Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-587/2017 ~ М-585/2017 от 07.08.2017

Дело № 2а-587/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 14 августа 2017 года

Ардатовского районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Карасева В.Е.,

помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Мелякиной Т.Б..,

при секретаре Чернышевой Е.В.,

с участием в деле:

представителя административного истца - ММО МВД России «Ардатовский» Титова А.М., имеющей высшее юридическое образование, действующей на основании доверенности от 14.08.2017 года,

административного ответчика Сумкина И.А.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» об установлении административного надзора в отношении Сумкина И.А.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Сумкина И.А., указав, что Сумкин И.А. приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.06.2011г. постановлением Верхнекаменского районного суда Кировской области в отношении Сумкина И.А. изменено наказание к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

- - - г. Сумкин И.А. освобожден из ФКУ ИК -3 ГУФСИН России по Кировской области, по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена.

С момента освобождения и по настоящее время Сумкин И.А. на путь исправления не встал, продолжает нарушать закон. В период с 10.02.2017г. по 24.05.2017г. Сумкин И.А. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении Сумкина И.А. административный надзор до погашения судимости, а именно до 01.06.2018г. с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию 1 раз в месяц, запрета посещения мест, связанных с реализацией алкогольной продукции в разлив.

В судебном заседании представитель административного истца Титова А.М. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд установить в отношении Сумкина И.А. административный надзор сроком до погашения судимости с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сумкин И.А. заявленные административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Помощник прокурора Ардатовского районного суда Республики Мордовия Мелякина Т.Б. в судебном заседании просил заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих по делу лиц, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федеральный закон № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Так, согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение лицом, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, Сумкин И.А. осужден приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22.06.2011г. постановлением Верхнекаменского районного суда Кировской области в отношении Сумкина И.А. изменено наказание к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

- - - г. Сумкин И.А. освобожден из ФКУ ИК -3 ГУФСИН России по Кировской области, по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которого Сумкин И.В. признан виновным приговором суда от 12.08.2009 г. относится к категории тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания ( в предыдущей редакции № 110 от 02.07.2013г. срок погашения судимости по истечении 6 лет после отбытия наказания).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

- - - г. Сумкин И.А. освобожден из ФКУ ИК -3 ГУФСИН России по Кировской области, по отбытию срока наказания, судимость не снята и не погашена.

В период с 10.02.2017г. по 24.05.2017г. Сумкин И.А. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

Постановлением заместителем начальника полиции МО МВД России «Ардатовский» по Республике Мордовия Сумкин И.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что в 15 ч. 10 мин. 13.02.2017 г. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

24.05.2017г. постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия Сумкин И.А. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, им не уплачен назначенный административный штраф в размере 500 руб. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок погашения судимости Сумкина И.А., без вычета срока, истекшего после отбытия наказания, 01.06.2018 года.

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика Сумкина И.А. должен быть установлен на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 1,3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из целей и задач административного надзора, выбор конкретных административных ограничений носит не произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из характеристики начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Кировской области следует, что Сумкин И.А, характеризуется положительно.

Из справок администрации городского поселения Тургенево Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 25.07.2017 г. следует, что Сумкин И.А. депутатом городского Совета депутатов и членом избирательной комиссии муниципального образования не является, проживает <адрес> не работает, за время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» от 01.08.2017 г., Сумкин И.А. после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, не трудоустроился. Неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, характеризуется не удовлетворительно

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Сумкиным И.А. преступления, данные о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы и с целью обеспечения более эффективного контроля за лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на Сумкина И.А. индивидуального, профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест, связанных с реализацией алкогольной продукции в разлив.

Суд считает, что установленный срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать целям и задачам административного надзора - предупреждение совершения Сумкиным И.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд          

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к Сумкину И.А. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Сумкина И.А. административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть до - - - года.

Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение посещения мест, связанных с реализацией алкогольной продукции в разлив.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья