Решение по делу № 2-3239/2019 ~ М-3342/2019 от 17.10.2019

Дело № 2-3239/2019

УИД 59RS0011-01-2019-004760-08                           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 05 ноября 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре судебного заседания Кушель Е.В.,

с участием представителя истца Гоголева Э.А. – Булановой Н.В., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Гоголева Э.А. к администрации г.Березники о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Гоголев Э.А. обратился в суд с иском к администрации г. Березники о признании права собственности на жилой дом общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу ...... В обоснование заявленных исковых требований указано, что в собственности Гоголева Э.А. с 10.02.2012г. находилось жилое помещение, расположенное по адресу: ..... с кадастровым номером №. Данное жилое помещение располагалось на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу, из которого был вновь образован земельный участок площадью 767 кв.м. с кадастровым номером №, а также был изменен вид разрешенного использования на индивидуальное жилищное строительство. В связи с тем, что жилое помещение было ветхим, истец за счет собственных средств взамен ветхого жилого помещения построил одноэтажный жилой дом на вновь образованном земельном участке с кадастровым номером №, строительство которого завершил в 2016 году. В настоящее время истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости, поскольку отсутствуют документы на земельный участок. Сохранение существующей самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, жилое здание индивидуального дома площадью 74,5 кв.м., расположенное по ..... в ..... соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 31.12.2009г. Состояние несущих конструкций обеспечивает его эксплуатацию безопасную для жизни и здоровья людей. Здание возможно эксплуатировать по целевому назначению индивидуальный жилой дом. Истец неоднократно обращался к ответчику, в Росреестр с заявлениями об оформлении в собственность как жилого дома, так и земельного участка, но получал отказы. ...... истец обратился в УИЗО администрации ..... с заявлением о предоставлении ему в аренду либо в собственность земельный участок, на котором расположен жилой дом. В ответ истцу было предложено обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом. Также истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации ....., где истцу также было отказано, в связи с отсутствием у истца права на земельный участок. Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: ......

В судебном заседании истец Гоголев Э.А. участие не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя адвоката Булановой Н.В., на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Гоголева Э.А. – Буланова Н.В., действующая на основании ордера в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Березники, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев гражданское дело №, суд пришел к следующему.

...... решением Березниковского городского суда Пермского края за Гоголевым Э.А. было признано право собственности на квартиру, общей площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: ...... На основании судебного акта Гоголев Э.А. зарегистрировал право собственности на объект права: часть жилого дома (.....), назначение: жилой дом, общая площадь 21 кв.м., этаж 1, по адресу: ....., кадастровый №. Данное жилое помещение располагалось на земельном участке с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу.

...... на указанном выше земельном участке истец вместо ветхого дома построил за свой счет одноэтажный жилой дом, на который ГБУ «ЦТИ» изготовлен технический паспорт.

Гоголев Э.А. обращался в администрацию г.Березники с заявлением о предоставления земельного участка в аренду.

Постановлением администрации г.Березники Пермского края № от ...... предварительно с Гоголевым Э.А. было согласовано предоставление ему в аренду земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов), площадью 767 кв.м., занимаемого частью жилого дома (....., расположенного в территориальной зоне малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками сельского типа (Ж-6). Данным постановлением утверждены: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: ....., образованного из земельного участка с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов; площадь: 767 кв.м.; территориальная зона: зона малоэтажных индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками сельского типа (Ж-6); основной вид разрешенного использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (л.д.35).

..... по заказу Гоголева Э.А. был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу. В заключении кадастрового инженера отражено, что жилой дом по адресу: ....., состоящий из двух жилых помещений снесен, акт обследования подготовлен одновременно с данным межевым планом и при проведении кадастровых работ установлено, что в пределах образуемого земельного участка расположено здание (новый жилой дом), сведения в ЕГРН о котором отсутствуют. В пределах образуемого земельного объекты незавершенного строительства и сооружения отсутствуют.

Как установлено в судебном заседании, из вышеуказанного земельного участка был вновь образован земельный участок площадью 767 кв.м. с кадастровым номером №, а также был изменен вид разрешенного использования на индивидуальное жилищное строительство (л.д.12).

28.09.2018г. решением № земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес ......

Согласно сведений регистрирующего органа объект недвижимости по ..... снят с кадастрового учета ......

Письмом от ...... № Гоголеву Э.А. было отказано в предоставлении земельного участка, с указанием, что на испрашиваемом земельном участке объект недвижимости, принадлежащий истцу, отсутствует и рекомендовано предоставить документы о праве собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

...... истец вновь обратился в УИЗО администрации г.Березники с заявлением о предоставлении ему в аренду либо в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, предоставив копию свидетельства о государственной регистрации права и строительно-технической экспертизы.

Письмом от ...... № Гоголеву Э.А. было рекомендовано обратиться в суд с иском об установлении прав собственности на жилое помещение.

...... Гоголевым Э.А. было направлено уведомление о планируемых строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

...... уведомлением Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Березники Гоголеву Э.А. указано о том, что уведомление направлено лицо, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок по адресу: ..... к.н. №, иных оснований в уведомлении не указано (л.д.42).

Уведомлением от ..... Управление Росреестра по Пермскому краю отказало истцу в государственной регистрации прав на заявленное истцом здание, в связи с отсутствием документов о постановке жилого дома на государственный кадастровый учет (л.д.39).

В соответствии ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, по смыслу ст. 218 ГК РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки, по смыслу ч. 2 ст. 222 ГК РФ.

По смыслу п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее – требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешённым использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, разрешение на строительство даёт застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, по смыслу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее указанные в данной статье сведения.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2021 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

По смыслу ст. 56 ЗК РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами, в том числе могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:….ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. Объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, по смыслу п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истец обладал правом собственности на объект недвижимости: часть жилого дома (.....), назначение: жилой дом, общая площадь 21 кв.м., этаж 1, по адресу: ....., располагавшийся на земельном участке, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером №. Жилой дом размещен в территориальной зоне предназначенной для осуществления жилищного строительства.

Из заключения о техническом состоянии индивидуального жилого дома по адресу: ....., выполненном ООО «Проектно строительная фирма Березникихимстрой» ..... следует, что на основании проведенного визуального обследования строительных конструкций жилого дома по ..... края, оценки дефектов и повреждений конструкций, несущая способность основных строительных конструкций обеспечена. Конструктивные элементы здания пригодны к дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние основных строительных конструкций оценивается как работоспособное, соответствует требованиям строительных норм, действующих на территории РФ. Жилое здание индивидуального дома соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.20090г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Состояние несущих конструкций обеспечивает его эксплуатацию безопасную для жизни и здоровья людей. Здание возможно эксплуатировать по целевому назначению – индивидуальный жилой дом. Иных документов, опровергающих данное заключение, суду не представлено.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, принимает в основу решения представленные истцом документы, в том числе заключение, выполненное ООО «Проектно строительная фирма Березникихимстрой» 2018г., имеющиеся в нем выводы специалиста должным образом мотивированы, противоречий не содержат. Заключение является конкретным и объективным, содержит необходимые сведения, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, является полным и применимым в данном случае.

Исходя из требований ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению и считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом общей площадью 68 кв.м., расположенный по адресу: ....., учитывая, что жилой дом отвечает строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, права третьих лиц не нарушает. Право истца на спорный объект недвижимости никем не оспорено. Жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, соответствует государственным санитарным, противопожарным, градостроительным нормам и правилам.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ..... ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 68 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (11.11.2019).

░░░░░              /░░░░░░░/             ░.░.░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ -