Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6491/2016 ~ М-5228/2016 от 23.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2016 г.                                                                                         г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Кривошеевой О.Н.,

при секретаре:                              Рубцовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6491/16 по иску Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к Осиповой М.И., Сухову А.П. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику, мотивируя тем, что согласно Свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №, ответчикам принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок площадью 7 кв.м., кадастровый №, образованный из земельного участка с кадастровым номером № относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, пр. <адрес> В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества, зарегистрированы следующие ограничения (обременения) в пользу <адрес>: - Приказ о резервировании земель № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд <адрес> в целях строительства проспекта <адрес> на участке от <адрес> до границы г.о. Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и г.о. Самара». В связи с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд <адрес> объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства <адрес> на участке от проспекта Кирова до границы г.о. Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и г.о. Самара» Истцом было принято решение об изъятии принадлежащего ответчикам земельного участка, для государственных нужд <адрес> с выплатой соответствующего возмещения. О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчики были уведомлены, что подтверждается полученным уведомлением об отправке почтового отправления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцом требования законодательства по соблюдению порядка уведомления собственников земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд соблюдены. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцом ответчикам было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка, что составляет <данные изъяты> - рыночная стоимость земельного участка; 0 величина убытков, причиненных правообладателю, в том числе упущенная выгода. Ответчики не согласились подписывать предложенное соглашение, так как их не устроил размер возмещения за изымаемый земельный участок. Истец просит принудительно изъять в собственность <адрес> в целях обеспечения строительства проспекта <адрес> на участке от проспекта <адрес> до границы городского округ Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и городском округе Самара» недвижимое имущество: земельный участок площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № с выплатой собственникам изымаемого объекта недвижимости - Осиповой М.И., Сухову А.П. возмещение в размере <данные изъяты>., установленного на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «первая Оценочная Компания».

Представитель истца по доверенности Рябова Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Осиповой М.И., Сухову А.П. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №, ответчикам принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок площадью 7 кв.м., кадастровый №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, относящийся к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенное по адресу: <адрес>.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта недвижимого имущества, зарегистрированы следующие ограничения (обременения) в пользу <адрес>: - Приказ о резервировании земель № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земель для государственных нужд <адрес> в целях строительства проспекта <адрес> на участке от <адрес> до границы г.о. Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и г.о. Самара».

В связи с распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии для государственных нужд <адрес> объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства <адрес> на участке от проспекта Кирова до границы г.о. Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и г.о. Самара» истцом было принято решение об изъятии земельного участка, принадлежащего ответчикам для государственных нужд <адрес> с выплатой соответствующего возмещения.

О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчики были уведомлены, что подтверждается полученным уведомлением об отправке почтового отправления исх. № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, истцом требования законодательства по соблюдению порядка уведомления собственников земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд соблюдены.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцом ответчикам было предложено заключить соглашение об изъятии на следующих условиях: определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» Отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ определена рыночная стоимость изымаемого земельного участка, что составляет: <данные изъяты> - рыночная стоимость земельного участка; 0 величина убытков, причиненных правообладателю, в том числе упущенная выгода.

Ответчики не согласились подписывать предложенное истцом соглашение, так как их не устроил размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости, в том числе, построенный ими на спорном земельном участке «сарай».

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Согласно абз. 10 п. 2 ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным ст. 49 настоящего Кодекса (п. 1). Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда (п. 2). Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством (п. 3).

Согласно ст. 239 ГК РФ в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса. Требование об изъятии недвижимого имущества не подлежит удовлетворению, если государственный орган или орган местного самоуправления, обратившийся с этим требованием в суд, не докажет, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на данное недвижимое имущество (п. 1).

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (п. 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, порядок подготовки и принятия этих решений определяются федеральным земельным законодательством (п. 2). Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (п. 3). Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (п. 4).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок (п. 1). При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 2). По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену (п. 3).

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

Согласно п. 1 данных Правил убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкупную цену), порядок определения которой регулируется гражданским законодательством.

П.7 указанных Правил предусмотрено, что при определении размера убытков, причиненных собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков временным занятием земельных участков, учитываются убытки, которые они несут в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода, а также расходы, связанные с временным занятием земельных участков.

В ходе рассмотрения дела по существу по ходатайству представителя истца с согласия стороны ответчиков была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №,№, выполненного ООО «Лига-Консалт оценка», на основании определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка, площадью 7,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № составляет <данные изъяты>; размер убытков причиненных Осиповой М.И., Сухову А.П. в связи с изъятием вышеуказанного земельного участка составляет <данные изъяты> (л.д.190).

Суд не находит оснований не доверять данному экспертному заключению, оно составлено по результату назначенной судом судебной экспертизы, является полным, мотивированным. Эксперт при производстве экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Заключение экспертов является относимым, допустимым, достоверным доказательством. Заключение составлено верно, сведения, изложенные в нем, достоверны, подтверждаются материалами дела. Расчеты произведены с соответствии с нормативными и методическими документами, указанными в заключении. Экспертное исследование является полным и объективно отражает характеристики исследуемого объекта.

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики, 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

К тому же, учитывая, что экспертное заключение не является определяющим и имеющим заранее установленную силу доказательством, суд исходит из оценки всей совокупности исследованных фактов и доказательств.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части принудительного изъятия в собственность <адрес> вышеуказанных объектов недвижимости с определением размера возмещения согласно заключению судебной экспертизы ООО «Лига-Консалт оценка».

Учитывая, что требования истца о принудительном изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд судом признаны обоснованными и подлежащими удовлетворения, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о прекращении права собственности Осиповой М.И. и Сухову А.П. на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> к Осиповой М.И., Сухову А.П. о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд <адрес>, удовлетворить частично.

Принудительно изъять в собственность <адрес> в целях обеспечения строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» в муниципальном районе <адрес> и городском округе Самара» недвижимое имущество: земельный участок, площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> произвести выплату Осиповой М.И., Сухову А.П. в счет возмещения в общем размере <данные изъяты> согласно заключению эксперта №, выполненному ООО «Лига-Консалт оценка».

Прекратить право собственности Осиповой М.И., Сухову А.П. на земельный участок, площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № - после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог <адрес> соответствующего возмещения в сумме <данные изъяты>

Признать право собственности Самарской области на земельный участок, площадью 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Осиповой М.И., Сухову А.П. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 12 декабря 2016 г.

Председательствующий:                                   подпись       О.Н. Кривошеева