Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1622/2019 ~ М-1480/2019 от 24.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г

при секретаре Хрипуновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Орехова С. Н. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Орехов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, в котором указала, что она является членом Садово-дачного некоммерческого товарищества «Жигулевские сады». Он владеет и пользуется земельным участком № площадью 520 кв.м. Истец использует земельный участок по назначению и несет бремя содержания, а именно оплачивает членские взносы и производит оплату за воду и охрану.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> № от <дата> «О закреплении земельного участка под дачу» за Ореховым СВ. был закреплен земельный участок под дачу за № площадью 0,05 га в садоводческом товариществе «Жигулевские сады».

Орехов С.Н. обратился в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Распоряжением Департамента от <дата> № № Орехову С.Н. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, имеющего следующие характеристики: площадь 520 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>. Основания для отказа указаны следующие: Границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, права на который зарегистрированы

Решением Красноглинского районного суда от <дата>, вступившим в законную постановлено признать наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и исключить из ЕГРН сведения в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Из справки, выданной председателем СДНТ «Жигулевские сады» следует, что Орехов С.Н. является членом СДНТ «Жигулевские сады», ему принадлежит земельный участок №, который находится в пределах границ земельного участка СДНТ «Жигулевские сады», конфигурация границ участка № и его месторасположение соответствует плану расположения участков СДНТ «Жигулевские сады». Истцу была выдана членская книжка, по которой осуществляются необходимые платежи и членские взносы в товарищество.

Таким образом, в настоящий момент истец как член садоводческого некоммерческого объединения граждан имеет право на приобретение данного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно в порядке п.п.2.7, 2.8 ст.З ФЗ от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что также подтверждается вышеуказанным решением Красноглинского районного суда <адрес>.

Границы земельного участка истца фактически сложились более 20 лет назад, его точная площадь по существующим на местности границам 15 и более лет - 520 кв.м.

Истец просит признать за ним, Ореховым С. Н. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 520 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО.

В судебном заседании представитель истца Долгова С.М., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился извещался надлежащим образом суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по <адрес>, Департамента Градостроительства г.о. Самары, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Жигулевские сады» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Свидетель ФИО2 пояснил в судебном заседании, что ч <дата> он является собственником участка №, истец его сосед через забор, пользовался уже участком на момент его приобретения, истец свой участок обрабатывает, на участке яблони, груши, малина, смородина, огород, есть дом, теплица, баня свет и вода от СТН, участок истца огорожен забором, из сетки-рабицы, ранее был другой забор новый установлен на прежние столбы, границы участка истца не изменялись, как ему известно с <дата>

Свидетель ФИО3 пояснила, что с <дата> пользуется участком №, истец ее сосед через забор, он пользовался участком сначала с отцом, а потом сам. Участок обработанный, много плодовых деревьев, есть малина, смородина, клубника, из строений дом, туалет, баня, на участке есть свет и вода, подведенные от СНТ. Участок истца огорожен забором, раньше он был деревянным, о истец его заменил на металлический, споров с соседями у истца никаких нет, граница участка истца определена более 15 лет.

.Заслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Судом установлено, что распоряжением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> №-р Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было согласовано месторасположение участков для коллективного садоводства по <адрес> – на землях ОПХ «Сокское» на площади 50 гектаров (пастбищ) в постоянное пользование согласно акту комиссии от <дата>.

Решением Исполнительного комитета Красноярскогорайонного Совета народных депутатов от <дата> № «Об отводе земли» на основании ходатайств рабочих и служащих Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> и вышеуказанного распоряжения было принято решение просить исполком областного Совета народных депутатов разрешить отвод земли данному Управлению из земель ОПХ «Сокское» площадью 50 га (пастбищ). Согласно п.2 указанного решения, было решено приступить к освоению земли после установления границ в натуре, выдачи государственного акта на право пользования землей и регистрации устава садоводческого товарищества.

Предложение Красноярского исполкома народных депутатов об изъятии в установленном порядке земельных участков площадью 50 га из земель Опытно-показательсного хозяйства (ОПХ) «Сокское» и предоставлении их Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> было принято решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от <дата> №. На основании данного Решения уполномоченной комиссией <дата> были установлены в натуре границы земельного участка изъятого из ОПХ «Сокское» и отведенного Управлению повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> для коллективного садоводства путем установления на поворотных пунктах столбов установленного образца. После чего, <дата> Исполнительным комитетом <адрес> Совета народных депутатов Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес> (УПНП и КРС) <адрес> был выдан государственный акт на право пользование землей серии А-I №, согласно которому за указанным земелепользователем было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 50 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Данная земля была предоставлена для коллективного садоводства.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 года, земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст.26 ЗК РСФСР).

Согласно имеющемуся договору от <дата> № Администрация и профсоюзный комитет Управления по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин месторождениях <адрес> выделяет в садоводческое товарищество «Жигулевские сады» в <адрес> тресту «Строймеханизация» № садово – дачных участок.

На основании вышеуказанных документов, решением Администрации и профсоюзного комитета УПНП и КРС от <дата> был согласован и утвержден Устав садоводческого товарищества «Жигулевские сады», а также утвержден список членов данного товарищества, которые в последующем решением от <дата> № были зарегистрированы <адрес> Совета народных депутатов.

Таким образом, судом установлено, что садоводческое товарищество «Жигулевские сады» было образовано до вступления в силу ФЗ от <дата> № – ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке Управлению по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин на месторождениях <адрес>, а в последующем во вторичное пользование передан садоводческому товариществу «Жигулевские сады». В последствии, с вступлением в силу Федерального закона от <дата> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан», в целях приведения в соответствие с указанным законом, садоводческое товарищество «Жигулевские сады» было переименовано в садово – дачное некоммерческое товарищество (СДНТ) «Жигулевские сады».

Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Из материалов дела следует, что Орехов С.Н. согласно представленному списку членов СДНТ «Жигулевские сады», справки председателя СДНТ, Постановления Админитрации пос <адрес>а № от <дата>. является членом СДНТ с закреплением за ним участка № с <дата>

Согласно заключения правления СДНТ «Жигулевские сады» от <дата> № года, выданного председателем Правления СДНТ «Жигулевские сады» Орехов С.Н. является членом Садово – дачного некоммерческого товарищества (СДНТ) «Жигулевские сады» и ему принадлежит земельный участок №, который расположен в границах земельного участка СДНТ «Жигулевские сады», расположенного по адресу: <адрес> соответствует плану расположения земельных участков СДНТ «Жигулевские сады». Орехов С.Н. задолженности по оплате не имеет.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из сообщения Министерства имущественных отношений <адрес> видно, что председатель СДНТ «Жигулевские сады» обратился в министерство <дата> с заявлением № о согласовании план-схемы границ земельного участка. В дальнейшем пакет документов был передан по компетенции <дата> в Департамент градостроительства г.о. Самара.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО в результате выезда на местность было установлено, что границами данного земельного участка являются заборы. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов. Замеры земельного участка производились в присутствии собственника, строго по существующим границам современным GPS-оборудованием Javad Triumph-2, обрабатывались измерения при помощи современного программного комплекса CREDO. По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка составила 520 кв.м. Таким образом, установлено, что фактическая уточненная площадь превышает площадь по постановлению на 20 кв.м. Председателем правления СДНТ «Жигулевские сады» была предоставлена выкопировка из плана-схемы СДНТ «Жигулевские сады», изготовленного в июле месяце <дата> <адрес> подтверждает существование земельного участка на местности более 15 лет. Таким образом, местоположение границ земельного участка определялось исходя из их фактического местоположения и с учетом плана-схемы СДНТ «Жигулевские сады».

Кроме того, после камеральной обработки измерений, было выявлено, что граница уточняемого земельного участка не совпадает с границей смежного земельного участка с кадастровым номером №. А именно: от н1 до н2 граница уточняемого земельного участка расходится с границей смежного земельного участка с кадастровым номером № образуя чересполосицу. Фактические границы уточняемого земельного участка и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № не имеют щелей и разрывов, споров о границах между собственниками смежных земельных участков не существует.

Таким образом, учитывая обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Ореховым С.Н. соответствует условиям, указанным в п.2.7 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>. № и <дата> №, спорный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится

Согласно информации, представленной филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата> № при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ спорного земельного участка № площадью 520.00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СДНТ «Жигулевские сады» с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Согласно сведений ИСОГД № от <дата> земельный участок истца находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1, входит в границы г.о. Самара, расположен в <адрес>. Наличия ограничений в использовании объекта не выявлено. В выписке указано о наложении участка с участком с кадастровым номером №

Однако решением Красноглинского районного суда от <дата>, по иску Орехова С.Н. к ФИО3 вступившим в законную признаноналичие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № и исключены из ЕГРН сведения в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, истец Орехов С\Н обращался с заявлением в Департамент градостроительства г.. Самары с приложением всех необходимых документов, и в <дата> распоряжением № ему было отказано в предоставлении в собственность земельного.

Из уведомления Росреестра. видно, что в ЕГРН права на земельный участок №<адрес> <адрес> не зарегистрированы. Также из материалов дела видно, что истцом право бесплатной приватизации земельных участков ранее не использовано.

Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду доказательств, подтверждающих изъятие испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на оформление данного земельного участка в собственность или его резервирование для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, каких – либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством судом не установлено.

В Федеральном законе от <дата> № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определены требования к расхождению уточняемой "документальной" площади, сведения о которой внесены в кадастр согласно правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, и площади, уточненной в результате кадастровых работ. А именно: уточнение местоположения границ земельного участка непременно влечет за собой и уточнение его площади. Пределы уточнения площади закреплены в п.32 ст. 26 Закона "О государственной регистрации недвижимости". В результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 для садоводства составляет 300 кв. м. Таким образом, разница между площадью по постановлению и площадью, уточнённой при межевании (20 кв. м.) не превышает предельный минимальный размер участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв. м.).

Согласно п.8 ст.22 ФЗ от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п.п.1, 2 ст.8, вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально – определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино – мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п.4 ст.8).

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, учитывая нормы материального права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Орехова С.Н. о признании за ним права собственности на земельный участок № площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СДНТ «Жигулевские сады», подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Орехова С. Н. – удовлетворить.

Признать за Ореховым С. Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СДНТ «Жигулевские сады», участок №, площадью 520 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: садоводство, в следующих координатах:

	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Дурнова Н.Г.