Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1392/2019 ~ М-1223/2019 от 17.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                                 11 ноября 2019года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щорса Н.В., с участием прокурора – Карпенко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1392/19 по исковому заявлению прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск об устранении нарушений экологического законодательства,-

    У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор г.о.Чапаевск обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» об устранении нарушений экологического законодательства на земельном участке по адресу: <Адрес обезличен>, напротив жилого <Адрес обезличен>.

        В судебном заседании помощник прокурора г.о.Чапаевск Карпенко Т.С. исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. В обоснование иска пояснила что прокуратурой г.о.Чапаевск Самарской области в ходе осуществления надзора за соблюдением Федерального законодательства РФ была проведена проверка соблюдения экологического, санитарно-эпидемиологического законодательства РФ на территории г.о.Чапаевск. В ходе проверки было установлено, что на территории г.о.Чапаевск напротив жилого <Адрес обезличен> ( покрышки автомобильных колес, полиэтилен, картон, битый кирпич, строительный шлако-ватный утеплитель, элементы железобетонных изделий, большое количество сухих веток и спилов стволов деревьев).

Вследствие этого нарушается право граждан на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, предусмотренное ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 г. № 7-ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 21,22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

На основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

В соответствии с п. 2.1 Устава муниципального бюджетного учреждения г.о. Чапаевск «Управление благоустройства города и озеленение» целями деятельности данного учреждения являются разработка и осуществление концепции благоустройства территории и г.о. Чапаевск, проведение работ, отвечающих целям его создания.

Пунктом 2.2 указанного устава определяет предмет деятельности данного предприятия, в том числе ликвидация несанкционированных свалок.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и

       Представитель ответчика МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск в судебное заседание не явилась, просил рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно предоставленному отзыву: исковые требование требования признают в полном объеме. На территории городского округа Чапаевск действительно находятся несанкционированные свалки по адресу: напротив жилого <Адрес обезличен>, располагается несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов ( покрышки автомобильных колес, полиэтилен, картон, битый кирпич, строительный шлако-ватный утеплитель, элементы железобетонных изделий, большое количество сухих веток и спилов стволов деревьев). Работы по устранению несанкционированных свалок ведутся ежегодно на территории городского округа Чапаевск. В связи с большим объемом работы, а именно свалки располагаются в оврагах и имеют по своим размерам большие масштабы, работы будут выполняться по мере поступления денежных средств в бюджет городского округа Чапаевск.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Аналогичная норма предусмотрена ст.173 ГПК РФ. Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принял признание иска ответчиком.

       Выслушав объяснение прокурора, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление об устранении нарушений экологического законодательства подлежит удовлетворению.

            Так, согласно Приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> руководителя МКУ «Управление городского хозяйства Администрации г.о.Чапаевск» было утверждено муниципальное задание МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск на 2013 год в соответствии с постановлением администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и выполнение работ отраслевыми (функциональными) органами администрации и муниципальными учреждениями г.о.Чапаевск».

          Согласно Уставу МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск целями и предметом деятельности учреждения являются: разработка и осуществление концепции благоустройства территории городского округа Чапаевск, проведение работ, отвечающих целям его создания, в том числе п.2.2. настоящего устава определяет предметом деятельности, в том числе, ликвидация несанкционированных свалок. Известно, что МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск зарегистрировано с <Дата обезличена> в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером:<Номер обезличен>

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

           Согласно ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

          Согласно п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

              В судебном заседании установлено, что в г.о.Чапаевск, напротив жилого <Адрес обезличен>, располагается несанкционированная свалка бытовых и строительных отходов ( покрышки автомобильных колес, полиэтилен, картон, битый кирпич, строительный шлако-ватный утеплитель, элементы железобетонных изделий, большое количество сухих веток и спилов стволов деревьев), в связи с чем, суд считает требования прокурора г.о. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск об устранении нарушений экологического законодательства и ликвидации несанкционированной свалки напротив жилого <Номер обезличен>, <Адрес обезличен> надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

       Исковое заявление прокурора г.о.Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск, об устранении нарушений экологического законодательства - удовлетворить.

        Обязать МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о.Чапаевск в 2-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и промышленных отходов, расположенную напротив жилого <Адрес обезличен>.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда                 Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>