Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-39/2016 (2-5152/2015;) ~ М-4094/2015 от 16.07.2015

Дело №2-34/16

Дело №2-39/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2016 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ятленко В.В.,

при секретаре Назаровой И.А.,

с участием представителя истца Рудыка Н.П., представителя ответчика Тюриной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Желтиковой Т.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» о расторжении договора купли-продажи земельного участка, о взыскании денежной суммы в связи с отказом от исполнения договора купли-продажи, взыскании разницы в цене, неустойки, морального вреда, штрафа;

по исковому заявлению Желтиковой Т.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» о расторжении соглашения о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры, о взыскании денежной суммы в связи с отказом от исполнения соглашения, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа;

у с т а н о в и л:

Желтикова Т.А. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к ООО «Рамонские дачи» о расторжении договора (№) купли-продажи земельного участка от 26.12.2013 года; о взыскании с ООО «Ромонские дачи» денежной суммы в размере 510 000 рублей в связи с отказом от исполнения договора (№) купли-продажи земельного участка от 26.12.2013 года; взыскании разницы в цене земельного участка в размере 270 000 рублей; неустойки за период с 08 июня 2015 года по день вынесения решения суда; компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей; штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом.

Требования мотивированы тем, что 23 декабря 2013 года между ООО «Рамонские дачи» (продавец) и Желтиковой Т.А. (покупатель) заключен договор (№) купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок фактической площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 700 м по направлению на юго-запад от ориентира ж.д.№1, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства с кадастровым номером (№).

Земельный участок 26.12.2013 года передан покупатель продавцом по передаточному акту (№).

Указанный земельный участок полностью оплачен покупателем 26.12.2013 года, что подтверждается квитанцией к ПКО (№) от 26.12.2013 года на сумму 510 000 рублей.

09.01.2014 года на основании договора зарегистрировано право собственности покупателя на земельный участок, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии (№), выданным 09.01.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

24 декабря 2013 года между ООО «Рамонские дачи» и Желтиковой Т.А. заключено соглашение о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры (№), согласно которому ответчик обязался в срок до 31.12.2014 года обеспечить создание объектов инфраструктуры и общего имущества дачного поселка «Рамонские дачи», в объеме, определенном в пункте 1.1 соглашения, в том числе: внутрипоселковые дороги с твердым покрытием, обеспечивающие подъезд к участку потребителя; трансформаторные подстанции, обеспечивающие возможность подключения участка потребителя с предоставлением максимальной единовременной мощности не менее 15 кВТ (СП 31-110-2003); внутренние линии электропередачи на территории поселка с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на участке потребителя с точкой подключения не менее чем в 30 м от границы каждого индивидуального участка; линии водоснабжения поселка с возможностью круглогодичного использования с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на участке потребителя с точкой подключения не более чем в 40 м от границы каждого индивидуального участка; осуществление планировки территории участка с послойной засыпкой и уплотнением грунта, с последующей рекультивацией плодородного слоя в соответствии с проектной документацией по планировке дачного объединения – поселок «Рамонские дачи».

Истец обязался в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания соглашения оплатить ответчику платеж за создание объектов инфраструктуры поселка «Рамонские дачи». Сумма платежа установлена соглашением в размере 180 000 рублей.

Пунктом 2 соглашения установлено, что осуществляемый платеж идет в счет исполнения обязательств ДНП «Рамонские дачи» по соглашению о совместной деятельности от 07.12.2012 года. Также данный платеж учитывается в оплату вступительного взноса при приеме истца в члены ДНП «Рамонские дачи».

Истец 26 декабря 2013 года полностью уплатил ООО «Рамонские дачи» предусмотренный соглашением платеж, что подтверждается квитанцией к ПКО (№) от 26.12.2013 года на сумму 180 000 рублей.

Таким образом, истец, заключая договор купли-продажи земельного участка 26.12.2013 года, рассчитывала приобрести в собственность земельный участок, который является частью поселка «Рамонские дачи», и который она сможет использовать для дачного строительства после создания ООО «Рамонские дачи» объектов инфраструктуры, включая осуществление продавцом планировки территории участка с послойной засыпкой и уплотнением грунта, с последующей рекультивацией плодородного слоя в соответствии с проектной документацией по планировке дачного объединения – поселок «Рамонские дачи», что подтверждается соглашением от 24.12.2013 года.

