Решение по делу № 5-221/2015 от 25.02.2015

Дело № 5-221/15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

...... г. Истра МО

Судья Истринского городского суда Московской области Салеев А.Т., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении

...... в отношении гражданина Алиева И.А., ...... года рождения, проживающего по адресу: ......

УСТАНОВИЛ:

...... инспектором по ИАЗ 11 Б ДПС старшим лейтенантом полиции СНП в отношении Алиева И.А. оглы составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

...... дело об административном правонарушении ...... поступило в Истринский городской суд для рассмотрения по существу.

...... г. материалы дела об административном правонарушении ...... по

ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Алиева И.А. оглы были возвращены инспектору по ИАЗ 11 Батальона ДПС старшему лейтенанту полиции СНП, для устранения недостатков.

Повторно материалы дела об административном правонарушении ...... поступили в Истринский городской суд .......

Настоящий материал об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ повторноподлежит возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с другими обстоятельствами, разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Указанные требования закона при оформлении материала об административном правонарушении выполнены не в полном объеме.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол по делу об административном правонарушении ..... от

......, составленный инспектором по ИАЗ 11 Б ДПС старшим лейтенантом полиции СНП, не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе по делу об административном правонарушении, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в протоколе.

Из указанного протокола не усматривается, что данный протокол был получен или направлен по почте лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также отсутствуют сведения о том, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, было ознакомлено с протоколом по делу об административном правонарушении.

Из рапорта инспектора по ИАЗ 11 Батальона ДПС старшего лейтенанта полиции СНП от ......, следует, что разъяснить права и обязанности, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не представилось возможным, поскольку, он, будучи надлежащим образом, а именно, телефонограммой, уведомлен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не прибыл на составление протокола об административном правонарушении, в связи с чем, протокол был составлен в его отсутствие и направлен ему почтой.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако, как следует из материалов дела об административном правонарушении, в деле отсутствуют документы ( уведомление о вручении, иные данные, обеспечивающие фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату) о надлежащем извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также отсутствуют документы, подтверждающие направление протокола об административном правонарушении, лицу, в отношении, которого, возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные процессуальные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 КоАП РФ подлежат возвращению командиру 11 Батальона 1 Полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области подполковнику полиции ЗРВ, в связи с ненадлежащим устранением инспектором по ИАЗ 11 Б ДПС старшим лейтенантом полиции СНП, недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении ...... по

ст.12.24 ч. 2 КоАП РФ в отношении Алиева И.А., ...... года рождения, проживающего по адресу: ...... - командиру 11 Батальона 1 Полка ДПС (Северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области подполковнику полиции ЗРВ, в связи с ненадлежащим устранением инспектором по ИАЗ 11 Б ДПС старшим лейтенантом полиции СНП, недостатков.

Судья: А.Т. Салеев