) и такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Земельный участок - единое землепользование с кадастровым номером №, как единица кадастрового учета и как объект гражданских прав, продолжает существование и не будет ограничен в обороте. Правообладатели земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № (в сведениях ЕГРН которого в отношении местоположения границ установлена реестровая ошибка) впоследствии имеют право установить границы обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования, с учётом их фактического расположения в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации следует взыскать с ответчиков в доход государства в равных долях государственную пошлину в размере 6 000 рублей от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в сведениях единого государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, путем исключения из единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

Взыскать с Булгаковой Натальи Николаевны, Григоренко Сергея Николаевича, Ермолаенко Сергея Николаевича, Ермолаенко Тамары Ивановны, Жолудеву Николая Васильевича, Журбиной Марии Митрофановны, Звонарева Виктора Леонидовича, Киселевой Ольги Николаевны, Леонтьевой Елены Михайловны, Паринова Николая Васильевича, Раздайбединой Марии Алексеевны, Рыльковой Нины Васильевны, Седых Николая Александровича, Фролова Юрия Афанасьевича, Трунова Алексея Юрьевича, Трунова Максима Юрьевича, Бондаренко Григория Петровича, Бондаренко Любовь Тимофеевны, Мухиной Галины Ивановны, Букарева Николая Ивановича, Букарева Николая Федоровича, Воронова Николая Алексеевича, Вороновой Валентины Федоровны, Гольцер Александра Степановича, Гольцер Галины Семеновны, Дуровой Нины Ивановны, Жолудева Петра Ивановича, Иваненко Антонины Александровны, Иваненко Михаила Анатольевича, Ковалевой Клавдии Александровны, Колесникова Николая Павловича, Коноплянского Владимира Александровича, Коровина Александра Ивановича, Костенко Анны Антоновны, Костенко Зои Петровны, Малокостовой Любовь Викторовны, Мацарской Любовь Ивановны, Мягкова Ивана Дмитриевича, Овчинниковой Татьяны Григорьевны, Павленко Владимира Анатольевича, Павленко Пелагеии Алексеевны, Пономарева Александра Николаевича, Раздайбедина Анатолия Петровича, Раздайбедина Евгения Викторовича, Решетникова Александра Алексеевича, Решетниковой Веры Сергеевны, Решетниковой Нины Дмитриевны, Роженко Елизаветы Михайловны, Роженко Нины Владимировны, Роженко Тамары Григорьевны, Рыльковой Надежды Ивановны, Сапрыкиной Раисы Николаевны, Титяковой Зинаиды Алексеевны, Трубицыной Антонины Антоновны, Труновой Людмилы Ивановны, Черкашиной Валетнины Егоровны, Чопорова Василия Ивановича, Чопоровой Галины Николаевны, Шилова Василия Александровича, Барсукова Александра Васильевича, Басовой Людмилы Васильевны, Бобкова Юрия Николаевича, Васильченко Валентины Васильевны, Дунаевой Татьяны Федоровны, Журина Василия Михайловича, Ивановой Ольги Анатольевны, Калюжина Леонида Кузьмича, Козлобаева Василия Ивановича, Козлобаевой Антониды Петровны, Кузнецова Петра Игнатьевича, Кучерявенко Ивана Васильевича, Лычагина Виктора Васильевича, Лычагиной Марии Митрофановны, Бугаевой Любовь Федоровны, Денисовой Антонины Алексеевны, Некрылова Николая Викторовича, Париновой Натальи Николаевны, Перфильева Александра Филипповича, Перфильевой Натальи Андреевны, Пономаревой Лидии Андреевны, Пономаревой Любовь Андреевны, Раздайбединой Анны Николаевны, Ивановой Натальи Николаевны, Раздайбедина Александра Николаевича, Роженко Клавдии Семеновны, Ряжиновой Ольги Ивановны, Серикова Виктора Ивановича, Студеникиной Ольги Михайловны, Субботина Николая Васильевича, Трубицына Николая Ефимовича, Хорошуновой Зинаиды Тихоновны, Хорошуновой Надежды Станиславовны, Чепикова Василия Петровича, Косиновой Марины Викторовны, Чопорова Василия Васильевича, Чопорова Олега Николаевича, Кореньковой Нины Степановны в доход государства в равных долях государственную пошлину в размере 6 000 ( шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через районный суд.

    Председательствующий                                                                                     И.А. Камеров