Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1523/2012 ~ М-1213/2012 от 15.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.

с участием истца Р

его представителя адвоката Л действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации <адрес> П действующей на основании доверенности за №, выданной Главой администрации города ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Медведевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р о признании права собственности в порядке приватизации

У С Т А Н О В И Л:

Р обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу <адрес> полагает, что проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма и имеет право на приватизацию жилого помещения.

В исковом заявлении указано, что между истцом и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи со службой в МО МВД «<данные изъяты>», но сведений о том, что указанное жилье отнесено к служебным, в органах государственной регистрации недвижимого имущества не имеется. На заявление истца о признании за ним права собственности в порядке приватизации администрацией <адрес> было отказано в связи с тем, что квартира имеет статус служебного жилого помещения. Просит признать право собственности в порядке приватизации.

В судебном заседании истец настаивает на требованиях по основаниям, указанным в иске.

Представитель истца Л дополнительно пояснил, что ответчиком не предоставлено правоустанавливающих документов, на основании которых квартира, в которой проживает истец, отнесена к специализированному жилому фонду. Выписки, предоставленные ответчиком, являются недопустимыми доказательствами, ответчиком не выполнены обязанности по регистрации квартиры в качестве служебной в соответствующем органе, поэтому невозможно считать ее служебным жилым помещением, следует признать, что истец проживает в квартире на условиях социального найма, и имеет право на приватизацию.

Представитель администрации <адрес> П с исковыми требованиями не согласилась, по тем основаниям, что отказ администрации <адрес> в предоставлении жилого помещения в порядке приватизации правомерен, истец не признан малоимущим или нуждающимся в жилом помещении, и спорное жилое помещение относится к служебным, с истцом заключался договор найма служебного жилого помещения, в связи с его трудовыми отношениями, приватизация служебного жилья законом не предусмотрена.

Третье лицо представитель Агентства по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, представил возражения на иск. Просит рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, представленные доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Судом установлено, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> отнесены к жилым помещениям муниципального специализированного жилого фонда, используемого для социальной защиты отдельных категорий граждан помещения <данные изъяты>, в том числе и помещение № (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> № внесены изменения в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении «Положения о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда <адрес>» (л.д. <данные изъяты>).

Из постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение № по адресу <адрес> включено в реестр городской казны в качестве служебного жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> (л.д.<данные изъяты>)

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании Постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>)

В судебном заседании установлено, что истцу по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение - <адрес> края (л.д.<данные изъяты>), заключен письменный договор, пунктом <данные изъяты> которого предусмотрено, что жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовой деятельностью - работой в МОВД «<данные изъяты>» на период трудовых отношений. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ответчика, не оспариваются истцом, его представителем.

Как следует из части 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Данное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес> края, входит в состав специализированного жилищного фонда <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д.<данные изъяты>).

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение не отнесено к жилым помещениям специализированного типа, так как в нарушение требований действующего законодательства, соответствующее решение не было направлено в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд находит необоснованными.

В соответствии с п. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу п. 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду» утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 14 Правил, орган управления принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 2, 5 ст. 13 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

- определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

- определение порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации;

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в связи с трудовыми отношениями и нуждаемостью муниципального образования в специалистах.

По смыслу вышеуказанных норм следует, что основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является решение решения органа, осуществляющего управление соответствующим жилищным фондом.

Как следует из выписки из реестра городской казны муниципального образования <адрес>, собственником жилого помещения – <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование <адрес>. Указанная квартира внесена в реестр городской казны под номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> городского Совета Народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию <данные изъяты> квартирного жилого дома «<данные изъяты>» (л.д<данные изъяты>).

В соответствии с Временным положением о муниципальном жилищном фонде <адрес>, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный жилищный фонд формируется, в том числе, за счет долевого участия в финансировании или строительстве жилых домов за счет средств краевого бюджета, и как следует из Положения о доме ветеранов войны и труда, жилые помещения в указанных домах относятся к специализированному жилому фонду (л.д.<данные изъяты>).

Утвержденным администрацией <адрес> о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда <адрес> определены условия, при которых осуществляется предоставление гражданам по договору найма служебное жилье, порядок его предоставления, категории граждан, имеющих право на его предоставление (л.д.<данные изъяты>).

Таким образом, проанализировав представленные ответчиком доказательства, суд приходит к выводу, что жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

То обстоятельство, что в отношении указанной квартиры было издано два постановления, не являются основаниями для сомнений в правовом статусе квартиры как служебной, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году постановление принято в отношении отнесения квартир жилого <адрес> специализированному жилому фонду, постановлением ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> включена в реестр в качестве служебной.

Отсутствие в Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, не является основанием для удовлетворения настоящих исковых требований, для признания иного статуса (не служебного) жилого помещения.

Кроме того, приватизация разрешена в отношении жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Из материалов дела следует, что истцом написано заявление о постановке на учет как нуждающегося в служебном жилом помещении, заявление рассмотрено, истцу предоставлено служебное жилье.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ истец не признан малоимущим (л.д.<данные изъяты>), указанное постановление не отменено, истец в судебном порядке для признания малоимущим не обращался, следовательно, не подлежит обеспечению жильем на условиях социального найма.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Р отсутствии основания для признания права собственности в порядке приватизации, поскольку требования не основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Р о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий: подпись Наумова Е.А.

мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

копия верна

судья Наумова Е.А.