Дело №2-2364/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
председательствующего судьи Ятленко В.В.,
при секретаре Гришиной Е.А.,
с участием истца Подоприхиной М.С., представителей ответчиков Смеловой Е.А., Манюхиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Подоприхиной М.С. к Дорофеевой О.В., Куксиной И.А., Русановской М.С., Беляковой И.А. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Московский 175»,
у с т а н о в и л:
Подоприхина М.С. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к Дорофеевой О.В., Куксиной И.А., Русановской Л.О., Беляковой И.М., в котором просила признать недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Московский проспект 175», состоявшегося в период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года и оформленные протоколом №2 от 15.12.2018 года.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истица является собственником квартиры (№) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В доме создано Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Московский проспект 175», членом которого истец является.
В период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года было проведено внеочередное общее собрание членов товарищества ТСН «ТСЖ Московский 175», решения которого оформлены протоколом №2 от 15.12.2018 года.
На повестку дня собрания были вынесены следующие вопросы:
Избрание счетной комиссии;
Избрание членов правления;
Избрание ревизионной комиссии;
Определение наименования ТСЖ «Московский 175» (без приставки ТСН);
Решение вопросов:
-о капитальном ремонте МКД,
-о запрете предоставлять общее имущество собственников третьим лицам,
-о восстановлении разрушенной детской площадки,
-об исключении строки «Целевые средства» из платежной квитанции и возврате собранных средств собственникам,
-о запрете увеличения верхней строки в платежке без согласования с собственниками,
-о составлении дефектной ведомости на проведение текущего ремонта МКД,
-принять решение о заключении договора с Р.В.Ц. на изготовление качественных платежных документов,
-принять решение о внесении платы за коммунальные услуги на прямую ресурсоснабжающим организациям.
При этом из протокола усматривается, что в дальнейшем принятые решения существенно отличаются от обозначенных в повестке дня, приняты решения заранее в повестку дня не включенные, а именно решения по 2,6,7,8,9,12.
По мнению истца, собрание было проведено с грубейшими нарушениями требований действующего законодательства к проведению общего собрания членов ТСЖ: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола.
Истец указывает, что участия в собрании не принимала, решения, принятые этим собранием нарушают ее права и законные интересы, а именно: нарушение процедуры проведения общего собрания нарушило право истца как члена ТСЖ на своевременное получение уведомлений о предстоящем собрании с соответствующими сведениями, право на получение бюллетеней для голосования с определенной повесткой дня; не соответствие протокола №2 от 15.12.2018 года обязательным требованиям, установленным законодательством, нарушает право истца как члена ТСЖ на ознакомление с документами общего собрания членов ТСЖ, а также на ознакомление с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании, установленное пунктом 3 ст. 143.1 ЖК РФ; участие в голосовании и избрание в состав Правления лиц, не являющихся членами ТСЖ, нарушает право владения истца принадлежащей ему по праву долей в общем имуществе, нарушает права и законные интересы истца на соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, нарушает права и законные интересы истца в представлении законных интересов членов ТСЖ, собственников помещений в многоквартирном доме в жилищных отношениях, отношениях собственности, а также в иных отношениях с третьими лицами.
Инициативной группой жильцам дома предлагались для заполнения бюллетени для голосования, однако не всем членам Товарищества, а избирательно. Истец неоднократно обращалась к членам инициативной группы с просьбой предоставить ей бланк для заполнения, однако бланк истцу передан не был.
Также истец указывает, что предусмотренный порядок уведомления о проведении общих собраний при проведении обжалуемого собрания соблюден не был.
В представленном протоколе собрания сказано, что собрание проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года, что является нарушением порядка проведения общего собрания членов ТСЖ, предусмотренного Уставом Товарищества.
Кроме того, в соответствии со ст. 181.2 ГК РФ в протоколе должны быть сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, подписавших протокол, являющихся инициаторами проведения внеочередного собрания членов Товарищества с указанием реквизитов документа, подтверждающего право собственности на указанные помещения. Указанные данные отсутствуют в протоколе собрания.
