Решение по делу № 2-81/2014 (2-1638/2013;) ~ М-1617/2013 от 13.12.2013

Дело № 2-81/2014 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Рязанцевой Л.В.,

с участием помощника Лысьвенского городского прокурора Пермского края Ошеева Е.О.,

истицы Ш.Т.А.,

представителей ответчиков К.С.В., П.Д.В., П.А.С.,

при секретаре Калениченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Лысьва гражданское дело по иску Лысьвенского городского прокурора в интересах Ш.Т.А. к ООО "ЖЭУ-3" и ООО "УСП" о возложении обязанности по устранению нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Лысьвенский городской прокурор, действуя в интересах Ш.Т.А., обратился в суд с иском о возложении обязанности на ООО «ЖЭУ-3» и ООО «УСП» по устранению нарушений жилищного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Лысьвы проведена проверка многоквартирного жилого <адрес> по обращению жителей вышеназванного дома. Установлено, что решением органа управления многоквартирным домом - общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме выбран способ управления многоквартирным домом в виде управления управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрано ООО «ЖЭУ-3», заключен договор управления многоквартирным домом на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Договором управления многоквартирным домом предусмотрены права и обязанности собственников помещений дома и управляющей компанией ООО «ЖЭУ-3». В рамках договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭУ-3» и ООО «УСП», проведены восстановительные работы кровли многоквартирного <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт о приеме выполненных работ. Однако, после проведенного ремонта в управляющую компанию в течение ДД.ММ.ГГГГ года поступали заявления жильцов о протекании крыши дома. По заявлениям жильцов дома ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенской городской прокуратурой совместно с главным инженером ООО «Уралком» и начальником участка ООО «ЖК-3» был осуществлен осмотр квартир <адрес>. В ходе осмотра <адрес> кухне, на потолке у наружного окна выявлены следы протечек воды в виде пятен. В <адрес> на потолке и стенах комнаты выявлены следы затопления в виде пятен, выпадение верхнего откоса правого окна. ДД.ММ.ГГГГ по поводу затопления <адрес> результате протекания профнастила кровли ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. По результатам осмотра квартир составлен акт проверки. Договором на проведение восстановительных работ кровли многоквартирного дома предусмотрено обеспечение подрядчиком ООО «УСП» полной сохранности существующих конструкций и инженерных сетей. В случае нанесения ущерба подрядчик производит за свой счет восстановительные работы, своевременно и за свой счет устраняет недостатки и дефекты, выявленные в процессе выполнения работ, при приемке и в период гарантийной эксплуатации. Однако, в нарушение норм жилищного законодательства до настоящего времени ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> ответчиками надлежащим образом не произведен. Просит обязать ООО «ЖЭУ-3» и ООО «УСП» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: провести ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес> края, исключающий возможность ее протекания.

    Определением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика для участия в деле привлечено ООО "ЖЭУ-3".

    В судебном заседании помощник Лысьвенского городского прокурора Пермского края     Ошеев Е.О. требования уточнил, просил возложить на общество с ООО "ЖЭУ-3" обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: провести ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес>, исключающий возможность ее протекания. От исковых требований к ООО "ЖЭУ-3" и ООО "УСП" отказался.

Истица Ш.Т.А. доводы прокурора поддержала, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-3» К.С.В. требования прокурора не признал. Суду пояснил, что на момент урагана в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «ЖЭУ-3 являлось управляющей организацией. Ответчиком для устранения последствий урагана была сделана заявка на привлечение средств из администрации города. Также Управляющая организация обращалась к подрядчику, ремонтные работы произведены ненадлежащего качества. До настоящего времени у подрядчика отсутствовала возможность произвести ремонтные работы в связи с погодными условиями. Однако, ООО «УСП» своей вины по некачественному проведению работ не отрицает. В настоящее время <адрес> обслуживает ООО «ЖЭУ-3». ООО «ЖЭУ-3» является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ-3» П.Д.В. исковые требования не признал, пояснил, что ремонтные работы произведены ненадлежащего качества исключительно по вине подрядчика ООО «УралСтройПрогресс», следовательно, вины управляющей организации в нарушении жилищного законодательства не имеется, просит в иске отказать.

Представитель ответчика ООО «УСП» П.А.С. суду пояснил, что организацией-подрядчиком ООО «УСП» был заключен договор с ООО «ЖЭУ-3» на выполнение работ по ремонту кровли многоквартирного дома по <адрес>. Все работы были выполнены качественно и в срок. Первая жалоба о протекании кровли от жильцов дома поступила примерно в ДД.ММ.ГГГГ года, после чего ответчиком были направлены специалисты для устранения течи. Однако, на чердаке дома специалисты не обнаружили мокрых пятен, после чего был произведен осмотр <адрес>, где были обнаружены мокрые пятна на потолке и стенах. В связи с чем, были произведены работы по замене ендовой планки шириной 600 мм на планку шириной 1200 мм, однако течь не устранилась. При поднятии на кровлю специалистами были выявлены пробоины (пробит металл), которые могли возникнуть во время проведения работ ООО «ЖЭУ-3» по устранению льда на кровле. Считает, что ответчик ООО «УСП» свои обязательства по договору выполнил качественно и в полном объеме. Считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск, заявленный к ответчику ООО «ЖЭУ-3», обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.3 ст.39 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3).

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.1 ст.161 ЖК РФ).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.161 ЖК РФ).

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ч.16 ст.161 ЖК РФ).

В соответствии с п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от 19.09.2013), условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 указанных Правил, в состав общего имущества входят, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Согласно п.10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.11 Правил).

В силу п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее Правила), надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК либо подрядными организациями (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

В соответствии с п.42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за не надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Исходя из п.18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.

Судом установлено, что, по результатам проведенной Лысьвенской городской прокуратурой проверки выявлены нарушения жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного <адрес>.

Как следует из материалов дела, Решением органа управления многоквартирным домом - общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме выбран способ управления многоквартирным домом в виде управления управляющей организацией. В качестве управляющей организации выбрано ООО «ЖЭУ-3» (л.д.22). Заключен договор управления многоквартирным домом, на условиях, указанных в решении данного общего собрания (л.д.23-28). В рамках договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭУ-3» и ООО «УСП» (л.д.29-30), проведены восстановительные работы кровли многоквартирного <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о приеме выполненных работ (л.д.35-36). Однако, после проведенного ремонта в управляющую компанию в течение ДД.ММ.ГГГГ года поступали заявления жильцов о протекании крыши дома (л.д.6). По заявлениям жильцов дома ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенской городской прокуратурой совместно с главным инженером ООО «Уралком» и начальником участка ООО «ЖК-3» был осуществлен осмотр квартир <адрес>. В ходе осмотра <адрес> кухне, на потолке у наружного окна выявлены следы протечек воды в виде пятен. В <адрес> на потолке и стенах комнаты выявлены следы затопления в виде пятен, выпадение верхнего откоса правого окна. ДД.ММ.ГГГГ по поводу затопления <адрес> результате протекания профнастила кровли ДД.ММ.ГГГГ составлен акт (л.д.8). По результатам осмотра квартир составлен акт проверки (л.д.42-43).

Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетели Г.А.Д. и Г.Е.Г. суду пояснили, что являются собственниками <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в доме был проведен ремонт кровли крыши, однако, вскоре после проведенных восстановительных работ кровля крыши вновь стала протекать.

Из договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-28) следует, что управляющая организация в лице ООО «ЖЭУ-3» (далее - Управляющая организация) обязана в соответствии с условиями данного договора, осуществлять управление многоквартирным домом, самостоятельно или с привлечением третьих лиц (подрядных организаций).

Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ и услуг: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями их владельцами; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п.1.1 договора).

Управляющая организация обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан и пользования нежилыми помещениями их владельцами путем оказания услуг по управлению (п.1.5 договора).

Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню и объему работ, услуг по содержанию многоквартирного дома определяемых приложением №4 к договору (п. 1.6 договора).

Управляющая организация вступает в договорные отношения с третьими лицами по вопросам пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме от имени и в интересах собственников помещений, а также в собственных интересах (п.1.8 договора).

Осуществляя управление по настоящему договору, управляющая организация обязуется оказывать пользователям помещений услуги, работы, связанные с надлежащим содержанием общего имущества многоквартирного дома, но не вошедшие в перечни работ, услуг, определяемые в порядке, установленном п.п.1.5, 1.6 и 1.7 настоящего договора (п.1.13 договора).

Согласно Договору в обязанности управляющей организации входит, в том числе:

- оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме по перечню, объему услуг, работ и условиями их выполнения, определяемых в соответствии с порядком, установленным п.п. 1.5, 1.6, 1.7 и 1.13 настоящего договора (п.п. 2.3.2 договора);

- осуществлять контроль за качеством текущего ремонта, технического обслуживания и санитарного содержания многоквартирного дома и придомовых территорий в случае выполнения соответствующих работ подрядными организациями (п.п. 2.3.4 договора).

Управляющая организация имеет право привлекать подрядные организации к выполнению всего комплекса или отдельных видов работ по настоящему договору (п.п. 3.3.5 договора).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, управляющая организация несет ответственность, в том числе, по возмещению убытков, в порядке, установленном действующим законодательством (п.п. 5.1.1 договора).

Как следует из условий Договора № 1/3, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖЭУ-3» и ООО «УСП» (л.д.29-30), ООО «УСП», в рамках реализации соглашения на возмещение расходов, направленных на ликвидацию последствий разрушений и аварий, произошедших ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-34), обязуется выполнить работы по восстановлению кровли многоквартирного жилого <адрес> после неблагоприятных погодных явлений (урагана) (п.п.1.2,1.3). При этом, подрядчик обеспечивает полную сохранность существующих конструкций и инженерных сетей. В случае нанесения им ущерба, направляет соответствующее уведомление ООО «ЖЭУ-3» и производит за свой счет восстановительные работы (п.4.11 договора). Своевременно и за свой счет устраняет недостатки и дефекты, выявленные в процессе выполнения работ, при приемке и в период гарантийной эксплуатации (п.4.12 договора). Качество выполнения работ предусматривает соответствие действующим нормам (п.6.1 договора). Гарантийный срок на выполненные работы в объеме 100% составляет 60 месяцев с даты подписания акта выполненных работ. Срок гарантии продлевается на время, в течение которого эксплуатация результатов работ не производилась по причине выявленных в период эксплуатации недостатков и дефектов, возникших по вине ООО «УСП» (п. 6.3 договора).

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103) с ДД.ММ.ГГГГ изменен способ управления управляющей организацией на непосредственное управление собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес>. Утверждены условия договора на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений между собственниками помещений многоквартирного жилого <адрес> и ООО «ЖЭУ-3».

По условиям указанного договора (л.д.104-107) ООО «ЖЭУ-3» оказывает услуги и обеспечивает выполнение работ по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома. Обеспечивает благоприятные условия проживания граждан (п.1.1). Обязуется своевременно и качественно проводить технические осмотры общего имущества, оценивать техническое состояние (пп.5 п.4.1). Обеспечивает аварийно-диспетчерское обслуживание общего имущества при возникновении аварийных ситуаций с целью быстрейшей ликвидации последствий аварий (пп.11 п.4.1). Производить прием и рассматривать заявки, обращения и жалобы собственников на действия управляющей организации, принимать меры в установленные для этого сроки (пп.13 п.4.1). Управляющая организация несет ответственность за качественное и своевременное выполнение работ, предусмотренных настоящим договором (п.6.1), за организацию и соответствие выполняемых работ нормативным правовым актам и настоящему договору (п.6.2).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Управляющая компания в целях выполнения требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного жилого <адрес> должна принимать своевременно и надлежащим образом все необходимые меры по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, производить работы, не включенные в план текущего ремонта, во избежание создания угрозы жизни, здоровью и имуществу проживающих в жилом доме граждан, а также иных лиц, находящихся в непосредственной близости от данного жилого дома.

Принимая во внимание тот факт, что ООО «ЖЭУ-3» с ДД.ММ.ГГГГ не ведет деятельности по управлению многоквартирными домами, в настоящее время ответственность за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного жилого <адрес> края несет ООО «ЖЭУ-3» по договору от ДД.ММ.ГГГГ года, суд полагает возложить обязанности произвести ремонтные работы на Управляющую организацию ООО «ЖЭУ-3».

При этом, доводы представителя ответчика о том, что ремонтные работы произведены ненадлежащего качества исключительно по вине подрядчика ООО «УСП», следовательно, вины управляющей организации в нарушении жилищного законодательства не имеется, суд признает несостоятельными. Поскольку, исходя из норм жилищного законодательства (положения ст.161 ЖК РФ), а также следуя буквальному толкованию условий договора управления многоквартирным домом, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, в том числе, по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, несет управляющая организация (п.5.1.1 договора).

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок исполнения решения суда в три месяца с момента вступления решения в законную силу, и суд полагает согласиться с таким сроком, поскольку он является соразмерным. При этом, отсутствие средств, не может в данном случае служить основанием для установления более длительного срока исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования прокурора о возложении на ООО "ЖЭУ-3" обязанности произвести ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес>, исключающий возможность её протекания, установив срок исполнения решения суда в три месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лысьвенского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на ООО "ЖЭУ-3" обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства, а именно: провести ремонт кровли многоквартирного жилого <адрес> края, исключающий возможность ее протекания.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:             подпись:         Л.В.Рязанцева

Копия верна: Судья: