Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-10/2020 от 13.01.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    14 января 2020 года    п.Безенчук

       Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю., изучив в порядке подготовки к назначению к рассмотрению в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-10\20, возбужденное в отношении Блинова Н.А.      по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.01.2020 в Безенчукский районный суд из ОГИБДД О МВД России по Безенчукскому району поступил протокол <адрес> от 11.01.2020 об административном правонарушении, возбужденном по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Блинова Н.А..

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закреплённых в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

         Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, следует, что 13.12.2019 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Безенчукскому району вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этот же день должностным лицом составлены протокол об отстранении от управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокол о задержании транспортного средства, акт медицинского освидетельствования датирован также 13.12.2019. Каких-либо иных процессуальных действий (назначение экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности ) по делу не производилось. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное расследование фактически не проводилось.

Принимая во внимание, что санкцией ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде выдворения или приостановления деятельности, административное расследование по делу не проводилось, указанное дело должно быть передано по подсудности мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области в связи с тем, что не подлежит рассмотрению Безенчукским районным судом.

На основании изложенного, руководствуясь п.5ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело №5-10\20 об административном правонарушении в отношении Блинова Н.А. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ мировому судье судебного участка №124 Безенчукского судебного района Самарской области по подсудности.

Судья                                                      М.Ю.Штырлина