Из представленного протокола следует, что по вопросу повестки дня общего собрания членов ТСЖ голосует собственник, что является нарушением ЖК РФ, поскольку голосует только член ТСЖ.
В ст.ст. 45, 146 ЖК РФ предусмотрено, что в сообщении о проведении общего собрания должен быть указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Включив в повестку дня вопрос о недоверии к действующему Правлению ТСЖ, организаторы собрания не указали, где можно ознакомиться с материалами, подтверждающими нарушения в работе правления, утратившего доверие собственников.
В нарушение п.5 ст. 146 ЖК РФ собрание проведено без привлечения председателя ТСЖ для ведения общего собрания.
В состав нового правления включены (ФИО)10, (ФИО)11, (ФИО)12, которые не являются членами Товарищества, что нарушает п.15.2 Устава Товарищества.
В нарушение п.1 ст. 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не представлены лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в правление ТСЖ не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.
Впоследствии Подоприхина М.С. представила суду дополнения к исковому заявлению, в котором указала, что ответчиками в материалы дела представлена копия протокола, которая существенно отличается от копии протокола, представленной инициаторами собрания председателю правления ТСН «ТСЖ Московский 175». Существенным нарушением является принятие решение по вопросам, не относящимся к компетенции собрания. Решение собрания приняты в отсутствие кворума.
В судебном заседании истец Подоприхина М.С. поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчики Куксина И.А., Русановская Л.О., Белякова И.М. обеспечили явку в судебное заседание своих представителей.
В судебном заседании представители ответчиков Манюхина Н.В., действующая на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), Смелова Е.А., действующая на основании доверенности (№), возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представили в суд письменные возражения на исковые требования. Доводы, изложенные в письменных возражениях, представители ответчиков поддержали в ходе судебного разбирательства.
Ответчик Дорофеева О.В. направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, считает их обоснованными.
Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.
Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями ст. 45 ЖК РФ.
В силу ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ст. 46 ЖК РФ
1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, часть 6 статьи 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ; во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.
По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 181.3 ГК РФ предусматривает, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Подоприхина М.А. является собственником помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
По инициативе ответчиков Русановской Л.О., Куксиной И.А., Дорофеевой О.В., Беляковой И.М. в период с 01 октября 2018 года по 11 декабря 2018 года проведено внеочередное очно-заочное собрание членов Товарищества «ТСЖ Московский 175» со следующей повесткой дня:
Избрание счетной комиссии Товарищества в лице
-Беляковой И.М. - <адрес>,
-(ФИО)16 - <адрес>.
Досрочное прекращение полномочий членов правления Товарищества.
Избрать новый состав членов правления Товарищества.
-(ФИО)2-<адрес>
-(ФИО)17-<адрес>
-(ФИО)18 -<адрес>
-(ФИО)10 - <адрес>
- (ФИО)19 - <адрес>
-Куксина И.А. - <адрес>
-(ФИО)11 -<адрес>
-(ФИО)20 - <адрес>
-(ФИО)12 -<адрес>
-(ФИО)21-<адрес>
Избрание ревизионной комиссии Товарищества.
-(ФИО)22-<адрес>
-(ФИО)23-<адрес>
-Дорофеева О.В.-<адрес>
Принять решение о изменении наименования Товарищества.
Принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете Товарищества, открытом в ПАО Сбербанк.
Принять решение о включении платы за капитальный ремонт отдельной строкой в платежном документе.
Принять решение — уполномочить товарищество решать все вопросы по организации и проведению капитального ремонта.
Принять решение — обязать Товарищество составить дефектную ведомость на проведение текущего ремонта в МКД.
Принять решение оснастить игровую площадку внутри двора современным комплексом «Горка».
Принять решение на установку камер видеонаблюдения и забора по периметру территории МКД.
