Решение по делу № 2-3978/2018 ~ М-3429/2018 от 26.07.2018

Дело № 2-3978/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2018 года                                           город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумедзянова Тагира Амировича к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

    Наумедзянов Т.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    В обоснование иска указано, что с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец в составе войсковой части 18576 участвовал в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в особо опасной зоне. --.--.---- г. истцу в соответствии с законодательством СССР было выдано удостоверение серии А №-- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

    До февраля 2015 г. истец проживал в ... .... В феврале 2015 г. истец переехал в ... ... Республики Татарстан, получил гражданство Российской Федерации.

    Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако в этом было отказано со ссылкой на то, что истец не предоставил документ, подтверждающий участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

    С отказом истец не согласен, ссылается на то, что справка из воинской части от --.--.---- г., справка финансовой службы ... ... от --.--.---- г. №-- подтверждают факт участия истца в 1986 году в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и выплату истцу повышенного должностного оклада за участие в этой работе. При этом в соответствии с действовавшим на то время законодательством повышенный должностной оклад выплачивался за участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

    В этой связи истец полагал, что им собраны необходимые документы, подтверждающие участие в 1986 году в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, в связи с чем истец просил обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать истцу удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

    В судебном заседании истец с представителем исковые требования поддержали.

Ответчик - Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явился. В отзыве на исковое заявление представитель ответчика выражает несогласие с исковым требованием, просит иск отклонить и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Возражая относительно искового требования, представитель ответчика в отзыве на исковое заявление ссылался на то, что ответчик не предоставил всех документов, подтверждающих факт участия в 1986 году в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

Выслушав истца с представителем, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 13 Закона Российской Федерации от --.--.---- г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, в том числе граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №--, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №--, Министерства финансов Российской Федерации №--н от --.--.---- г. утвержден "Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка удостоверения российского образца, оформленные и выданные гражданам до принятия настоящего Порядка, действительны для предоставления им мер социальной поддержки. Удостоверения союзного образца действительны для предоставления гражданам мер социальной поддержки до --.--.---- г..

Пунктом 2 Порядка предусмотрена выдача удостоверений военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившим в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; гражданам, в том числе военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младшему и среднему медицинскому персоналу, врачам и другим работникам лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившим сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по --.--.---- г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно пункту 6 Порядка документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Как следует из материалов дела, на имя истца оформлено удостоверение от --.--.---- г. серии А №-- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, выданное Дзержинским горвоенкоматом ... ....

Согласно записи в военном билете серии НУ №--, выданного на имя истца, ФИО1 в период времени с 14 июня по --.--.---- г. выполнял правительственное задание по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в особо опасной зоне.

Согласно справке от --.--.---- г., выданной командиром воинской части и начальником финансовой службы, ФИО1 с --.--.---- г. по --.--.---- г. находился на учебных сборах, за ним по месту работы сохранялся средний заработок, кроме того, ему надлежит выплатить 100% тарифной ставки (должностного оклада) за период с 14 июня по --.--.---- г., единовременное вознаграждение в размере пятикратной месячной тарифной ставки (должностного оклада).

Согласно распоряжению Совета министров СССР от --.--.---- г. №---рс в целях ускорения работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС руководителям министерств и ведомств, участвующих в ликвидации аварии, по согласованию с Правительственной комиссией было разрешено выплачивать отличившимся работникам, занятым на указанных работах в III зоне опасности, единовременное вознаграждение в пятикратном размере по сравнению с установленными действующим законодательством нормами.

Указанная III зона опасности входит в тридцатикилометровую зону отчуждения, что следует из справок Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (л.д.17, 18, 20, 21).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что выданные истцу командиром и начальником финансовой службы воинской части справка от --.--.---- г. о получении им в период учебных сборов единовременного вознаграждения в размере пятикратной месячной тарифной ставки (должностного оклада) в совокупности с распоряжением Совета министров СССР от --.--.---- г. №---рс и справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации подтверждают, что данное вознаграждение было выплачено истцу за участие в 1986 году в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в III зоне опасности, которая входит в тридцатикилометровую зону отчуждения.

Поэтому, учитывая изложенное обстоятельство, а также наличие у истца удостоверения от --.--.---- г. серии А №-- участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году и записи в военном билете истца об участии с --.--.---- г. по --.--.---- г. в выполнении задания по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в особо опасной зоне, суд приходит к выводу о том, что истец представил необходимые документы, подтверждающие его участие в 1986 году в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, а потому имеются основания для выдачи истцу соответствующего удостоверения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое требование Наумедзянова Тагира Амировича к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать Наумедзянову Тагиру Амировичу удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                                                     Шамгунов А.И.