Решение по делу № 2-673/2014 ~ М-695/2014 от 14.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мраково 05 ноября 2014 года

Кугарчинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Туленкова С.Н.

при секретаре Панафидиной Ю.А.

рассмотрев заявление Аиткулова ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и о включении в стаж педагогической деятельности периода службы в рядах вооруженных сил ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ Аиткулову А.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Аиткулов А.З. обратился в суд с иском, указывая, что в нарушение законодательства в его специальный стаж не включен период службы в рядах Советской армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, хотя данный стаж подлежал включению в стаж его педагогической деятельности. Истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда в Кугарчинском районе РБ включить в стаж педагогической деятельности время службы в рядах Советской армии.

В судебном заседании Аиткулов А.З. исковые требования поддержал, просит суд обязать ответчика включить период службы в рядах вооруженных сил СССР в стаж педагогической деятельности, просит признать решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ Литвинов А.А. не согласился с иском Аиткулова А.З. Полагает, что в иске необходимо отказать, поскольку в соответствии с подп. 19 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная пенсия по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью назначается на льготных условиях независимо от возраста при наличии педагогического стажа 25 лет. Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №781, «Списком профессий и должностей работников образования…», утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ .... и «Списком должностей …», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .... не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода прохождения военной службы по призыву.

Просит суд в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из решения управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... следует, что Аиткулову А.З. отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Указано, что всего стаж педагогической деятельности на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет 22 года 11 месяцев 23 дня.

Период прохождения Аиткуловым А.З. службы по призыву в рядах в рядах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ органами Пенсионного фонда не учтен вообще.

Как установлено статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом ст.31 приведенного Закона не содержится указания, что нормы данного закона распространяются на правоотношения, возникшие до его введения.

Как следует из трудовой книжки, военного билета, справки, Аиткулов А.З. начал заниматься педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии.

Из решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ .... установлено, что стаж педагогической деятельности Аиткулова А.З. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 22 года 11 месяцев 23 дня.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-В08-7, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) действовало утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3.

П.4 приведенного выше Постановления установлено, что время работы в органах внутренних дел в стаж педагогической работы засчитывается при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в организациях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Стаж педагогической работы Аиткулова А.З. на момент обращения в органы пенсионного фонда составил 22 года 11 месяцев 23 дня ( решение .... от ДД.ММ.ГГГГ года), что более 2/3 от требуемого 25 летнего стажа.

Период службы Аиткулова А.З. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил всего 2 года 2 месяца, относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Аиткулова А.З. в рядах вооруженных сил СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом того, что с включением в специальный педагогический стаж периода службы Аиткулова А.З. в рядах СА, стаж его педагогической деятельности на момент обращения в органы Пенсионного фонда составит более требуемого с соответствии со ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» .... ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 25 летнего срока, а именно 25 лет 1 месяц 23 дня (срок исчислен исходя из решения .... от ДД.ММ.ГГГГ и включенного настоящим решением периода службы в рядах СА) суд считает, что пенсия Аиткулову А.З. должна быть назначена со дня его обращения в органы пенсионного фонда, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что для применения Постановления СМ ФИО3 .... от ДД.ММ.ГГГГ не имеется оснований не соответствует требованиям ст.4 п.1 ГК РФ и по своей сути придает обратную силу закону, ухудшающему положение гражданина и при отсутствии указания об этом в самом законе, что недопустимо исходя из положений ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2,3 Конституции Российской Федерации.

Указываемые ответчиком в отзыве на исковое заявление Определение Конституционного Суда РФ №1152-О-О от ДД.ММ.ГГГГ года, Определение Верховного Суда РФ №49-В11-8 от ДД.ММ.ГГГГ и иные нормативные акты не содержат каких либо запретов на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы, которые ранее действовавшим законодательством включались в специальный стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Аиткулова А.З. госпошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Аиткулова ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Аиткулову А.З..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ включить Аиткулову ФИО10 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Кугарчинском районе РБ в пользу Аиткулова ФИО11 госпошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течении месяца через районный суд.

Председательствующий Туленков С.Н.