Принять решение о запрете предоставления имущества и территории МКД третьим лицам.
Принять решение о прекращении (исключении) оплаты по статье «Целевые средства».
Принять решение о возврате собранных Товариществом средств по пункту (статье) «Целевой сбор».
Принять решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.
Принять решение о заключении договора с «РВЦ» на изготовление платежных документов.
В протоколе также указано, что в общем собрании приняли участие: члены товарищества «ТСЖ Московский 175». Количество помещений многоквартирного дома: жилых-376, нежилых-1 (согласно техническому паспорту). Общее количество членов Товарищества: 195 (согласно реестру 2017 года). Общее количество голосов членов Товарищества: 10 445 квм-100% (1 голос — 1 кв.м.). В собрании участвовали 137 членов товарищества, что соответствует — 70,25% от общего числа членов товарищества. Члены товарищества, принявшие участие в голосовании (137 членов товарищества) обладают 6103,2 голосами, что соответствует — 58,4% от общего количества голосов. Кворум имеется. Собрание правомочно.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при проведении общего собрания собственников помещений допущены существенные нарушения закона, протокол общего собрания был оформлен с нарушениями.
В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.
Так, из материалов гражданского дела следует, что собственники жилых помещений извещались о проведении внеочередного общего собрания собственников путем развешивания объявлений.
Однако в сообщении о проведении общего собрания не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, а также место или адрес, куда должны передаваться решения собственников. О проведении заочной части собрания объявление не содержит вообще никаких сведений.
В соответствии с протоколом собрание проведено в очно-заочной форме, однако, протокол не содержит информации о проведении очной части собрания, как составляющей части собрания, проводимого в очно-заочной форме, очная часть собрания надлежащим образом не оформлена, убедительных доказательств ее проведения не имеется, тем самым, нарушен порядок проведения собрания в такой форме.
Следовательно, проведенное собрание документально отражает лишь заочную форму голосования, в связи с чем, к нему предъявляется общий порядок созыва собрания, установленный статьей 45 ЖК РФ, при котором проведение такого общего собрания возможно лишь при отсутствии кворума при очном голосовании.
Согласно п. 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;
в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;
д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;
е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;
ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;
з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.
Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.
Между тем, судом установлено, что вышеуказанные пункты Требований ответчиками не исполнены. При составлении оспариваемого протокола общего собрания допущены существенные нарушения, а именно: отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц; отсутствует список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), не определено место или адрес передачи заполненных бланков и времени окончания их приема.
Кроме того, в соответствии со ст. 181.2 ГК РФ в протоколе должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, подписавших протокол, являющихся инициаторами проведения собрания, с указанием реквизитов документа, подтверждающего право собственности. Указанные данные в протоколе отсутствуют.
Из представленного протокола следует, что по вопросу повестки дня общего собрания членов ТСЖ голосует собственник, не указано является ли он членом ТСЖ, в то время как избрание членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий отнесено только к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников в доме.
Пунктом 5 статьи 146 установлено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. Однако как следует из Протокола №2 от 15.12.2018 года, в нарушение указанной нормы ЖК РФ, собрание проведено инициативной группой без привлечения председателя ТСЖ для ведения собрания.
В состав правления включены лица, не являющиеся членами Товарищества, такие как (ФИО)10, (ФИО)11, (ФИО)12, что нарушает п.15.2 Устава Товарищества.
Повестка дня общего собрания, указанная в объявлении о проведении собрания, отличается от повестки дня, указанной в протоколе собрания. Как следует из протокола собрания, на нем решался вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления Товарищества, однако в объявлении о проведении собрания такой вопрос повестки дня отсутствует. Также не указан в объявлении о проведении собрания вопрос о принятии решения на установку камер видеонаблюдения и забора по периметру территории МКД. Вместе с тем, данный вопрос указан в протоколе, по нему принимались решения. Протокол собрания содержит сведения о председателе и секретаре собрания, при этом вопрос об их избрании в повестке дня не значиться. Данные нарушения, по мнению суда, являются существенными.
Кроме того, многие решения, принятые на общем собрании членов ТСЖ, относятся к исключительной компетенции общего собрания, а именно, решения по вопросам 6,7,8,12,13. По вопросам повестки дня 12,13,15 решения были приняты ранее общим собрание, в протоколе не указано, как относится к ранее принятым решениям.
Вместе с тем, доводы истца об отсутствии кворума, суд считает несостоятельными, не основанными на конкретных доказательствах.
То обстоятельство, что оспариваемые решения общего собрания приняты в форме очно-заочного голосования, в то время как Уставом предусмотрено, что собрание проводится в очной и в последующем заочной форме голосования, не является основанием для признания общего собрания недействительным по правилам п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, поскольку не является существенным, влияющим на волеизъявление участников собрания - членов ТСН «ТСЖ Московский 175».
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что инициаторы собрания нарушили процедуру созыва, подготовки и проведения общего собрания, не приняли должных мер об оповещении всех членов ТСЖ в доме, чем существенно нарушили порядок созыва общего собрания, предусмотренный п. 4 ст. 45 ЖК РФ. Также судом установлено, что протокол общего собрания не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», При этом, протокол счетной комиссии суду также представлен не был.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что созыв и проведение общего собрания в очно-заочной форме голосования были осуществлены со значительными нарушениями, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Подоприхиной М.С. к Дорофеевой О.В., Куксиной И.А., Русановской М.С., Беляковой И.О. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Московский 175», удовлетворить.
Признать недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Московский 175», состоявшегося в период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года и оформленные протоколом №2 от 15.12.2018 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Ятленко
Дело №2-2364/2019
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
председательствующего судьи Ятленко В.В.,
при секретаре Гришиной Е.А.,
с участием истца Подоприхиной М.С., представителей ответчиков Смеловой Е.А., Манюхиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Подоприхиной М.С. к Дорофеевой О.В., Куксиной И.А., Русановской М.С., Беляковой И.А. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Московский 175»,
у с т а н о в и л:
Подоприхина М.С. обратилась в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к Дорофеевой О.В., Куксиной И.А., Русановской Л.О., Беляковой И.М., в котором просила признать недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья «Московский проспект 175», состоявшегося в период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года и оформленные протоколом №2 от 15.12.2018 года.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что истица является собственником квартиры (№) в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В доме создано Товарищество собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья «Московский проспект 175», членом которого истец является.
В период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года было проведено внеочередное общее собрание членов товарищества ТСН «ТСЖ Московский 175», решения которого оформлены протоколом №2 от 15.12.2018 года.
На повестку дня собрания были вынесены следующие вопросы:
Избрание счетной комиссии;
Избрание членов правления;
Избрание ревизионной комиссии;
Определение наименования ТСЖ «Московский 175» (без приставки ТСН);
Решение вопросов:
-о капитальном ремонте МКД,
-о запрете предоставлять общее имущество собственников третьим лицам,
-о восстановлении разрушенной детской площадки,
-об исключении строки «Целевые средства» из платежной квитанции и возврате собранных средств собственникам,
-о запрете увеличения верхней строки в платежке без согласования с собственниками,
-о составлении дефектной ведомости на проведение текущего ремонта МКД,
-принять решение о заключении договора с Р.В.Ц. на изготовление качественных платежных документов,
-принять решение о внесении платы за коммунальные услуги на прямую ресурсоснабжающим организациям.
При этом из протокола усматривается, что в дальнейшем принятые решения существенно отличаются от обозначенных в повестке дня, приняты решения заранее в повестку дня не включенные, а именно решения по 2,6,7,8,9,12.
По мнению истца, собрание было проведено с грубейшими нарушениями требований действующего законодательства к проведению общего собрания членов ТСЖ: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, допущено существенное нарушение правил составления протокола.
