Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-74/2020 (2-458/2019;) ~ М-368/2019 от 25.12.2019

УИД24RS0011-01-2019-000467- 85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.02.2020 года Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи - Павлюкович Т.П.,

при секретаре - Высоцкой Ю.А.,

с участием:

ответчика - МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» в лице заведующей Андреевой Л.В.,

ответчика - Муниципального образования Дзержинский район в лице представителя администрации Дзержинского района - Пеплова А.С. действующего по доверенности от 09.01.2018 г.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-74/2020 по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБДОУ Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида 2 категории, Муниципальному образованию Дзержинский район в лице администрации Дзержинского района Красноярского края, Управлению образования администрации Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МБДОУ Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида 2 категории, Муниципальному образованию Дзержинский район в лице администрации Дзержинского района Красноярского края, Управлению образования администрации Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства.

При этом истец указывал, что на основании распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 12.10.2018 г. № 5450 проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка».

При проведении проверки в отношении МБДОУ детский сад № 4 «Березка», были выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства (копия протокола об административном правонарушении) в частности:

- по п. 2 предписания не устранено нарушение п.1.6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в функционировании МБДОУ детский сад № 4 «Березка» при отсутствии заключения подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам и нормативам;

- по п. 3 предписания не устранено нарушение п. 4.6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», выразившиеся в отсутствии в МБДОУ детский сад № 4 «Березка» между отдельно стоящими корпусами отапливаемых между собой теплых переходов - между отдельно стоящими корпусами отапливаемых между собой теплых переходов нет;

- по п. 7 предписания не устранено нарушение п. 4.11 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в отсутствии групповой изоляции: групповые ячейки не оборудованы отдельными буфетными - для детей 1 и 2 групп раннего возраста, для детей старшей и подготовительной группы оборудованы по одной совмещенной буфетной.

Указанные факты подтверждаются актом проверки от 29 ноября 2019 г.

Таким образом, выявлены сохраняющиеся нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу здоровья детей в дошкольном образовательном учреждении.

В судебное заседание представитель истца не явился, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика - заведующая МБДОУ Дзержинский детский сад № 4 «Березка» исковые требования признала. Суду показал, что здание детского сада старой постройки. В техническом паспорте таких требований не было, допускалось 2 буфетных. Требование по буфетным исполним. Что касается переходов, то они не нужны. Выделены деньги на строительство нового садика на 190 мест, где будут соблюдены условия. Роспотребнадзор с этим согласился. Если поставить переход, детям негде будет гулять.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Дзержинского района Пеплов А.С. не согласился в части бездействия учреждения, пояснил что будет строится новый детский сад, поэтому не нужны теплые переходы.

В судебное заседание ответчик – представитель Управления образования администрации Дзержинского района Красноярского края не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статьи 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно - эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно - противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Не устраненные нарушения по предписанию создают благоприятные условия для разностороннего развития детей при получении образования, но и способствуют возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.

В связи с тем, что исполнение требований истца повлечет необходимость финансовых затрат, истец привлек к участию в деле ответчика - учредителя юридического лица.

Судом установлено, что при проведении проверки в отношении МБДОУ детский сад № 4 «Березка» были выявлены нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства (копия протокола об административном правонарушении) в частности:

- по п.2 предписания не устранено нарушение п.1.6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в функционировании МБДОУ детский сад № 4 «Березка» при отсутствии заключения подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам и нормативам;

- по п. 3 предписания не устранено нарушение п. 4.6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», выразившиеся в отсутствии в МБДОУ детский сад № 4 «Березка» между отдельно стоящими корпусами отапливаемых между собой теплых переходов - между отдельно стоящими корпусами отапливаемых между собой теплых переходов нет;

- по п. 7 предписания не устранено нарушение п. 4.11 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в отсутствии групповой изоляции: групповые ячейки не оборудованы отдельными буфетными - для детей 1 и 2 групп раннего возраста, для детей старшей и подготовительной группы оборудованы по одной совмещенной буфетной, что отражено в акте проверки.

В судебном заседании ответчики согласились с исковыми требованиями, за исключением требования о признании бездействия ответчика, и в части установки между корпусами теплых переходов, потому что на краевом уровне принято решение о строительстве нового детского сада на 190 мест, что подтверждено законом Красноярского края от 05.12.2019 г., с перечнем строек в Дзержинском районе детский сад на 190 мест.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить частично, за исключением требований о признании бездействия ответчика и в части установки между корпусами теплых переходов, поскольку детский сад был построен более 20 лет назад, корпуса между собой стоят на близком расстоянии, установка переходов невозможна по причине того, что будет застроена территория, где гуляют дети.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБДОУ Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида 2 категории, Муниципальному образованию Дзержинский район в лице администрации Дзержинского района Красноярского края, Управлению образования администрации Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида 2 категории устранить:

- нарушение п. 1.6 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в функционировании МБДОУ детский сад № 4 «Березка» при отсутствии заключения подтверждающего его соответствие санитарному законодательству и действующим санитарным правилам;

- нарушение п. 4.11 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» выразившиеся в отсутствии групповой изоляции: групповые ячейки не оборудованы отдельными буфетными - для детей 1 и 2 групп раннего возраста.

Обязать муниципальное образование Дзержинский район в лице администрации Дзержинского района Красноярского края и Управление образования администрации Дзержинского района Красноярского края обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида 2 категории» и выделить необходимые денежные средства необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства к установленному сроку.

Срок для устранения вышеуказанных нарушений санитарного законодательства установить в один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Павлюкович Т.П.

Мотивировочная часть решения изготовлена 28.02.2020 г.