Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9832/2016 ~ М-9714/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-9832/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2016 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.
при секретаре Элбакидзе М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Петрозаводска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Титову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

прокурор г. Петрозаводска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки выявлено наличие у Титова С.А., имеющего водительское удостоверение №№ на право управления транспортным средством категории «В,C» сроком действия до 26 апреля 2020 г., противопоказаний к управлению транспортным средством, с диспансерного учета с диагнозом: <данные изъяты>, Титов С.А. не снят. На основании изложенного, прокурор просит прекратить в отношении Титова С.А. действие специального права - права на управление транспортными средствами, признать недействительным вышеуказанное водительское удостоверение, выданное Титову С.А.

В судебном заседании помощник прокурора Елисеев А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Титов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил отложить судебное заседание для получения квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с частями первой - третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что Титов С.А. был заблаговременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в том числе о невозможности получения юридической помощи, не представил, суд считает, что в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания следует отказать, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица МВД по Республике Карелия Сидоров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленному отзыву просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования являются правомерными.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Титову С.А., <данные изъяты> г. рождения, было выдано водительское удостоверение №№ на управление транспортными средствами по категории «В,С», сроком до 26 апреля 2020 г.

Из материалов дела следует, что Титов С.А. состоит на учете с 06 ноября 2014 г., с диагнозом: <данные изъяты>, нуждается в лечении у врача <данные изъяты>, в настоящее время с учета не снят.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пунктам 1, 2 и 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры; проведение санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; оказание медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и обучение участников дорожного движения, сотрудников экстренных оперативных служб, а также населения навыкам оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к таковым относится, в частности, что соответствует группе кодов заболеваний по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», установлено, что управление транспортным средством категории «В» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии; управление транспортным средством категории «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

С учетом установленных по делу обстоятельств и положений вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу, что Титов С.А., на момент рассмотрения дела страдает алкогольной зависимостью, стойкая ремиссия отсутствует, в связи с чем, у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Управление ответчиком транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, установление указанного обстоятельства является основанием для прекращения действия права Титова С.А. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №№ категории «В,С», выданному сроком до 26 апреля 2020 г. (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»), и признания недействительным вышеуказанного водительского удостоверения (подпункт «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097). Ввиду вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а принятое по настоящему делу решение является основанием для изъятия у Титова С.А. вышеуказанного водительского удостоверения.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Титова С.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петрозаводского городского округа в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Петрозаводска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Титову С. А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным удовлетворить.

Прекратить право Титова С. А., <данные изъяты> г. рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению №№ категории «В,С», выданному до 26 апреля 2020 г.

Признать недействительным водительское удостоверение №№ категории «В,С», выданное до 26 апреля 2020 г. Титову С. А., <данные изъяты> г. рождения.

Настоящее решение суда является основанием для изъятия у Титова С. А., <данные изъяты> г. рождения, водительского удостоверения №№ категории «В,С», выданного до 26 апреля 2020 г.

Взыскать с Титову С. А. в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2016 г.