Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2021 ~ М-1396/2021 от 06.10.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» ноября 2021 года     г.Похвистнево Самарская область

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1414/2021 по исковому заявлению Кондратьева Александра Михайловича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

Кондратьев А.М. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, и о назначении страховой пенсии, указав, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение №, которым из страхового стажа истца, был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 треста «Монтажспецстрой», так как в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовой книжки. В архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что документы данной организации на хранение в архив не поступали. С указанным решением истец не согласен по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеется информация об истце с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 «Монтажспецстрой-1». Кроме того, в соответствии с п.11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с трудовой книжкой серия <данные изъяты> № (далее - трудовая книжка) истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в СПМК-44 тр. «Монтажспецстрой-I» эл.монтёром по 2 раз., ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен 3 разряд эл. монт., ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 32 КЗоТ КазССР (собств. желан.). Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Туркестанским областным государственным архивом, и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Шымкентским городским государственным архивом, документы по личному составу СПМК-44 «Монтажспецстрой-1» на хранении в эти архивы не поступали. Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа Кондратьева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 треста «Монтажспецстрой-1». Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж Кондратьева Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 треста «Монтажспецстрой-1».

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области не явился, просил рассмотреть дело без их участия, отказать в удовлетворении заявленных требований истца. Предоставила отзыв, который приобщен к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, последнее является правопреемником первого.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области было вынесено решение №, которым из страхового стажа истца, был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 треста «Монтажспецстрой», так как в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует подпись должностного лица, ответственного за ведение трудовой книжки. В архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сообщается о том, что документы данной организации на хранение в архив не поступали.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закона № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, (далее - Правила № 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 29.04.2015 № ЛЧ-25-26/5481 «О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обусловлен следующими обстоятельствами.Согласно положениям пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений.

Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка.

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета имеется информация о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 «Монтажспецстрой-1».

Кроме того, в соответствии с п.11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой серия <данные изъяты> № (далее - трудовая книжка) истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в СПМК-44 тр. «Монтажспецстрой-I» эл.монтёром по 2 раз., ДД.ММ.ГГГГ истцу был присвоен 3 разряд эл. монт., ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 32 КЗоТ КазССР (собств. желан.).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Туркестанским областным государственным архивом, и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Шымкентским городским государственным архивом, документы по личному составу СПМК-44 «Монтажспецстрой-1» на хранении в эти архивы не поступали.

В соответствии с п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, (далее - Инструкция № 162), действовавшей в оспариваемый период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 8.1 Инструкции №162 контроль за соблюдением порядка ведения трудовых книжек осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (СП СССР, 1973, № 21, ст. 115) (далее -Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656).

В соответствии с п.18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Таким образом, работник не несет ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовой книжки. И как следствие не должен испытывать негативных правовых последствий, связанных с ошибками, допущенными работодателем при ведении трудовой книжки.

Между тем, ответчик, исключая из страхового стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 «Монтажспецстрой-1» по причине отсутствия в трудовой книжке в записи об увольнении подписи должностного лица, ответственного за ведение трудовых книжек, фактически ставит реализацию пенсионных прав истца в зависимость от правильного заполнения работодателем трудовой книжки.

Конституция Российской Федерации гарантирует всем равенство перед законом и судом (статья 19).

Ответчик, исключив из страхового стажа оспариваемый период работы, ограничило истца в реализации пенсионных прав, поставив в неравные условия с другими гражданами, претендующими на назначение пенсии, трудовые книжки которых были заполнены работодателем правильно.

Истец не несет ответственность за правильное заполнение трудовой книжки и за хранение документов по личному составу организации. Таким образом, отсутствие в трудовой книжке записи об увольнении подписи должностного лица, ответственного за ведение трудовых книжек, и отсутствие в Туркестанском областном государственном архиве и Шымкентском государственном архиве документов по личному составу СПМК-44 треста «Монтажспецстрой-1» не является основанием для исключения из страхового стажа Кондратьева А.М. оспариваемого периода работы.

Суд полагает, что исключение ответчиком из страхового стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 «Монтажспецстрой-1» является необоснованным, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета, равно как и трудовая книжка истца, содержат информацию об указанном периоде работы. Записи о приеме и увольнении в трудовой книжке заверены печатью организации.

Так, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При оценке пенсионных прав истца суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в СПМК-44 «Монтажспецстрой-1» и следовательно, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Кондратьева Александра Михайловича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из страхового стажа Кондратьева А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 треста «Монтажспецстрой-1».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж Кондратьева Александра Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПМК-44 треста «Монтажспецстрой-1».

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2021.

Судья                              В.В. Борисова