Решение по делу № 2-265/2018 ~ M-84/2018 от 25.01.2018

Дело №2-265/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федорчук Е.В.

При секретаре К.Р.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.О.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии,

Установил:

Истец Б.О.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области (ГУ-УПФР №36), в котором согласно уточнений и изменений, заявленных в ходе рассмотрения дела, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом заработка за период с 21.09.1994 года по 31.12.1996 года, указанном в справке № от 25.05.2017 г., выданной конкурсным управляющим ОАО АКБ Инвестбанк.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с 13.05.2017 года ей была назначена страховая пенсия. При назначении пенсии Пенсионным Фондом РФ был использован наиболее выгодный, по его мнению, вариант расчета среднемесячного заработка за период с 01.02.1987 г. по 31.01.1992 г. (60 мес.), отношение к заработку по стране составило 0,694. В порядке оценки пенсионных прав, ПФ РФ в адрес истца было направлено уведомление от 08.12.2016 г. №121\1 о необходимости предоставления справок о заработной плате из организаций, в которых у истца была наиболее высокая заработная плата, за любые 60 месяцев до 1997 г., т.к. отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по РФ за период с 1997 г. по 2001 г. по сведениям индивидуального персонифицированного учета составляло менее максимального уровня – 1,2. Во исполнение данного уведомления, для назначения пенсии истцом был определен период наиболее высокой заработной платы с января 1992 г. по декабрь 1996 г. В этот период Б.О.Д. работала: с января 1992 г. по сентябрь 1994 г. в ОАО «Дубненский машиностроительный завод им.Н.П. Федорова», с сентября 1994 г. по декабрь 1996 г. в ЗАО «КОНВЕРСБАНК». Документы, подтверждающие заработок в ОАО «Дубненский машиностроительный завод» в ПФ РФ были предоставлены, спор по ним отсутствует. Для подтверждения размера заработка в ЗАО «КОНВЕРСБАНК» Б.О.Д. 21.06.2017 года в ПФ РФ была предоставлена справка № от 25.05.2017 г., в которой был указан ее ежемесячный заработок в ЗАО «КОНВЕРСБАНК», учитываемый при назначении пенсии, с сентября 1994 г. по декабрь 1996 г. Пенсионный фонд принял решение о приостановлении срока рассмотрения заявления о перерасчете размера пенсии № от 26.06.2017 года, в связи с запросом уточняющих документов. Срок рассмотрения заявления был отложен до поступления уточняющих документов, но не более чем до 26.09.2017 года. По итогам рассмотрения заявления в перерасчете пенсии Б.О.Д. было отказано, т.к. справка была подписана представителем конкурсного управляющего ОАО АКБ ИнвестБанк, а не генеральным директором ЗАО «КОНВЕРСБАНК». Не смотря на предоставление Пенсионному фонду выписок из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «АКБ Инвестбанк» и ЗАО «Конверсбанк» из которых следовало, что ЗАО «Конверсбанк» был ликвидирован в связи с присоединением к ОАО «АКБ Инвестбанк», решение об отказе в перерасчете пенсии было оставлено без изменения. Истец с отказом пенсионного органа не согласна, в связи с чем, обратилась в суд.

Истец Б.О.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, её интересы представлял по доверенности адвокат Л.Д.В., который исковые требования с учетом их уточнений поддержал, дал аналогичные объяснения.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №36 М.Н.В. в судебном заседании пояснила, что период работы с января 1992 г. по сентябрь 1994 г. в ОАО «Дубненский машиностроительный завод им.Н.П. Федорова» Пенсионным фондом не оспаривается и заработок за этот период принимается на основании предоставленных истцом документов. Однако заработок с 21.09.1994 года по 31.12.1996 года в ЗАО «Конверсбанк» не может быть принят, поскольку он подтверждается справкой, выданной конкурсным управляющим ОАО АКБ Инвестбанк, тогда как Б.О.Д. работала в ЗАО «Конверсбанк». Выписки из ЕГРЮЛ же истцом своевременно предоставлены не были. В связи с этим считала отказ Пенсионного фонда законным и обоснованным.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив исковое заявление и материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.

В соответствии со ст. 15 названного Федерального закона размер страховой пенсии по старости определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и стоимости пенсионного коэффициента (СПК).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путем суммирования индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, с учетом индексации (ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В свою очередь, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических лиц предоставления документов, необходимых для перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Правила перерасчета размера трудовой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01 января 2002 года) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработка порядка и оснований для перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим поручением Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации принято Постановление N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (п. 1 ст. 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии; при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионным фондом Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года, действовавшего на момент назначения истице пенсии и разрешения спора судом первой инстанции, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (лицевых счетов, платежных ведомостей и т.д.).

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах за исключением документов и сведений, предусмотренных частью 6 статьи 7 настоящего закона.

В соответствии с п. 129 Распоряжения Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия …» Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц запрашиваются и получаются в рамках межведомственного информационного взаимодействия без их истребования от заявителей.

Согласно п.2 ст.58 ГК РФ При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии со ст.129 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника,

Судом установлено, что 13.05.2017 года Б.О.Д. назначена страховая пенсия по старости на основании ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

21.06.2017 г. Б.О.Д. обратилась в ГУ-УПФР №36 с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом среднемесячного заработка за период с января 1992 г. по декабрь 1996 г. ( 60 месяцев) на основании справки о заработной плате: № от 25.05.2017 г., выданной конкурсным управляющим ОАО «АКБ Инвестбанк» ( период работы в ЗАО «Конверсбанк» с 21.09.1994 г. по 31.12.1996 г.) и справки №17 от 31 января 2017 г., выданной ОАО «Дубненский машиностроительный завод им.Н.П. Федорова» ( период работы с января 1992 г. по сентябрь 1994 г.).

В перерасчете пенсии истцу отказано, поскольку за указанный период была принята только справка о заработной плате №17 от 31 января 2017 г., выданная ОАО «Дубненский машиностроительный завод им.Н.П. Федорова».

Справка № от 25.05.2017 г., выданная конкурсным управляющим ОАО «АКБ Инвестбанк» о размере заработной плате истца в ЗАО «Конверсбанк» за период с 21.09.1994 г. по 31.12.1996 г. не была принята для расчета размера пенсии.

В соответствии с письмом пенсионного органа данная справка не принята для расчета размера пенсии, поскольку выдана конкурсным управляющим ОАО АКБ Инвестбанк, тогда как Б.О.Д. работала в ЗАО «Конверсбанк». Кроме того, ОАО «АКБ Инвестбанк» не является правопреемником ЗАО «Конверсбанк».

Между тем, согласно копии трудовой книжки, в спорный период с 21.09.1994 года по 04.03.1998 года истец работала в ЗАО «Конверсбанк» в должности кассира.

Из справок № от 25.05.2017 г., следует, что Решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.03.2014 года, АКБ Инвестбанк признан банкротом, и в отношении него открыто конкурсное производство, а функции конкурсного управляющего возложены на ГК Агентство по страхованию вкладов, уполномоченным представителем конкурсного управляющего является Х.М.А.

На основании данных лицевых счетов конкурсный управляющий Х.М.А. сообщает заинтересованному лицу сведения о выплаченной Б.О.Д. заработной плате за период с сентября 1994 г. по март 1998 г. с расшифровкой по месяцам.

Из выписок ЕГРЮЛ в отношении ОАО «АКБ Инвестбанк» и ЗАО «Конверсбанк» следует, что ЗАО «КОНВЕРСБАНК» реорганизовано в связи с присоединением к ОАО АКБ «Инвестбанк».

Таким образом, судом установлено, что конкурсный управляющий ОАО «АКБ Инвестбанк» являлся уполномоченным лицом, которое в силу закона должно было и выдало справку о выплаченной Б.О.Д. заработной плате за период работы в ЗАО «КОНВЕРСБАНК».

Доводы представителя ГУ-УПФР №36 о том, что на момент рассмотрения заявления в ПФ РФ не были предоставлены выписки из ЕГРЮЛ, которыми подтверждался бы факт реорганизации в форме присоединения ЗАО «Конверсбанк» к ОАО «АКБ Инвестбанк», суд считает несостоятельными, поскольку в силу норм ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данная обязанность лежит на ГУ-УПФР №36, а не на Б.О.Д.

При этом, суд считает, что поскольку срок проверки предоставленных Б.О.Д. документов истекал 26.09.2017 г., а все необходимые документы ею были предоставлены, то право на перерасчет пенсии истец имеет с 01.10.2017 г.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Б.О.Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №36 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии Б.О.Д. с учетом заработка за период с 21.09.1994 года по 31.12.1996 года, указанном в справке № от 25.05.2017 г., выданной конкурсным управляющим ОАО АКБ Инвестбанк с 01.10.2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2018 года.

Судья подпись

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.