Истец указывает, что участия в собрании не принимала, решения, принятые этим собранием нарушают ее права и законные интересы, а именно: нарушение процедуры проведения общего собрания нарушило право истца как члена ТСЖ на своевременное получение уведомлений о предстоящем собрании с соответствующими сведениями, право на получение бюллетеней для голосования с определенной повесткой дня; не соответствие протокола №2 от 15.12.2018 года обязательным требованиям, установленным законодательством, нарушает право истца как члена ТСЖ на ознакомление с документами общего собрания членов ТСЖ, а также на ознакомление с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании, установленное пунктом 3 ст. 143.1 ЖК РФ; участие в голосовании и избрание в состав Правления лиц, не являющихся членами ТСЖ, нарушает право владения истца принадлежащей ему по праву долей в общем имуществе, нарушает права и законные интересы истца на соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, нарушает права и законные интересы истца в представлении законных интересов членов ТСЖ, собственников помещений в многоквартирном доме в жилищных отношениях, отношениях собственности, а также в иных отношениях с третьими лицами.
Инициативной группой жильцам дома предлагались для заполнения бюллетени для голосования, однако не всем членам Товарищества, а избирательно. Истец неоднократно обращалась к членам инициативной группы с просьбой предоставить ей бланк для заполнения, однако бланк истцу передан не был.
Также истец указывает, что предусмотренный порядок уведомления о проведении общих собраний при проведении обжалуемого собрания соблюден не был.
В представленном протоколе собрания сказано, что собрание проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года, что является нарушением порядка проведения общего собрания членов ТСЖ, предусмотренного Уставом Товарищества.
Кроме того, в соответствии со ст. 181.2 ГК РФ в протоколе должны быть сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, подписавших протокол, являющихся инициаторами проведения внеочередного собрания членов Товарищества с указанием реквизитов документа, подтверждающего право собственности на указанные помещения. Указанные данные отсутствуют в протоколе собрания.
Из представленного протокола следует, что по вопросу повестки дня общего собрания членов ТСЖ голосует собственник, что является нарушением ЖК РФ, поскольку голосует только член ТСЖ.
В ст.ст. 45, 146 ЖК РФ предусмотрено, что в сообщении о проведении общего собрания должен быть указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Включив в повестку дня вопрос о недоверии к действующему Правлению ТСЖ, организаторы собрания не указали, где можно ознакомиться с материалами, подтверждающими нарушения в работе правления, утратившего доверие собственников.
В нарушение п.5 ст. 146 ЖК РФ собрание проведено без привлечения председателя ТСЖ для ведения общего собрания.
В состав нового правления включены (ФИО)10, (ФИО)11, (ФИО)12, которые не являются членами Товарищества, что нарушает п.15.2 Устава Товарищества.
В нарушение п.1 ст. 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не представлены лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в правление ТСЖ не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.
Впоследствии Подоприхина М.С. представила суду дополнения к исковому заявлению, в котором указала, что ответчиками в материалы дела представлена копия протокола, которая существенно отличается от копии протокола, представленной инициаторами собрания председателю правления ТСН «ТСЖ Московский 175». Существенным нарушением является принятие решение по вопросам, не относящимся к компетенции собрания. Решение собрания приняты в отсутствие кворума.
В судебном заседании истец Подоприхина М.С. поддержала заявленные исковые требования и настаивала на их удовлетворении.
Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчики Куксина И.А., Русановская Л.О., Белякова И.М. обеспечили явку в судебное заседание своих представителей.
В судебном заседании представители ответчиков Манюхина Н.В., действующая на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), Смелова Е.А., действующая на основании доверенности (№), возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, представили в суд письменные возражения на исковые требования. Доводы, изложенные в письменных возражениях, представители ответчиков поддержали в ходе судебного разбирательства.
Ответчик Дорофеева О.В. направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, считает их обоснованными.
Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.
Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями ст. 45 ЖК РФ.
