Решение по делу № 2-27/2014 ~ М-24/2014 от 28.01.2014

Дело 2-27/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы                                                            26 февраля 2014 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Барановой О.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В.,

представителя третьего лица на стороне истца Краевого государственного казенного учреждения «Таёжинское лесничество» Осадченко А.Е.,

ответчика Ковалева А.А.,

при секретаре Сулеймановой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии края к Ковалеву Андрею Александровичу о возмещении вреда, причиненного окружающей среде при лесозаготовке в квартале № 282 выделах № 17,18 лесосеке № 3 делянке № 5 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском, в котором указал, что 30 марта 2012 года между Краевым государственным казенным учреждением «Таёжинское лесничество» и Ковалевым А.А. был заключен договор № 324 купли-продажи лесных насаждений с целью заготовки древесины для строительства хозяйственных построек, ремонта жилого дома и его отопления, объёмом 80 куб. м, расположенных на площади 0,45 га в квартале № 282 выделах № 17, 18 лесосеке № 3 (5), Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество». В соответствии с договором Покупатель обязан при заготовке древесины не допускать захламления леса промышленными и иными отходами. Однако при проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГКУ «Таёжинское лесничество» было установлено, что в квартале № 282 выделах № 17,18 лесосеке № 3, деляне 5 Бирилюсского участкового лесничества при осуществлении лесозаготовительной деятельности Ковалев А.А. допустил нарушение требований лесного законодательства, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок и захламлении леса порубочными остатками, на площади 0,2 га.

Не исполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц). Просит обязать ответчика произвести работы по доочистке мест рубок в квартале № 282 выделах № 17,18 лесосеке № 3, делянке 5 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество».

В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Гюнтер Л.В. исковые требования поддержала, при этом пояснила, что ущерб от недоочистки лесосеки при заготовке древесины в соответствии с указанным в иске договором был причинен на площади 0,2 га. Уточнив требования по срокам, просила возложить на ответчика Ковалёва А.А. обязанность в срок до 01 сентября 2014 года устранить допущенное нарушение и произвести доочистку мест рубок от порубочных остатков.

Истец в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца - Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, в соответствии с выраженной им просьбой.

Представитель третьего лица на стороне истца КГКУ «Таёжинское лесничество» Осадченко А.Е. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Ответчик Ковалев А.А. исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица на стороне истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В судебном заседании установлено, что между КГКУ «Таежинское лесничество» и Ковалевым А.А. 30 марта 2012 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 324. Лесной участок расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГКУ «Таёжинское лесничество» Бирилюсского участкового лесничества, общей площадью лесного участка 0,45 га в квартале № 282 выделах № 17, 18 лесосеке № 3 (5) - (л.д.13-17), одним из его условий является очистка лесосеки от порубочных остатков (п.2.4).

Согласно акту 17 мая 2013 года (л.д.6) проведен осмотр мест рубок в квартале № 282 выделах № 17,18, лесосеке № 3 делянке № 5 Бирилюсского участкового лесничества «КГКУ «Таёжинское лесничество», производимых Ковалевым А.А. на основании договора № 324. В ходе проверки было установлено, что при осуществлении лесопользования Ковалевым А.А. ненадлежащим образом произведена очистка лесосеки на площади 0,2 га.

По результатам проверки составлено Сообщение об указанных в акте нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 17 мая 2013 года (л.д.7-9).

Таким образом, факт нарушения лесного законодательства со стороны ответчика Ковалёва А.А. в виде захламления леса на площади 0,2 га в квартале 282 выделах 17,18 лесосеке 3 делянке 5 Бирилюсского участкового лесничества, своё подтверждение получил, что ответчиком не оспаривалось.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил, не создаются условия для восстановления леса, а следовательно возникает угроза причинения вреда окружающей природной среде, здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п.Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень и пожарной, и санитарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика Ковалева А.А. обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок - до 01 сентября 2014 года, является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика Ковалева А.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии края удовлетворить.

Обязать Ковалева Андрея Александровича в срок до 01 сентября 2014 года произвести работы по очистке мест рубок в квартале № 282, выделах № 17,18, лесосеке № 3, делянке № 5 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,2 га.

Взыскать с Ковалева Андрея Александровича госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

                                    Председательствующий: