Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-117/2016 ~ М-98/2016 от 14.03.2016

Дело № 2а-117/2016

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года                                             село Богатое

Судья Богатовского районного суда Самарской области Бугаева В.Н., при секретаре Купаеве А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Давыдова О.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и возложении обязанности по государственной регистрации указанного договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Давыдов О.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа в государственной регистрации договора аренды. В обосновании требований указал, что обратился в Управление Росреестра по Самарской области за государственной регистрацией сделки - договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения площадью 17661000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> представив на государственную регистрацию документы, предусмотренные действующим законодательством. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников общей долевой собственности принято решение о предоставлении в аренду Давыдову О.Н. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 17 661 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности, принимавших участие в проведении указанного собрания, назначен ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ получено сообщение от Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора аренды указанного земельного участка на том основании, что по данным ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности не всех участников общей собственности, то есть неизвестен субъектный состав арендодателей. Просит признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения площадью 17661000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, от ДД.ММ.ГГГГ и внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании административный истец Давыдов О.Н. поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении об обжаловании отказа в государственной регистрации договора аренды.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО6, поддержал требования Давыдова О.Н. и просил удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором в удовлетворении требований административного истца просили отказать.

    Выяснив мнения сторон, проверив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников общей долевой собственности принято решение о предоставлении в аренду Давыдову О.Н. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 17 661 000 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Лицом, уполномоченным действовать без доверенности от имени участников общей долевой собственности, принимавших участие в проведении указанного собрания, назначен ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ Давыдов О.Н. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды указанного земельного участка.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора аренды отказано в связи с тем, что по данным ЕГРП зарегистрировано право общей долевой собственности не всех участников общей собственности, то есть, неизвестен субъектный состав арендодателей.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В силу п. 2 ст. 6 указанного Закона государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Из буквального содержания приведенных норм следует, что государственная регистрация сделок с объектом недвижимого имущества, ранее возникшие права на который в ЕГРП не зарегистрированы, недопустима.

Материалами дела подтверждено и заявителями по существу не оспаривается, что ранее возникшие права всех участников долевой собственности на рассматриваемый объект недвижимого имущества - единое землепользование с кадастровым номером №, площадью 17661000 кв. м, по адресу: <адрес>, земли общей долевой собственности в границах <адрес>, в ЕГРП не зарегистрированы.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством, осуществление государственной регистрации каких-либо ограничений (обременений) либо сделок в отношении данного объекта недвижимого имущества не представляется возможным.

Доводы административного истца о том, что отсутствие регистрации прав всех собственников земельного участка не может являться основанием для отказа в регистрации договора аренды, поскольку выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, основаны на неправильном толковании приведенных выше норм.

Отказ регистратора в регистрации сделки не ограничивает возможность владения, пользования и распоряжения долями в праве общей долевой собственности на единое землепользование, причитающимися участникам общего собрания, в том числе путем их выдела в натуре и не умаляет, сам по себе, возможность для правообладателей использовать земельный участок по назначению и совершать сделки с ним, реализовав в установленном порядке свои полномочия на регистрацию ранее возникших прав в ЕГРП.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для признания решения Управления Росреестра по Самарской области об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка незаконным.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Давыдова О.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 17 661 000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                                 В.Н. Бугаева

    Решение суда в окончательной форме составлено судьей с помощью ПК в совещательной комнате                   19 апреля 2016 года.