Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1054/2018 ~ М-981/2018 от 22.05.2018

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Самара «13» августа 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Макогон Л.А.,

при секретаре Красикове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1054/2018г по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре к Дудкину ФИО5 о временных ограничениях на пользование должником специальным правом управления транспортным средством и выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить Дудкину В.Б. временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортными средствами и выезд из РФ в связи наличием основного долга на сумму 33100 руб., а также исполнительского сбора в размере 34000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Самаре Щербаковой Ж.В. в отношении должника Дудкина В.Б. 10.06.1975 г.р., были возбуждены 34 исполнительных производства, которые на основании постановления от 27.02.2018 года объединены в сводное производство № -СД. Общая сумма задолженности составляет 67 100 руб. О требованиях ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник Дудкин В.Б. извещался надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав – исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В соответствии с п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от 23.07.2018г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца МОСП по взысканию административных штрафов по г. Самаре УФССП России по Самарской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик Дудкин В.Б. в судебное заседание не явился,
о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по известному месту регистрации. Корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Самаре.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 вышеуказанного закона если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Часть 1 и часть 2 статьи 67.1 указанного выше Закона предусматривает возможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильным транспортом, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При этом, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу ч.4 ст.67.1 Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом суд, исходя из положений статьей 67 и 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации и временного ограничения на пользование должником специальным правом требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из материалов дела видно, что судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> ФИО4 в отношении должника Дудкина В.Б., <дата> года рождения возбуждены 34 исполнительных производств, которые на основании постановления от <дата> объединены в сводное №-СД, на общую сумму 67 100 руб. (все суммы взысканы в пользу ЦАФАП в виде штрафов за нарушение ПДД).

Согласно представленным административным истцом сведениям по состоянию на <дата> сумма задолженности Дудкина В.Б. составляет 67 100 рублей, из которых сумма задолженности – 33100 руб., сумма задолженности по исполнительному сбору – 34000 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, уклонение административным ответчиком от исполнения административного наказания, отсутствие сведений о добровольном погашении задолженности, а также отсутствие у суда сведений о наличии ограничений, препятствующих в удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 186, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> - удовлетворить.

Установить Дудкину ФИО6, <дата> г.р., временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству от <дата> №-№.

Взыскать с Дудкина ФИО7 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца

Председательствующий подпись Л.А. Макогон

Копия верна

Судья