В силу ст. 45 ЖК РФ, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Согласно ст. 46 ЖК РФ
1. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
3. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
4. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
5. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
6. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
7. В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, часть 6 статьи 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ; во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.
По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Статья 181.3 ГК РФ предусматривает, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Подоприхина М.А. является собственником помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
По инициативе ответчиков Русановской Л.О., Куксиной И.А., Дорофеевой О.В., Беляковой И.М. в период с 01 октября 2018 года по 11 декабря 2018 года проведено внеочередное очно-заочное собрание членов Товарищества «ТСЖ Московский 175» со следующей повесткой дня:
Избрание счетной комиссии Товарищества в лице
-Беляковой И.М. - <адрес>,
-(ФИО)16 - <адрес>.
Досрочное прекращение полномочий членов правления Товарищества.
Избрать новый состав членов правления Товарищества.
-(ФИО)2-<адрес>
-(ФИО)17-<адрес>
-(ФИО)18 -<адрес>
-(ФИО)10 - <адрес>
- (ФИО)19 - <адрес>
-Куксина И.А. - <адрес>
-(ФИО)11 -<адрес>
-(ФИО)20 - <адрес>
-(ФИО)12 -<адрес>
-(ФИО)21-<адрес>
Избрание ревизионной комиссии Товарищества.
-(ФИО)22-<адрес>
-(ФИО)23-<адрес>
-Дорофеева О.В.-<адрес>
Принять решение о изменении наименования Товарищества.
Принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.
Принять решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете Товарищества, открытом в ПАО Сбербанк.
Принять решение о включении платы за капитальный ремонт отдельной строкой в платежном документе.
Принять решение — уполномочить товарищество решать все вопросы по организации и проведению капитального ремонта.
Принять решение — обязать Товарищество составить дефектную ведомость на проведение текущего ремонта в МКД.
Принять решение оснастить игровую площадку внутри двора современным комплексом «Горка».
Принять решение на установку камер видеонаблюдения и забора по периметру территории МКД.
Принять решение о запрете предоставления имущества и территории МКД третьим лицам.
Принять решение о прекращении (исключении) оплаты по статье «Целевые средства».
Принять решение о возврате собранных Товариществом средств по пункту (статье) «Целевой сбор».
Принять решение о внесении платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям.
Принять решение о заключении договора с «РВЦ» на изготовление платежных документов.
В протоколе также указано, что в общем собрании приняли участие: члены товарищества «ТСЖ Московский 175». Количество помещений многоквартирного дома: жилых-376, нежилых-1 (согласно техническому паспорту). Общее количество членов Товарищества: 195 (согласно реестру 2017 года). Общее количество голосов членов Товарищества: 10 445 квм-100% (1 голос — 1 кв.м.). В собрании участвовали 137 членов товарищества, что соответствует — 70,25% от общего числа членов товарищества. Члены товарищества, принявшие участие в голосовании (137 членов товарищества) обладают 6103,2 голосами, что соответствует — 58,4% от общего количества голосов. Кворум имеется. Собрание правомочно.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при проведении общего собрания собственников помещений допущены существенные нарушения закона, протокол общего собрания был оформлен с нарушениями.
В силу правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства участников соответствующего гражданско-правового сообщества, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, и их законности.
Так, из материалов гражданского дела следует, что собственники жилых помещений извещались о проведении внеочередного общего собрания собственников путем развешивания объявлений.
Однако в сообщении о проведении общего собрания не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться, а также место или адрес, куда должны передаваться решения собственников. О проведении заочной части собрания объявление не содержит вообще никаких сведений.
В соответствии с протоколом собрание проведено в очно-заочной форме, однако, протокол не содержит информации о проведении очной части собрания, как составляющей части собрания, проводимого в очно-заочной форме, очная часть собрания надлежащим образом не оформлена, убедительных доказательств ее проведения не имеется, тем самым, нарушен порядок проведения собрания в такой форме.