Указанные обстоятельства явились существенными условиями и основанием для заключения покупателем договора купли-продажи земельного участка. Между тем, соглашение ответчиком не исполнено до настоящего времени, объекты инфраструктуры поселка не созданы.

При заключении договора продавец не уведомлял истца о наличии каких-либо ограничений использования земельного участка, в том числе и о том, что данный земельный участок находиться в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский».

Позднее истцу стало известно, что по данному земельному участку существуют ограничения по использованию, а именно, что данный земельный участок находиться в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» и согласно Положению о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский», утвержденному Приказом от 28.05.2009 года №142 Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации, на территории заказника запрещено строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейный сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника; предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества; осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест; распашка земель (за исключением земель, используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции).

Указывает, что использование данного земельного участка в целях его приобретения невозможно, если бы продавец до заключения договора уведомил истца о наличие существенных обременений данного земельного участка, то договор вообще не был бы заключен.

    27.05.2015 года Желтикова Т.А. обратилась к ответчику с претензией, в которой сообщила, что отказывается от исполнения договора купли-продажи земельного участка, отказывается от соглашения о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры и требует возвратить ей уплаченные денежные средства до 10-ти дней с момента получения претензии.

    Ответчик до настоящего времени требования, заявленные истцом в претензии, не исполнил, что и послужило основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

    Также Желтикова Т.А. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к ООО «Рамонские дачи» о расторжении соглашения о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры (№) от 24.12.2013 года; взыскании денежной суммы, уплаченной по соглашению от 24.12.2013 года, в размере 180 000 рублей; взыскании неустойки в размере 180 000 рублей; компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей; штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, в размере 50% от суммы, присужденной в пользу истца.

Требования Желтиковой Т.А. мотивированы тем, что 24 декабря 2013 года между ООО «Рамонские дачи» и Желтиковой Т.А. заключено соглашение о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры (№), согласно которому ответчик обязался в срок до 31.12.2014 года обеспечить создание объектов инфраструктуры и общего имущества дачного поселка «Рамонские дачи», в объеме, определенном в пункте 1.1 соглашения, в том числе: внутрипоселковые дороги с твердым покрытием, обеспечивающие подъезд к участку потребителя; трансформаторные подстанции, обеспечивающие возможность подключения участка потребителя с предоставлением максимальной единовременной мощности не менее 15 кВТ (СП 31-110-2003); внутренние линии электропередачи на территории поселка с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на участке потребителя с точкой подключения не менее чем в 30 м от границы каждого индивидуального участка; линии водоснабжения поселка с возможностью круглогодичного использования с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на участке потребителя с точкой подключения не более чем в 40 м от границы каждого индивидуального участка; осуществление планировки территории участка с послойной засыпкой и уплотнением грунта, с последующей рекультивацией плодородного слоя в соответствии с проектной документацией по планировке дачного объединения – поселок «Рамонские дачи».

Истец обязался в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания соглашения оплатить ответчику платеж за создание объектов инфраструктуры поселка «Рамонские дачи». Сумма платежа установлена соглашением в размере 180 000 рублей.

    При этом вышеназванное соглашение заключено истцом одновременно с заключением 26.12.2013 года между ООО «Рамонские дачи» и Желтиковой Т.А. договора (№) купли-продажи земельного участка.

Заключение соглашения о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры дачного поселка являлось обязательным условием для заключения договора купли-продажи земельного участка.

Между тем, соглашение ответчиком не исполнено до настоящего времени, объекты инфраструктуры поселка не созданы, хотя соглашением предусмотрено исполнение обязательств ответчиком в срок до 31.12.2014 года.

Кроме того, покупателю в настоящее время стало известно о том, что при заключении, как соглашения, так и договора купли-продажи земельного участка, продавец ввел в заблуждение покупателя, предоставив недостоверную информацию о земельном участке.

27.05.2015 года Желтикова Т.А. обратилась к ответчику с претензией, в которой отказалась от исполнения соглашения о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры (№) от 24.12.2013 года, потребовала возвратить ей уплаченные по соглашению денежные средства в сумме 180 000 рублей, указала срок на исполнение требований – в течение 10-ти дней с момента получения ответчиком претензии ситца, сообщила, что в случае неисполнения предъявленных требований, вынуждена будет обратиться в суд с заявлением о расторжении соглашения, взысканием денежных средств, уплаченных по соглашению, взысканием неустойки, компенсации морального вреда и всех судебных расходов.

В ответе на претензию ответчик оставил требования истца без удовлетворения, указав на их необоснованность, что и послужило основанием для Желтиковой Т.А. к обращению в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10 сентября 2015 года гражданские дела по иску Желтиковой Т.А. к ООО «Рамонские дачи» о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании денежных средств, неустойки, морального вреда, штрафа, и по иску Желтиковой Т.А. к ООО «Рамонские дачи» о расторжении соглашения, о взыскании денежных средств, неустойки, морального вреда, штрафа, объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Желтикова Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Рудыка Н.П., действующая на основании доверенности (№) от 21.12.2013 года, поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Тюрина И.А., действующая на основании доверенности от 08.10.2015 года, возражала против удовлетворения иска, просила снизить размер штрафа и неустойки.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Крючков П.Т. и администрация Рамонского городского поселения в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии со ст. 95 ЗК РФ

1. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

2. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.

3. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается.

На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.

4. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

5. В целях создания новых и расширения существующих земель особо охраняемых природных территорий органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

6. Земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

7. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами;

3) движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог;

4) иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

9. Объявление земель государственным природным заказником допускается как с изъятием так и без такого изъятия земельных участков у их собственников, землепользователей, землевладельцев.

10. Земельные участки, занятые природными комплексами и объектами, объявленными в установленном порядке памятниками природы, могут быть изъяты у собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев.

В соответствии с п. «а» ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий: государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

Согласно ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

3. Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.

4. Государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе быть:

а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов;

г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

5. Государственные природные заказники федерального значения находятся в ведении уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Управление государственными природными заказниками федерального значения осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, в том числе осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

6. Подчиненность и порядок финансирования организаций, уполномоченных органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять управление государственными природными заказниками регионального значения, определяются соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

8. Для обеспечения функционирования государственных природных заказников создаются их администрации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

1. Создание государственных природных заказников федерального значения осуществляется решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2. Создание государственных природных заказников регионального значения осуществляется решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Федерального закона.

3. Государственные природные заказники регионального значения могут быть созданы также путем преобразования государственных природных заказников федерального значения, осуществляемого решением Правительства Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и согласованного с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен государственный природный заказник федерального значения. Указанное решение может быть принято в отношении государственного природного заказника федерального значения, расположенного в границах одного субъекта Российской Федерации.

4. Государственные природные заказники не могут располагаться на территориях государственных природных заповедников и национальных парков.

В силу ст. 24 Федерального закона от 14.03.1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

1. На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

2. Задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

4. На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни.

5. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Государственный природный заказник федерального значения «Воронежский» учрежден Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.02.1958 года № 336 в границах, согласно решению Воронежского облисполкома от 09.06.1958 года № 408.

Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 2055-р был утвержден перечень особо охраняемых территорий федерального значения, находящихся в ведении Минприроды России. В указанный перечень вошел и Государственный природный заказник «Воронежский», Воронежская область.

    Положением о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский», утвержденному Приказом от 28.05.2009 года №142 Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации установлено, что границы и особенности режима охранной зоны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

    Пунктом 3.1 Положения установлено, что на территории заказника запрещаются:

10) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейный сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника;

    13) предоставление земельных участков (кроме находящихся в границах населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства, а также для коллективного садоводства и огородничества;

    15) осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест;

    20) распашка земель (за исключением земель, используемых собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для производства сельскохозяйственной продукции);

    Пунктом 3.3 Положения установлено, что на территории заказника (кроме расположенных в его границах населенных пунктов) строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускаются только по согласованию с Минприроды России.

    Пунктом 3.4 Положения установлено, что проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

В силу положений п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов.

В силу ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

По смыслу ст. 7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Частью 1 ст. 460 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

Общие основания расторжения договора установлены ч. 2 ст. 450 ГК РФ, из которой следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ основанием для расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (ч. 1).

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу требований ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу требований ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В соответствии с п.1 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Пунктом 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что за нарушение прав потребителей продавец несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Статьей 18 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что

1. Потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие продажи товара ненадлежащего качества. Убытки возмещаются в сроки, установленные настоящим Законом для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно ст. 19 Закона

1. Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 настоящего Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены, потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.

