Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-478/2019 ~ М-280/2019 от 26.03.2019

Дело №2-478/2019 83RS0001-01-2019-000461-31РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
25 апреля 2019 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайтановой Т.Н., Шайтанова А.В., Шайтанова Н.А. к администрации муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

установил:

Шайтанова Т.Н., Шайтанов А.В., Шайтанов Н.А. обратились в суд с иском к администрации МО «Пустозерский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование иска указав, что в 2002 году им была предоставлена субсидия на строительство жилья на территории НАО, в 2005 году они своими силами построили жилой дом, которому в последующем присвоен адрес: НАО, <адрес>, на земельном участке, предоставленном Шайтановой Т.Н. постановлением администрации МО «Пустозерский сельсовет» от 01.04.2010 на праве аренды. В 2005 году жилой дом был введен в эксплуатацию. Вместе с тем, с момента постройки и до настоящего времени они всей семьей проживают в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировали право собственности. Полагают, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просят признать за собой право собственности на жилой дом.

В судебное заседание истцы Шайтанова Т.Н., Шайтанов А.В., Шайтанов Н.А. не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

Представитель истцов Артеев А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Уточнил адрес нахождения жилого дома.

    Представитель ответчика администрация МО «Пустозерский сельсовет» Артеева И.В. с заявленными требованиями согласилась, полагала возможным признать за истцами право собственности на спорный дом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителей истцов, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства приходит к следующему.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    В силу ч. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

    Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что между Шайтановой Т.Н. и администрацией МО «Пустозерский сельсовет» 20.12.2002 было заключено соглашение, на основании которого истцу Шайтановой Т.Н. с учетом членов ее семьи (Шайтанова А.В., Шайтанова Н.А.) была предоставлена безвозмездная субсидия на строительство жилья на территории НАО.

В соответствии с постановлением администрации МО «Пустозерский сельсовет» от 29.08.2003 №25 предварительно согласовано с Шайтановой Т.Н. месторасположение земельного участка площадью 0,12 га под проектирование индивидуального жилого дома в <адрес>, утвержден акт выбора земельного участка.

Постановлением администрации МР «Заполярный район» от 16.12.2009 №1471п Шайтановой Т.Н. предоставлен земельный участок площадью 1 195 кв.м. в границах земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома.

На основании постановления от 16.12.2009 №1471п между администрацией МР «Заполярный район» и Шайтановой Т.Н. 01.04.2010 был заключен договор аренды №08-17/40, находящегося в государственной собственности земельного участка под строительство индивидуального жилого дома сроком до 31.10.2019.

Судом установлено, что на указанном земельном участке в 2005 году возведен жилой дом, общей площадью 69,1 кв.м., которому решением администрации МО «Пустозерский сельсовет» №10/1 от 11.03.2008 присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

21 октября 2004 г. Шайтановой Т.Н. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>, НАО, сроком на два года с правом пользования землей, закрепленного постановлением №25 от 29.08.2003, а 22.12.2015 Администрацией истцу было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В настоящее время жилой дом поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера №, при этом из кадастрового паспорта следует, что годом постройки жилого дома является 2005 год, его общая площадь составляет 69,1 кв.м.

Из справки администрации МО «Пустозерский сельсовет» №47 от 24.01.2019 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, <адрес>, принадлежащий Шайтановой Т.Н., не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан, находится на земельном участке с кадастровым номером №.

    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним запись о правах на жилой дом, отсутствуют, как и отсутствуют правопритязания на него. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки», вместе с тем из данного сообщения следует, что Шайтанова Т.Н. в техническом паспорте указана в качестве правообладателя спорного дома на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома №57 от 22.12.2005.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав », рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, на момент строительства дома земельный участок был предоставлен истцу Шайтановой Т.Н. для строительства жилого дома, использован по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцами с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

    В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

    Как установлено судом и указано выше, на строительство спорного дома Шайтановой Т.Н. по соглашению от 20.12.2002 предоставлена субсидия на состав семьи из трех человек, включая Шайтанова А.В., Шайтанова Н.А.

    С учетом вышеизложенного, суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/3 доли в праве на жилой дом, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных доля каждому из истцов суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Шайтановой Т.Н., Шайтанова А.В., Шайтанова Н.А. к администрации муниципального образования «Пустозерский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Шайтановой Т.Н. право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Признать за Шайтановым А.В. право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Признать за Шайтановым Н.А. право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий         подпись                Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 года.

Решение вступило/не вступило в законную силу «___»________20__ год.

    Подлинный документ находится в материалах гражданского дела №2-478/2019 УИД 83RS0001-01-2019-000461-31 в Нарьян-Марском городском суде Ненецкого автономного округа.

Копия верна, судья                                                                Д.А.Яровицына

Секретарь судебного заседания                                               А.Р.Пахомова