Следовательно, проведенное собрание документально отражает лишь заочную форму голосования, в связи с чем, к нему предъявляется общий порядок созыва собрания, установленный статьей 45 ЖК РФ, при котором проведение такого общего собрания возможно лишь при отсутствии кворума при очном голосовании.
Согласно п. 19 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 937/пр, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:
а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;
б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;
в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;
г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;
д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;
е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;
ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;
з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.
Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.
Между тем, судом установлено, что вышеуказанные пункты Требований ответчиками не исполнены. При составлении оспариваемого протокола общего собрания допущены существенные нарушения, а именно: отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц; отсутствует список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), не определено место или адрес передачи заполненных бланков и времени окончания их приема.
Кроме того, в соответствии со ст. 181.2 ГК РФ в протоколе должны быть указаны сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, подписавших протокол, являющихся инициаторами проведения собрания, с указанием реквизитов документа, подтверждающего право собственности. Указанные данные в протоколе отсутствуют.
Из представленного протокола следует, что по вопросу повестки дня общего собрания членов ТСЖ голосует собственник, не указано является ли он членом ТСЖ, в то время как избрание членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий отнесено только к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников в доме.
Пунктом 5 статьи 146 установлено, что общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества. Однако как следует из Протокола №2 от 15.12.2018 года, в нарушение указанной нормы ЖК РФ, собрание проведено инициативной группой без привлечения председателя ТСЖ для ведения собрания.
В состав правления включены лица, не являющиеся членами Товарищества, такие как (ФИО)10, (ФИО)11, (ФИО)12, что нарушает п.15.2 Устава Товарищества.
Повестка дня общего собрания, указанная в объявлении о проведении собрания, отличается от повестки дня, указанной в протоколе собрания. Как следует из протокола собрания, на нем решался вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления Товарищества, однако в объявлении о проведении собрания такой вопрос повестки дня отсутствует. Также не указан в объявлении о проведении собрания вопрос о принятии решения на установку камер видеонаблюдения и забора по периметру территории МКД. Вместе с тем, данный вопрос указан в протоколе, по нему принимались решения. Протокол собрания содержит сведения о председателе и секретаре собрания, при этом вопрос об их избрании в повестке дня не значиться. Данные нарушения, по мнению суда, являются существенными.
Кроме того, многие решения, принятые на общем собрании членов ТСЖ, относятся к исключительной компетенции общего собрания, а именно, решения по вопросам 6,7,8,12,13. По вопросам повестки дня 12,13,15 решения были приняты ранее общим собрание, в протоколе не указано, как относится к ранее принятым решениям.
Вместе с тем, доводы истца об отсутствии кворума, суд считает несостоятельными, не основанными на конкретных доказательствах.
То обстоятельство, что оспариваемые решения общего собрания приняты в форме очно-заочного голосования, в то время как Уставом предусмотрено, что собрание проводится в очной и в последующем заочной форме голосования, не является основанием для признания общего собрания недействительным по правилам п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, поскольку не является существенным, влияющим на волеизъявление участников собрания - членов ТСН «ТСЖ Московский 175».
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что инициаторы собрания нарушили процедуру созыва, подготовки и проведения общего собрания, не приняли должных мер об оповещении всех членов ТСЖ в доме, чем существенно нарушили порядок созыва общего собрания, предусмотренный п. 4 ст. 45 ЖК РФ. Также судом установлено, что протокол общего собрания не соответствует требованиям Приказа Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах», При этом, протокол счетной комиссии суду также представлен не был.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что созыв и проведение общего собрания в очно-заочной форме голосования были осуществлены со значительными нарушениями, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Подоприхиной М.С. к Дорофеевой О.В., Куксиной И.А., Русановской М.С., Беляковой И.О. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Московский 175», удовлетворить.
Признать недействительным решения общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Товарищество собственников жилья Московский 175», состоявшегося в период с 01.10.2018 года по 11.12.2018 года и оформленные протоколом №2 от 15.12.2018 года.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Ятленко