Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-328/2017 ~ М-311/2017 от 20.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес>                                         06 июня 2017 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Прокофичева Д.Н.,

при секретаре                                Грищенко И.В.,

с участием:

представителя истца                    Саенко В.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кацуба О.Д. к администрации Чигиринского сельсовета <адрес> о признании границ земельного участка установленными,

    у с т а н о в и л:

Кацуба О.Д. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в постоянное пользование совхозу «Чигиринский» под расширение приусадебного фонда представлено 10 га пашни в районе села Чигири. <адрес> Совета народных депутатов совхозу «Чигиринский» предоставлено 24 га пашни для организации коллективных садов в районе села Чигири. На основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> образовано садовое товарищество АОЗТ «Чигиринское» в районе <адрес>. Согласно списку членов с/т на ДД.ММ.ГГГГ мать истца – ФИО5 числится в данном списке за <номер>. Земельный участок учтен в реестре недвижимости под кадастровым номером <номер> с разрешенным использованием для индивидуального садоводства. С 1993 года её семья использует данный участок по назначению, занимаясь огородничеством. После смерти её матери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, она приняла наследство в виде данного земельного участка, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. В кадастровом паспорте на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с земельным законодательством. Для установления местоположения границ земельного участка она обратилась к кадастровому инженеру ООО «Благземпроект», что подтверждается межевым планом ДД.ММ.ГГГГ, который согласован с администрацией Чигиринского сельсовета, в связи, с чем споров по границам земельного участка нет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка, приложив межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, в котором указано, что в представленном межевом плане отсутствует документ, определяющий местоположение границ земельного участка. Поскольку межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен кадастровым инженером при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> с выездом на место по существующим более 15 лет границам, права и законные интересы смежных землепользователей не нарушены, в связи, с чем считает установление местоположения границ указанного земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточненных ДД.ММ.ГГГГ истцом Кацуба О.Д. требований, просит суд установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Благземпроект» по следующим точкам координат:

Обозначение характерных точек границ в МСК-28	Координаты
	Х	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Кацуба О.Д. в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца Кацуба О.Д. – Саенко В.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования, на их удовлетворении настаивала, дополнительно пояснила суду, что земельный участок огорожен, что также подтверждается показаниями допрошенного свидетеля ФИО9, на участке имеются плодово-ягодные насаждения. Границы участков, смежных с истцом Кацуба О.Д. землепользователей – ФИО9 и ФИО7 установлены, у данных лиц возражений относительно установления истцом Кацуба О.Д. границ земельного участка, согласно установленным в межевом плане координатам, не имеется. Наложений границ земельных участок не установлено. По поводу расхождений по категории спорного земельного участка пояснила, что все земельные участки в 1993 году выделялись, как земли сельхозназначения, однако, ввиду допущенной ошибки у одной ФИО6 в свидетельстве указано разрешенное использование – для индивидуального садоводства, что и было в последствии указано уже в свидетельстве о праве о государственной регистрации права на имя Кацуба О.Д.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес> в письменных возражениях на иск указал, что спорный земельный участок является ранее учтенным, сведения о котором были внесены на основании свидетельства о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6 В настоящее время правообладателем данного земельного участка земель населенных пунктов с разрешенным видом использованием для индивидуального садоводства, является Кацуба О.Д. После повторного обращения Кацуба О.Д. через своего представителя в Управление <адрес> с заявлением о внесении изменений в государственный кадастровый учет, было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с несоответствием межевого плана требованиям ФЗ «218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ. Так в представленном межевом плане отсутствовал документ, подтверждающий права на земельный участок, либо документ о местоположении границ земельного участка, также отсутствовал документ о смене категории земельного участка, так как было выявлено противоречие сведений ЕГРН, согласно которым земельный участок отнесен к разным категориям земель, как к землям населенных пунктов, так к землям с/х назначения. Документ, подтверждающий отнесения спорного земельного участка с категории земель с/х назначения Кацуба О.Д. не был представлен. Поскольку Кацуба О.Д. не представлено документов, которые бы определяли границы земельного участка, определить местоположение земельного участка невозможно, в связи, с чем возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика – администрации Чигиринского сельсовета, представитель третьего лица – ФГБУ ФКП Росреестра по <адрес>, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие; представители третьих лиц – администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, третье лицо Козлова И.М., будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки не сообщили.

В силу ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На момент выполнения межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ порядок согласования местоположения границ земельных участков был определен в ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости».

    В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с собственниками, землепользователями, арендаторами смежных земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

    Нормативные акты, определяющие процедуру межевания земельных участков, а именно: Федеральный закон № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент подготовки межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ); Инструкция по межеванию земель, утвержденная Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ; Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, содержат нормы, предусматривающие обязательное уведомление о проведении работ по межеванию всех лиц, права которых могут быть затронуты межеванием.

    Согласно ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результаты согласования местоположения границ оформляются в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположения считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи случае.

    В силу ч. 3, 4 ст. 40 данного Федерального закона при представлении заинтересованными лицами в письменной форме возражений относительно согласования местоположения границ, данные границы считаются несогласованными, что отражается в акте согласования их местоположения.

    Судом установлено, что Кацуба О.Д. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 800 кв.м. из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: с/т АОЗТ «Чигиринское», район <адрес>, что подтверждается также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>.

    Право собственности Кацуба О.Д. на указанный земельный участок возникло после смерти её матери – наследодателя ФИО6, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью уточнения границ и площади земельного участка Кацуба О.Д. обратилась к кадастровому инженеру ООО «Благземпроект» ФИО8 за изготовлением межевого плана.

    Кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером <номер> после уточнения составила 1000 кв.м. Кроме того, в результате проведения кадастровых работы было установлено, что фактически уточняемый земельный участок находится в кадастровом квартале <номер>. При постановке участка на кадастровый учет была неверна, определена категория земель – «земли населенных пунктов», в то время как спорный земельный участок находится за границами Чигири, на землях сельскохозяйственного назначения, что подтверждается схемой расположения на кадастровом плане. В связи, с чем заказчику предложено дополнительно заявить о смене категории земельного участка с кадастровым номером <номер>. Акт согласования местоположения границ земельного участка с администрацией Чигиринского сельсовета <адрес> имеется.

При этом в соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В свою очередь, доказательствами принадлежности ФИО6 земельного участка с кадастровым номером <номер> на праве собственности на момент смерти, являются: решение исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, на основании которого в постоянное пользование совхозу «Чигиринский» под расширение приусадебного фонда представлено 10 га пашни в районе села Чигири; решение <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, согласно которому совхозу «Чигиринский» предоставлено 24 гектара пашни для организации коллективных садов в районе села Чигири; решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, на основании которого за с/т АОЗТ «Чигиринское» закреплены земельные участки, в том числе садовые; список работников с/т АОЗТ «Чигиринское», имеющих дачные участки в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, в котором мать истца – ФИО5 числится в за <номер> (<адрес>); свидетельство о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из данных документов материалов дела, в частности, при предоставлении земельного участка в 1993 году, местоположение данного земельного участка на местности определено не было, планы земельного участка и садоводческого товарищества с/т АОЗТ «Чигиринское» район села Чигири выполнены условно-схематически, без указания координат земельных участков, в силу чего установление границ земельного участка на местности по имеющимся документам не представляется возможным.

    Поэтому в рамках настоящего дела, ввиду отсутствия в правоустанавливающих документах сторон и в ЕГРН сведений о границах земельного участка и наличия спора по местоположению границы земельного участка истца, юридически значимым обстоятельством является установление местоположения данной границы в натуре с учетом фактически сложившегося землепользования.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что она знала маму истца – Елизавету Петровну, которая пользовалась садовым участком и проживала в <адрес> недалеко от них, участок обрабатывался. Некоторые участки со временем забросили из-за подтопления и размытия дороги. Ей известно, что Кацуба О.Д. в прошлом году стала искать свой земельный участок и ей показывали, где именно он находится. Границы их участка установлены, участок находится рядом с участком Козлова, они являются смежными. Границы участка Козловых тоже установлены. Таким образом, свидетель пояснила, что с момента предоставления им земельных участков в 1993 году их семья пользуется земельным участком, границы и площадь земельного участка не изменялись. Их семье (свидетеля) и другим членам товарищества также предоставлялись земельные участки, и все они относились к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для индивидуального садоводства.

Данные показания свидетеля подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке <номер>, согласно которой земельный участок с кадастровым номером <номер> находящийся в кадастровом квартале <номер>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для индивидуального садоводства.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

    Согласно Письму Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> «По вопросам уточнения местоположения границ и площади земельных участков» кадастровый инженер, выполняя кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, должен руководствоваться документами, указанными в ч. 9 ст. 38 Закона о кадастре (соответствующие документы необходимо включать в состав межевого плана).

Таким образом, площадь земельного участка после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от площади, содержащейся в таких документах и предел допустимого увеличения площади установлен законодательно – на величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка для земель данной категории и данного разрешенного использования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (столбы, колючая проволока) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <номер> в координатах межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Кацуба О.Д. к администрации Чигиринского сельсовета <адрес> о признании границ земельного участка установленными, удовлетворить.

    Установить местоположение границ и площадь земельного участка (1000 кв.м.) с кадастровым номером <номер> на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Благземпроект» по точкам координат:

Обозначение характерных точек границ в МСК-28	Координаты
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                             Д.Н. Прокофичев