Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1089/2020 от 02.09.2020

Петрозаводский городской суд Дело № 5-1089/2020

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 10RS0011-01-2020-010768-06

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 сентября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Свидунович В.И., при секретаре Полат И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

гражданина Украины Пигарь В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>,, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, не работающего, владеющего русским языком и не нуждающегося в переводчике,

у с т а н о в и л:

Гражданин Украины Пигарь В. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен нарушившим режим пребывания в Российской Федерации, поскольку он уклонился от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие на право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями Пигарь В. нарушил ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Пигарь В. вину признал полностью, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Россию с матерью которая является гражданкой Украины. Стал проживать в гор.Петрозаводске у бабушки. Посещал детский сад, затем школу, получил общее среднее образование. В настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу <адрес>. Имеет заграничный паспорт гражданина Украины. Каких-либо разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации не имет. В настоящее время обратился в миграционную службу для легализации своего положения, намерен стать гражданином России.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении сотрудник ОИК ОВМ УМВД России по г.Петрозаводску Воронов А.И. при рассмотрении дела пояснил, что 2.09.2020 г. был выявлен гражданин Украины Пигарь В.. В настоящее время у него нет никаких разрешительных документов на право пребывания в Российской Федерации. Он длительное время проживает в гор.Петрозаводске, его мать в настоящее время проходит процедуру вступления в гражданство России. Он не имеет места жительства в Украине, в связи с чем просит назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения.

Заслушав явившихся лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Украины Пигар Виталий прибыл на территорию Российской Федерации в 1995 году, по настоящее время проживает в гор.Петрозаводске.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Пигарь Виталий в 1995 году въехал на территорию России. 1.11.2008 года он достиг 16-летнего возраста, т.е. возраста с которого наступает ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Таким образом, по истечении 02.02.2009 г. срока его временного пребывания в Российской Федерации как иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, и по 14.03.2020 г. (до принятия мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции согласно Указу Президента РФ №274 от 18.04.2020 г.) он уклонялся от выезда с территории Российской Федерации. Также по состоянию на 2 сентября 2020 года он находится на территории Российской Федерации не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации поскольку он находится на территории Российской Федерации не имея действительных: вида на жительство, либо разрешения на временное проживание, либо визы и (или) миграционной карты, либо иных предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Мер к получению таких документов он не предпринимала, в уполномоченные органы по этому поводу не обращался.

Своим бездействием, Пигарь В. нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а также ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» которая указывает, что иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств исключающих исполнение обязанности к выезду, предусмотренных ч.2 ст.5 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ не установлено. Пигарь В. не относится к категориям лиц, в отношении которых подлежит применению Указ Президента Российской Федерации от 18апреля2020года №274 в части продления сроков временного пребывания, продления сроков действия разрешительных документов на пребывание в Российской Федерации.

Виновность Пигарь В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, его объяснением и пояснениями при рассмотрении дела, сведениями АС ЦБДУИГ, его заграничным паспортом гражданина Украины.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Пигарь В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Данных о малозначительности совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений не усматриваю.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитываю признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

С учетом п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 15.06.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об АП, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, степень вины нарушителя, отсутствия фактов привлечения к административной ответственности и социальной необходимости, считаю возможным назначить Пигарь В., наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Пигарь В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Министерство внутренних дел по Республике Карелия), ИНН 1001041280, КПП 100101001, БИК 048602001, Код ОКТМО 86701000, КБК 18811601191019000140, расч.счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ РК Банка России в г.Петрозаводске, УИН: 18891109991540453155.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья В.И. Свидунович