Решение по делу № 2-432/2015 ~ М-351/2015 от 13.03.2015

Дело № 2- 432/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего: судьи Левиной Т.А.,

При секретаре: Гараба О.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 09 апреля 2015 года

Гражданское дело по иску Жук <данные изъяты> к Администрации Берёзовского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Жук Г.И. обратилась в суд с иском к Администрации Берёзовского городского округа, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>. м.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ее супругу Жук <данные изъяты> была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира была предоставлена на состав семьи 3 человека, супруга, истицу и сына Жук <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ супруг умер.

В настоящее время в квартире зарегистрированы: истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ее сын Жук <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, сын Жук <данные изъяты> проживает со своей семьей по адресу: <адрес>.

В настоящее время истица желает приватизировать квартиру, однако сделать этого не может в связи с тем, что согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира не является объектом муниципальной собственности.

Дети не желают участвовать в приватизации.

Из распоряжения Администрации <адрес> <данные изъяты>-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Указом Президента РФ № 721 от 01.07.1992 г. «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» и Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» преобразовано в <данные изъяты>

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» было ликвидировано, в связи с завершением конкурсного производства, запись о прекращении деятельности внесена в ЕГРЮЛ <данные изъяты>.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающие совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящий законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросе® приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Статья 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 2712.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной, области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящиеся в ведении соответствующего городского, районного Совета, народных депутатов: жилой и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительные органов местных Советов народных депутатов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещении должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке (БВС РФ, 2005, № 12 вопрос 22).

Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, возникшего на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из требований ст. 6 ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введение его в действие, за исключением случаев предусмотренных Жилищным Кодексом РФ.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» № 189 ФЗ от 29.12.2004 года Жилищный Кодекс РФ вводится в действие с 01 марта 2005 года.

Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то на данные правоотношения распространяется действие Жилищного кодекса РСФСР в редакции от 01.01.1984 года.

Согласно ст. 60 ЖК РСФСР, при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. В соответствии с требованиями ст. 61 ЖК РСФСР, признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»,... «Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившим! право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства...

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 (в ред. от 02.07.2009г.) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

Поскольку в данном случае предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.

В силу п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в суде общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:.. .при подаче искового заявления.. .неимущественного характера: для физических лиц - 200 рублей.

Учитывая то, что с ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно проживает по адресу: <адрес> и в приватизации она я не участвовала, поскольку дом не является объектом муниципальной собственности она вынуждена обратиться в суд.

Истица Жук Г.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть исковые требования в ее отсутствие.

Представитель истицы Жук Г.И. – Суханцова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчик Жук Д.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть иск в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> принимать участия не желает.

Ответчик Жук В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть иск в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> принимать участия не желает.

Ответчица Сметанина О.В. в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда, просит рассмотреть иск в его отсутствие, с исковыми требованиями согласна, в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> принимать участия не желает.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа Устинова Н.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Из требований ст. 54 ЖК РСФСР следовало, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа в помещение общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном доме.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Судом установлено, что Жук В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, была предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи четыре человека: Жук В.Г. - квартиросъемщик, Жук Г.И.- жена, Жук Д.В.- сын, что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, пояснениями представителя истицы, третьих лиц, никем не оспаривается.

Жук Г.И. зарегистрирована и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой ТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Жук В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ года, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о смерти, пояснениями представителя истицы.

Согласно справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности Березовского городского округа.

Из справки МКУ «Г и УИ Березовского ГО» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> следует, что Жук <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., право приватизации на территории <адрес> не использовала.

Согласно технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, является квартирой, состоит из трех жилых комнат, имеет общую площадь <данные изъяты> кв. м., жилую площадь <данные изъяты> кв. м.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, Распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на базе бывшего лагерного отделения п/я № создан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>

Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» переименовано в Открытое акционерное общество <данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации, выданное администрацией <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Распоряжением № –р от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества" № от ДД.ММ.ГГГГ и Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности"

предприятие <данные изъяты> перерегистрировано в связи с изменением организационно-правовой формы в акционерное общество открытого типа <данные изъяты>.

В <данные изъяты> году предприятие признано банкротом, введено внешнее, затем конкурсное управление, в <данные изъяты> году конкурсное управление завершено. Запись о прекращении деятельности предприятия внесена в ЕГРЮЛ <данные изъяты> года.

Документы сданы на хранение в архивный отдел администрации Березовского городского округа <адрес>.

Определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты> ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что знакома с Жук Г.И., проживает в <адрес>. Знает, что квартира по <адрес> <адрес>, предоставлена была мужу истицы. Проживала она с мужем и детьми, <данные изъяты>. Дети с ней сейчас не проживают, живут отдельно, муж умер.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что с Жук Г.И. знакома, знает ее давно, проживает по <адрес>. Квартира была предоставлена ее мужу, муж истицы умер. Проживали она, с мужем, два сына и дочь, сейчас дети разъехались. Никто не предъявлял требования к истице освободить данное жилое помещение, что оно им не принадлежит. Никто из детей не претендует на приватизацию занимаемой истицей квартиры.

Показания свидетелей у суда не вызывают сомнений, они последовательны и не противоречат собранным по делу письменным доказательствам.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> не состоит в реестре объектов муниципальной собственности Березовского городского округа.

Однако, передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не была оформлена надлежащим образом, в связи с чем, данное жилое помещение отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности, а истица не может реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, в силу чего граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», то граждане имеют право обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке.

Поскольку истица Жук Г.И. на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя, вследствие чего приобрела право пользования указанным жилым помещением, пользуется спорным жилым помещением, была вселена в указанное жилое помещение, и не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения по независящим от нее причинам, суд считает возможным на основании ст.2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» признать за истицей право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Жук <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Председательствующий: Т.А. Левина

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2015 г.