Решение по делу № 2-1136/2015 ~ М-513/2015 от 09.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                                     12 марта 2015 г.

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Груздевой Н.А.,

с участием истца Волкова К.Ю., его представителя Бурдиновой С.И., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска - Сухановой Н.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутской области – Давыдовой Л.Е., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1136/2015 по исковому заявлению Волкова К. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, Отделению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Волков К.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, Отделению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что он является «заслуженным мастером спорта», что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по физической культуре и спорту при Совете министров СССР. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. № Министерство спорта РФ Волков К.Ю. являлся членом сборной команды СССР по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления ПФР в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. Поскольку действующим пенсионным законодательством – Федеральными законами от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15 декабря № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» не предусмотрено назначении пенсии работникам спорта ранее общеустановленного пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а так же сохранение прежнего порядка назначения пенсий спортсменам. С указанным решением он не согласен. Указывает на то, что он состоял в штате сборной команды СССР в звании заслуженного мастера спорта СССР не менее 6 лет (с ДД.ММ.ГГГГ имеет общий трудовой стаж на момент обращения в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска – 30 лет 04 месяца 22 дня, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ. – 22 года 05 месяцев 26 дней. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ. (момент обращения в пенсионный фонд) у Волкова К.Ю. имелось право на досрочную трудовую пенсию по старости. Просит суд, с учётом уточнений, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Волков К.Ю., его представитель Бурдинова С.И., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Суханова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутской области – Давыдова Л.Е., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Волков К.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, в соответствии с Порядком № И представил следующие документы: трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ.; справку от ДД.ММ.ГГГГ. № выданную Министерством спорта Российской Федерации; удостоверение о присвоении звания мастера спорта от ДД.ММ.ГГГГ. № выданное Комитетом по физической культуре и спорту при совете Министров СССР.

Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № Волкову К.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение.

Из материалов гражданского дела усматривается, что Волкову К.Ю. присвоено звание «заслуженного мастера спорта», что подтверждается удостоверением №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок Министерства спорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Волков К.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом «Сборной команды СССР» по <данные изъяты> и состоял на ставке Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (Спорткомитет СССР) и Государственного комитета СССР (Госкомспорт) по физической культуре и спорту.

В названной архивной справке содержатся сведения о фактической сумме заработка истца с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о трудовом стаже истца подтверждены трудовой книжкой.

Таким образом, истец Волков К.Ю. находился в составе Сборной команды СССР более 6 лет, ему присвоено звание «заслуженного мастера спорта» и выдано удостоверение №. Наличие на момент обращения с заявлением общего трудового стажа не менее 20 лет, страховой стаж Волкова К.Ю. на дату обращения составляет 30 лет 04 месяца, 22 дня, в том числе на ДД.ММ.ГГГГ. составил 22 года 05 месяцев 26 лет, подтверждается представленной трудовой книжкой на имя истца, решением пенсионного фонда и не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Согласно Федеральному закону N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, входившим в состав сборных команд СССР.

В соответствии с указанным постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР 02.02.1989 года, Секретариатом ВЦСПС 13 февраля 1989 года и Госкомспортом СССР 03.02.1989 года.

В силу п. 1 указанного Положения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность назначения пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР в соответствии с Порядком, утвержденным Госкомтрудом СССР, Госкомспорта СССР и Секретариатом ВЦСПС от 2-13 февраля 1989г. № 584-МК/09-14/12 не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в п. 14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении от 11.12.2012г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд приходит к выводу о том, что решение УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение является незаконным, нарушающим права Волкова К.Ю. на пенсионное обеспечение.

Доводы стороны ответчика о том, что пенсионное обеспечение спортсменов должно осуществляться в соответствии с нормами ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и Закона N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено сохранение прежнего порядка назначения пенсии спортсменам, суд считает несостоятельными, по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 г. N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ, "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативно-правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ФЗ "О государственных пенсиях в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Положения Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденного Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 3-1302.1989 г. N 584-МК/09-14-20, в соответствии с которым до 01.01.2002 года производилось пенсионное обеспечение спортсменов во взаимосвязи с положениями ст. 39 Конституции РФ не противоречат нормам нового пенсионного законодательства.

В п. 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2002 года N 30 "О реализации Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ, "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" указано, что с целью единообразного применения Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" предоставляется право издавать по согласованию с Пенсионным фондом РФ и другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования.

Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у Волкова К.Ю., на основании вышеизложенных норм закона возникло право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с чем, заявленные исковые требования истца Волкова К.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, суд считает необоснованными требования истца к ответчику Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области. Поскольку решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принималось Управлением пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова К. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, Отделению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутской области о признании права на досрочное пенсионное обеспечение, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – удовлетворить частично.

Признать за Волковым К. Ю. право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить Волкову К. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска в пользу Волкова К. Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении заявленных исковых требований к Отделению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Иркутской области – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

<данные изъяты>

    Мотивированный текст решения изготовлен 23.03.2015г.

Судья                                             О.В. Луст

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>