Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-151/2016 ~ М-150/2016 от 09.09.2016

Дело № 2а-151/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2016 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Чижикова Д.А.,

при секретаре: Пахомовой Г.С.,

с участием представителя административного истца - Леденева Е.В.,

административного ответчика Михайлова А.А.,

прокурора Чаинского района Томской области - Ульянова А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в с.Подгорное Чаинского района Томской области дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России к Михайлову А.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Михайлову А.А. об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 13.03.2007 (с учетом постановления Кировского районного суда г.Томска от 16.06.2012) Михайлов А.А. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ <данные изъяты> (дата) по отбытии срока наказания. Судимость погашается (дата). В ходе неоднократных проверок по месту жительства Михайлова А.А. установлено, что Михайлов А.А. привлекался к административной ответственности против порядка управления: по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ – 04.03.2016, по ст.19.16 КоАП РФ - 18.04.2016. Свою вину Михайлов А.А. не отрицает. Таким образом, Михайлов А.А. будучи освобожденный из мест лишения свобод, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года 2 административных правонарушения против порядка управления, за которые ему назначены административные наказания в виде административного штрафа 2000 рублей и административного предупреждения, в связи с чем, Михайлов А.А. требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. Ссылаясь на п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения Михайловым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении Михайлова А.А. административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Чаинскому району Леденев Е.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Михайлов А.А. признал факты совершения административных правонарушений, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Полагает, что установление административного надзора на срок три года и возложение обязанностей будет его стимулировать к надлежащему поведению в быту.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст. 3 указанного закона).

Из материалов дела следует, что 13.03.2007 Чаинским районным судом Томской области Михайлов А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Кировского районного суда г.Томска от 13.06.2012 считать Михайлова А.А. по приговору Чаинского районного суда Томской области от 13.03.2007 осужденным по ч.4 ст.111 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за совершение которого Михайлов А.А. отбывал наказание, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно справке <данные изъяты> № от (дата) Михайлов А.А. освободился из мест лишения свободы (дата) по отбытию срока наказания.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, соответственно судимость будет погашена (дата).

Данные о совершении и привлечении Михайлова А.А. к административной ответственности подтверждаются представленными суду постановлениями по делу об административных правонарушениях, из которых следует, что Михайлов А.А. 04.03.2016 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ к наказанию в виде в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей; 18.04.2016 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ к наказанию в виде административного предупреждения.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чаинскому району следует, что Михайлов А.А. спиртными напитками не злоупотребляет. В течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, по ст.19.16 КоАП РФ. По характеру спокойный, не конфликтный человек, склонный ко лжи. Состоит на учете в ОМВД России по Чаинскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая, что условия, установленные федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, при которых может устанавливаться административный надзор соблюдены, а именно: Михайлов А.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, 2 раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд соглашается, что с целью предупреждения совершения Михайловым А.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При установлении ограничений судом учитывается: обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность Михайлова А.А., который в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении Михайлова А.А., требования об установлении административного надзора, административных ограничений на период административного надзора в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его проживания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования Чаинский район (поскольку он является жителем Чаинского района Томской области), если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку это будет способствовать исправлению Михайлова А.А., предупреждению совершения им других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу.

Соответственно административный надзор Михайлову А.А. должен быть установлен со дня вступления решения суда в законную силу на срок три года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 23.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░: ____________________ ░.░. ░░░░░░░