Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-568/2016 от 08.02.2016

Судья Буренко С.В. Дело № 12-568/ 2016

Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2016 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Рыбина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ООО «Калория» по доверенности Сай А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 14 января 2016 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >2 <...> от <...> юридическое лицо ООО фирма «Калория» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением, юридическое лицо обратилось в суд с жалобой, в которой просило данное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Обжалуемым решением судьи Ленинского районного суда г. Краснодара от 14 января 2016 года постановление Росприроднадзора от <...> о привлечении к административной ответственности ООО фирма «Калория» по ст. 8.5 КоАП РФ - оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ООО «Калория» по доверенности Сай А.В. подал жалобу в вышестоящий суд, в которой просит решение судьи и постановление Росприроднадзора отменить, как незаконные, ссылаясь на то, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Калория» по доверенности Сай А.В., настаивавшего на удовлетворении жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене решения судьи и постановления административного органа и прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Согласно постановлению старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >2 <...>Ф-З от <...> юридическим лицом ООО фирма «Калория» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.5 КоАП РФ.

Статья 8.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сокрытие или искажение экологической информации, а именно, за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Однако, в описательной части оспариваемого постановления Росприроднадзора <...> от <...> в вину обществу вменяется не внесение платы в бюджет Краснодарского края за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства и потребления, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

По общему правилу, по делам об административных правонарушениях, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 4 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

На основании изложенного, необоснован вывод о виновности юридического лица ООО фирма «Калория» в сокрытии или искажении экологической информации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ.

Данные обстоятельства судом первой инстанции при рассмотрении дела были оставлены без внимания.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >2 <...> от <...> о признании юридического лица ООО фирма «Калория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, а также решения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 14 января 2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Калория» по ст.8.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава вменяемого в вину административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республике Адыгея < Ф.И.О. >2 <...> от <...> и решения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от <...> о привлечении ООО фирма «Калория» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ, решение судьи Славянского городского суда от <...> – отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО фирма «Калория» по ст.8.5 КоАП РФ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Краснодарского краевого суда: