Решение по делу № 12-15/2018 (12-230/2017;) от 11.12.2017

Дело № 12-15/2018                                    

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2018 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, г. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13б),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» Бакунова Евгения Васильевича на постановление о привлечении к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края № 02-04/117-17 от 22.11.2017, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» (сокращенное наименование ООО «Капитал-3») Бакунов Е.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 17 000 руб.

В жалобе на постановление Бакунов Е.В. указал, что заготовка древесины осуществлялась на основании договора аренды лесного участка от 25.12.2009 № 439, заключенного между ... и ООО «Капитал-3». После окончания работ проведено освидетельствование мест рубок, результаты которого поступили в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края из ... Он - Бакунов Е.В. привлечен к административной ответственности как должностное лицо арендатора лесного участка, при этом вопрос, кем конкретно осуществлялись лесозаготовительные работы, не выяснялся. Между ООО «Капитал-3» и ... заключен договор подряда на выполнение лесозаготовительных работ № ... от 01.01.2016. В соответствии с указанным договором подряда, подрядчик обязался по заданию заказчика (ООО «Капитал-3») выполнить лесозаготовительные работы на принадлежащих ему лесных участках. Подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему ООО «Капитал-3» как заказчиком задания, т.е. произвел лесозаготовительные работы с нарушением Правил заготовки древесины. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» должностное лицо может быть освобождено от ответственности, а административная ответственность должна быть применена к должностному лицу подрядчика ... Просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить.

Бакунов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности, также извещено о рассмотрении дела, не явился. В отзыве на жалобу представитель административного органа просит в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, письменный отзыв представителя административного органа об отказе в удовлетворении жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Из постановления о привлечении Бакунова Е.В. к административной ответственности следует, что в результате отсутствия контроля за соблюдением требований лесного законодательства при организации и проведении работ по рубке лесных насаждений, непринятия мер по контролю за действиями лиц, осуществляющих заготовку древесины, и не допущению с их стороны нарушения лесного законодательства, совершены следующие противоправные действия: на делянке 2 в выделе 6 квартала 90 ... оставлены завалы (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленные зависшие деревья пород «береза» объемом 11,6 м^3, а также оставлена не вывезенная в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесина на погрузочной площадке породы «ель» объемом 11,9 м^3.

Указанные нарушения выявлены в результате осмотра мест осуществления лесосечных работ и зафиксированы в акте от 15.08.2017. Указанный акт составлен в присутствии представителя ООО «Капитал-3», который каких либо возражений не привел. Согласно лесной декларации от 25.12.2015 ООО «Капитал-3» с 01.01.2016 по 31.12.2016 осуществляло заготовку древесины способом выборочных рубок на делянке 2 в выделе 6 квартала 90 ...

По мнению судьи обоснованно административный орган признал факт нарушения подпункта «г» и «з» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, действовавших в период использования земельного участка.

Согласно подпункту «г» пункта 13 указанных Правил запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, согласно подпункту «з» не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что административный орган верно квалифицировал правонарушение, совершенное должностным лицом Бакуновым Е.В., с учетом наличия отягчающего обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения) назначил административный штраф в размере 17 000 руб.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о незаконности вынесенного постановления, в том числе и процессуального характера, не установлены.

Довод о привлечении к административной ответственности ненадлежащее лицо, ввиду наличия договора подряда с ..., по условиям которого ... обязался выполнить лесозаготовительные работы на принадлежащих заказчику лесных участках, не отменяет обязанность ООО «Капитал-3» как арендатора лесного участка от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по использованию лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и осуществлять использование лесов в соответствии с правилами заготовки древесины.

Руководствуясь статьей 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а :

Постановление начальника отдела лесного надзора и административного производства управления федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 22.11.2017 № 02-04/117-17 о привлечении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Капитал-3» Бакунова Евгения Васильевича к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Бакунова Евгения Васильевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии решения.

Судья:            Е.А. Шакирзянова