В соответствии со ст. 22 Закона требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

    Согласно ст. 23 Закона за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

В соответствии с п.4 ст. 24 Закона при возврате товара ненадлежащего качества потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно ст. 28 указанного Закона если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 вышеназванного Закона. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу). В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги). Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Требования потребителя, установленные пунктом 1 ст. 28 данного Закона, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Пунктом 4 ст. 24 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при возврате товара ненадлежащего качества потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения такого требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения.

Согласно ст. 31 Закона названного требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 указанного Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. За нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 данного Закона.

В соответствии со ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного применения названной нормы, является факт обращения потребителя с соответствующим требованием к изготовителю (исполнителю, продавцу, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) во внесудебном порядке, то есть до обращения с требованием в суд, и отказ изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в этом случае в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

Судом установлено, что 23 декабря 2013 года между ООО «Рамонские дачи» (продавец) и Желтиковой Т.А. (покупатель) заключен договор (№) купли-продажи земельного участка, согласно которому продавец продал, а покупатель купил земельный участок фактической площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, 700 м по направлению на юго-запад от ориентира ж.д.№1, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, предоставленный из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства с кадастровым номером (№).

Земельный участок 26.12.2013 года передан покупатель продавцом по передаточному акту (№).

Указанный земельный участок полностью оплачен покупателем 26.12.2013 года, что подтверждается квитанцией к ПКО (№) от 26.12.2013 года на сумму 510 000 рублей.

09.01.2014 года на основании договора зарегистрировано право собственности покупателя на земельный участок, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии (№), выданным 09.01.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

24 декабря 2013 года между ООО «Рамонские дачи» и Желтиковой Т.А. заключено соглашение о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры (№), согласно которому ответчик обязался в срок до 31.12.2014 года обеспечить создание объектов инфраструктуры и общего имущества дачного поселка «Рамонские дачи», в объеме, определенном в пункте 1.1 соглашения, в том числе: внутрипоселковые дороги с твердым покрытием, обеспечивающие подъезд к участку потребителя; трансформаторные подстанции, обеспечивающие возможность подключения участка потребителя с предоставлением максимальной единовременной мощности не менее 15 кВТ (СП 31-110-2003); внутренние линии электропередачи на территории поселка с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на участке потребителя с точкой подключения не менее чем в 30 м от границы каждого индивидуального участка; линии водоснабжения поселка с возможностью круглогодичного использования с обеспечением возможности подключения к данным линиям зданий и сооружений на участке потребителя с точкой подключения не более чем в 40 м от границы каждого индивидуального участка; осуществление планировки территории участка с послойной засыпкой и уплотнением грунта, с последующей рекультивацией плодородного слоя в соответствии с проектной документацией по планировке дачного объединения – поселок «Рамонские дачи».

Истец обязался в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания соглашения оплатить ответчику платеж за создание объектов инфраструктуры поселка «Рамонские дачи». Сумма платежа установлена соглашением в размере 180 000 рублей.

Пунктом 2 соглашения установлено, что осуществляемый платеж идет в счет исполнения обязательств ДНП «Рамонские дачи» по соглашению о совместной деятельности от 07.12.2012 года. Также данный платеж учитывается в оплату вступительного взноса при приеме истца в члены ДНП «Рамонские дачи».

Истец 26 декабря 2013 года полностью уплатила ООО «Рамонские дачи» предусмотренный соглашением платеж, что подтверждается квитанцией к ПКО (№) от 26.12.2013 года на сумму 180 000 рублей.

Также судом установлено, что земельный участок, приобретенный покупателем у продавца, находится в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский».

Удовлетворяя иск о расторжении договора купли-продажи земельного участка, суд исходит из того, что истец приобрел земельный участок у ответчика с целью осуществления на нем дачного строительства и изменение обстоятельств, касающихся существующих обременений участка, вызвано причинами, которые истец не может преодолеть, использование земельного участка по его назначению и разрешенному использованию существенно ограничивается по сравнению с тем, о котором было заявлено при заключении договора.

Обстоятельства, произошедшие после заключения договора между сторонами, с очевидностью свидетельствуют о том, что в случае, если бы они были известны истцу 26.12.2013 года, то договор купли-продажи земельного участка им заключен не был.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о том, что истец лишен как собственник спорного участка права пользоваться им по назначению, для которого земельный участок приобретался.

При заключении договора купли-продажи земельного участка от 26.12.2013 года истец исходил из возможности дачного строительства на земельном участке и не мог разумно предвидеть, что изменится разрешенное использование земельного участка, а также будет получена информация о нахождении земельного участка на территории заказника.

При таких обстоятельствах суд признает данное изменение обстоятельств существенным и пришел к выводу о расторжении договора купли-продажи земельного участка, заключенного 26 декабря 2013 года между ООО «Рамонские дачи» и Желтиковой Т.А., в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, и взыскании с ответчика в пользу истца денежных средств в размере 510 000 рублей, уплаченных по договору, а также о взыскании разницы в цене земельного участка в размере 270 000 рублей.

При определении размера суммы подлежащей взысканию неустойки, суд, руководствуясь положениями п. 5 ст. 28 Закона "О защите прав потребителя", ст. 333 ГК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, требований принципов разумности, а также учитывая заявление представителя ответчика о чрезмерности заявленной суммы, счел возможным снизить размер неустойки до 20 000 рублей, размер штрафа до 20 000 рублей. Размер взыскиваемых денежных средств ответчиками не опровергнут.

Разрешая по существу спор о расторжении соглашения (№) от 24.12.2013 года о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры, заключенного между истцом и ответчиком, суд с учетом представленных по делу доказательств, пришел к выводу о том, что ответчиком обязательства принятые по соглашению (№) от 24.12.2013 года о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры, не выполнены, сроки исполнения условий договора нарушены, в связи с чем, счел обоснованными требования Желтиковой Т.А. о расторжении соглашения (№) от 24.12.2013 года о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры, а также взыскании оплаты стоимости работ в размере 180 000 рублей, неустойки в размере 10 000 рублей, штрафа в размере 10 000 рублей.

При определении размера суммы подлежащей взысканию неустойки и штрафа, суд также, руководствуясь положениями п. 5 ст. 28 Закона "О защите прав потребителя", ст. 333 ГК РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, требований принципов разумности, а также учитывая заявление представителя ответчика о чрезмерности заявленных сумм, счел возможным снизить размер неустойки и штрафа.

Размер взыскиваемых денежных средств ответчиками не опровергнут.

    Исходя из ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которому при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В связи с имевшим место фактом нарушения ответчиком ООО «Рамонские дачи» прав истца как потребителя, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Желтиковой Т.А. компенсацию морального вреда в рамках договора купли-продажи земельного участка в сумме 10 000 рублей и в рамках соглашения о строительстве объектов инфраструктуры в сумме 5 000 рублей. Указанные суммы соответствует степени нравственных страданий истца, вызванных нарушением его прав как потребителя.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины в доход бюджета, госпошлину следует взыскать с ответчика в размере 13 375 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Желтиковой Т.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» о расторжении договора купли-продажи земельного участка, о взыскании денежной суммы в связи с отказом от исполнения договора купли-продажи, взыскании разницы в цене, неустойки, морального вреда, штрафа, удовлетворить.

Расторгнуть договор (№) купли-продажи земельного участка от 26.12.2013 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» в пользу Желтиковой Т.А. денежную сумму, уплаченную по договору купли-продажи земельного участка в размере 510 000 рублей, в связи с отказом от исполнения договора; разницу в цене земельного участка в размере 270 000 рублей; неустойку в размере 20 000 рублей, моральный вред в размере 10 000 рублей; штраф в размере 20 000 рублей, а всего 830 000 рублей.

Исковое заявлению Желтиковой Т.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» о расторжении соглашения о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры, о взыскании денежной суммы в связи с отказом от исполнения соглашения, взыскании неустойки, морального вреда, штрафа, удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о внесении платежа за строительство объектов инфраструктуры (№) от 24.12.2013 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» в пользу Желтиковой Т.А. денежную сумму в размере 180 000 рублей, уплаченную по соглашению в связи с отказом от его исполнения; неустойку в размере 10 000 рублей, моральный вред в размере 5 000 рублей; штраф в размере 10 000 рублей, а всего 205 000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рамонские дачи» в доход бюджета государственную пошлину в размере 13 375 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        В.В. Ятленко