Решение по делу № 12-158/2016 от 12.10.2016

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

... ...

Судья Луховицкого районного суда Московской области Невмержицкая Н.А.,

рассмотрев жалобу К на основании доверенности от ... представляющего интересы ГБУ МО «Мосавтодор», на постановление по делу об административном правонарушении ... от ..., вынесенное консультантом ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Ю в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Ю от ... ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ГБУ МО «Мосавтодор» К подал жалобу, в которой просит постановление отменить или назначенное наказание изменить на предупреждение, ссылаясь на то, что ГБУ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией и финансируется за счёт бюджета Московской области, что не было учтено в качестве смягчающего наказание обстоятельства. Кроме того, Главное управление дорожного хозяйства Московской области должно сформировать ГБУ МО «Мосавтодор» Государственное Задание, работы по выполнению которого будут произведены только по контракту.

Представители ГБУ МО «Мосавтодор» Я и И в судебном заседании доводы жалобы поддержали, пояснив, что после вынесенного предписания нарушение было устранено. Показали, что согласно графику уборки, согласованному с администрацией района, уборка мусора на автобусных остановках производится два раза в неделю. Ежедневно производить уборку нет возможности. Кроме того, недобросовестные жители приносят и оставляют мусор прямо на остановке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля госадмтехинспектор Ю показал, что на момент проверки мусор в урне имелся. Рядом с урной имелся навал мусора, что в соответствии с законом недопустимо. То обстоятельство, что выявленное нарушение было устранено было учтено при назначении наказания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. № 37/2016-ОЗ (ред. от 14.09.2016) «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 6 ст. 59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ (ред. от 19.07.2016) «О благоустройстве в Московской области» предусмотрено, что на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливаются на расстоянии 50 м одна от другой на улицах, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Очистка урн производится собственником (правообладателем) или организацией, осуществляющей функции управления домовладением и территорий, по мере их заполнения, но не реже двух раз в день.

... в ходе осмотра территории – автобусной остановки с посадочным павильоном, расположенным слева от автомобильной дороги при движении от ж/переезда «Адпатьево» в сторону ... в район ж/д станции «Алпатьево» Луховицкого района Московской области установлено, что на автобусной остановке с посадочным павильоном размещена металлическая урна. Вокруг урны очаговый навал мусора объемом ориентировочно 0,1 куб. м. Мусор состоит из упаковочной тары, полиэтиленовых мешков с мусором. Мусор находится на расстоянии до 1 м. от урны. Навал мусора вокруг урны вызван её переполнением (л.д.1-2 административного дела ...).

По данному факту консультантом ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области Ю ... составлен протокол об административном правонарушении, в тот же день – ... вынесено предписание ... об устранении выявленных нарушений в срок до ... и ... вынесено постановление о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» (л.д.6-7,10 административного дела ...). При этом, при вынесении постановления было учтено, что правонарушение устранено, что подтверждено актом проверки исполнения предписания и фототаблицей (л.д.8-9 административного дела ...).

При таких обстоятельствах, имеющаяся совокупность доказательств обоснованно была признана достаточной для рассмотрения дела по существу.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в рамках санкции статьи, при этом, его размер минимален.

Постановление по делу не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ГБУ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией и финансируется за счёт бюджета Московской области, не является основанием для освобождения последнего от административной ответственности, как и то обстоятельство, что у учреждения отсутствует возможность ежедневной очистки урн, как то предусмотрено п. 6 ст. 59 Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ (ред. от 19.07.2016) «О благоустройстве в Московской области».

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановления консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Ю ... от ... по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области от 4 мая 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу защитника К – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии решения в срок до трех суток после его вынесения направить в ГБУ МО «Мосавтодор», в ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области.

Судья - Н.А.Невмержицкая