Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-323/2019 ~ М-273/2019 от 18.06.2019

Дело № 2а-323/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года                                 г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Карелия (далее МИ ФНС России №2 по РК) к Гусейнову Турабу Габиль оглы об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

МИ ФНС России №2 по РК обратилась в суд с указанным выше иском к Гусейнову Т.Г.о. по тем основаниям, что судебными приказами мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 28.09.2018 №2а-2510/2018 и 24.10.2018 №2а-2586/2018 с ответчика в пользу МИ ФНС России №2 по РК взыскана задолженность по транспортному налогу и пени в размере 97931,84 руб. и 6579,95 руб. соответственно. В производстве службы судебных приставов находятся исполнительные производства № и №. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительных документов. В связи с этим, в целях принуждения должника к погашению долга, МИ ФНС России №2 по РК просила суд установить должнику Гусейнову Т.Г.о. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представители административного истца МИ ФНС России №2 по РК не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Гусейнов Т.Г.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному истцом последнему известному месту жительства, судебную корреспонденцию не получил, местонахождение его не известно.

В силу ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Представители заинтересованного лица ОСП по Беломорскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение вопроса оставили на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Исходя из положений ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Исходя из ч.3 указанной статьи если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме этого, право на обращение взыскателя с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации обусловлено характером исполнительного документа. Поскольку исполнительный документ является судебным актом, взыскатель имеет право обратиться с соответствующим ходатайством к судебному приставу-исполнителю.

Судебным приказом мирового судьи Судебного участка Беломорского района РК №2а-2510/2018 от 28.09.2018 с Гусейнова Т.Г.о. взысканы задолженность по транспортному налогу за 2014-2016 г.г. и пени в размере 97931,84 руб.

Также судебным приказом мирового судьи Судебного участка Беломорского района РК №2а-2586/2018 от 24.10.2018 с Гусейнова Т.Г.о. взысканы пени в размере 6579,95 руб.

26.11.2018 и 04.12.2018 на основании указанных выше судебных приказов, судебный пристав-исполнитель ОСП по Беломорскому району возбудил исполнительные производства № и № о взыскании с Гусейнова Т.Г.о. суммы налога и пени в общей сумме 104511,79 руб. Одновременно судебный пристав-исполнитель установил должнику Гусейнову Т.Г. 5-дневый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и предупредил о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в отношении него могут быть применены меры принудительного исполнения.

27.12.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Беломорскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в отношении Гусейнова Т.Г.о. сроком на 6 месяцев с 27.12.2018 по 27.06.2019. Таким образом, ранее в отношении должника уже применялось временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Какие-либо доводы о необходимости установления такого ограничения в судебном порядке, истцом не приведены.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем были совершены действия, направленные на взыскание с Гусейнова Т.Г.о. задолженности по исполнительным документам, а именно: были направлены запросы о наличии в собственности у должника объектов недвижимости, транспортных средств, об имеющихся у должника счетах и наличии на них денежных средств. Кроме того, были совершены исполнительские действия по адресу <адрес>, однако установлено, что должник по указанному адресу не проживает, местонахождение его не известно, о чем составлен акт совершения исполнительских действий. Поэтому копию постановления о возбуждении исполнительного производства должник не получал и объяснения у него не отбирались. Таким образом, в судебное заседание не представлено доказательств о том, что должнику известно о том, что в отношении него возбуждены исполнительные производства о взыскании налогов и пени.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 295-298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Карелия к Гусейнову Турабу Габиль оглы об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Председательствующий                        Сидоров А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019.