Определение по делу № 5-1212/2014 от 01.12.2014

Дело № 5-1212/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2014 года                             г.Алушта    

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Гордейчик Т.Ф., рассмотрев административный материал, предусмотренный ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Цуман Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, работающей продавцом магазина «Светлана», зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>; привлекаемой к административной ответственности по ч.2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

    01 декабря 2014 года в Алуштинский городской суд поступил административный материал в отношении Цуман Е.Г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 25.11.2014 года №РК-000007, 25.11.2014 года в 15 часов 46 минут Цуман Е.Г., работая продавцом в магазине «Светлана», расположенном по адресу: г.Алушта, ул.Судакская,4-А, находясь на рабочем месте, реализовала несовершеннолетнему Гурееву Н.В, 04.05.2000 года рождения, одну бутылку алкогольного пива в стеклянной таре, емкостью 0,5 литра с содержанием этилового спирта 4,8% «Черниговское», тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

    Изучив поступившие материалы, прихожу к выводу о необходимости возвращения их в ОМВД Российской Федерации по г.Алушта по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, если протокол составлен и оформлены другие материалы дела неправомочными лицами, либо в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 2.1 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, представленные материалы административного дела не содержат в себе сведений о проведении какой-либо проверки на предмет наличия в действиях Цуман Е.Г признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким доказательством, в частности, может быть постановление об отказе в возбуждении дела.Кроме того, в ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ указаны конкретные субъекты, на которых может быть наложено административное взыскание, а именно: граждане, должностные и юридические лица.

Вместе с тем, из представленных материалов административного дела невозможно сделать однозначный вывод в качестве кого из перечисленных субъектов Цуман Е.Г. привлекается к административной ответственности.

Согласно ст.1. Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица была возможность не осуществлять реализацию принадлежащей ему алкогольной продукции несовершеннолетнему Гурееву Н.В.

Вина организации заключается в отсутствии надлежащего контроля с его стороны за действиями работников при исполнении ими служебных обязанностей.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 года N 244-О по делу "По жалобам граждан А.И. Косика и Т.Ш. Кенчхадзе на нарушение их конституционных прав положениями абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" установлено, что при неисполнении продавцом своих обязанностей перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Следовательно, предприятие может являться субъектом административной ответственности в случае установления факта совершения правонарушения его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени.

Поскольку допущенные нарушения судом признаются существенными и неустранимыми в ходе рассмотрения, так как образуют предмет доказывания, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении от 25.11. 2014 года и остальных материалов в орган, их составивший.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -    

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить материалы административного дела в отношении Цуман Е.Г. о привлечении его к административной ответственности по ч.2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД Российской Федерации по городу Алуште для устранения указанных недостатков.

Судья Алуштинского

городского суда         Т.Ф. Гордейчик