Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2014 ~ М-9/2014 от 17.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

7 марта 2014 года                                         город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Леонтьева П.А., при секретаре судебного заседания – Ивановой Л.В., с участием заявителя – Николаева А.А., представителя заявителя – адвоката Захарова А.П., представителя командира войсковой части № <данные изъяты> Ладинского С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> Николаева А.А. об оспаривании действий командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением заявителя из списков личного состава данной войсковой части,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Николаев А.А. обратился в военный суд с вышеуказанным заявлением, в котором, уточнив свои требования в ходе судебного разбирательства, просил:

- признать действия командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации (далее по тексту: Министра обороны РФ), связанные с исключением заявителя из списков личного состава войсковой части № без направления его на стационарное лечение, - незаконными;

- обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ № от 5 февраля 2014 года в части исключения заявителя из списков личного состава войсковой части №;

- обязать командира войсковой части № подготовить документы и направить заявителя на стационарное лечение в Федеральное государственное казенное учреждение «№ военно-клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (<адрес>) (далее по тексту: ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России).

Кроме того, заявитель просил взыскать с Федерального казённого учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» (далее по тексту: ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия»), понесённые им по делу судебные расходы, а именно 200 рублей в счет уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании заявитель Николаев А.А. и его представитель – адвокат Захаров А.П., каждый в отдельности, полностью поддержали вышеназванные уточнённые требования к командиру войсковой части №, Министру обороны РФ и настаивали на их удовлетворении. В обоснование своей позиции заявитель пояснил, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 28 ноября 2013 года №, параграф 9, пункт 91, он был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Затем в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 16 декабря 2013 года №, параграф 1, он с 25 января 2014 года исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения войсковой части №. Перед исключением из списков личного состава части ему был предоставлен основной отпуск за 2013 год с 5 декабря 2013 года по 25 января 2014 года. 18 января 2014 года, находясь в отпуске, он заболел и был госпитализирован в филиал № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>), где находился на лечении по 24 января 2014 года. По окончании лечения он обратился к командиру войсковой части № с рапортами, в которых просил его продлить ему основной отпуск на количество дней болезни и направить на лечение в ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>), в связи с выявленным заболеванием во время нахождения на стационарном лечении. С учетом количества дней болезни основной отпуск ему был продлен на 6 суток и приказом Министра обороны РФ от 5 февраля 2014 года №, параграф 7, были внесены изменения в приказ данного воинского должностного лица в части исключения заявителя из списков личного состава части со 2 февраля 2014 года. Однако на стационарное лечение до исключения из списков личного состава командование войсковой части № его не направило.

При таких обстоятельствах, по мнению заявителя и его представителя, исключение <данные изъяты> Николаева А.А. из списков личного состава войсковой части № со 2 февраля 2014 года, является неправомерным, он должен быть восстановлен в списках ее личного состава, направлен командиром войсковой части № для прохождения лечения в военный госпиталь <адрес>, а после проведения соответствующей хирургической операции и окончания лечения, он должен быть повторно исключен из списков личного состава войсковой части №, установленным порядком.

Представитель командира войсковой части № <данные изъяты> Ладинский С.В. требования заявителя Николаева А.А. не признал в полном объёме, просил суд в их удовлетворении заявителю отказать, пояснив при этом, что каких-либо неправомерных действий со стороны представляемого им воинского должностного лица по отношению к заявителю в связи с исключением его из списков личного состава части без направления его на стационарное лечение допущено не было.

Представитель Министра обороны РФ ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела без его участия. Однако, как это следует из представленного им в суд отзыва, требования Николаева А.А. не признал полностью и, просил суд в их удовлетворении заявителю отказать.

По мнению представителя Министра обороны РФ, каких-либо нарушений прав заявителя со стороны данного воинского должностного лица не имеется. Кроме того, исключение заявителя из списков личного состава части воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас со 2 февраля 2014 года, не лишает его возможности получить квалифицированную медицинскую помощь, в том числе и в ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России.

Руководитель ФКУ «ОФО МО РФ по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия» ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела без его участия, не представив в суд своих объяснений, что в соответствии с законом не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся в нем доказательствам.

Заслушав объяснения заявителя, представителя заявителя, представителя командира войсковой части №, изучив возражения на требования заявителя со стороны представителя Министра обороны РФ, исследовав материалы данного гражданского дела, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53 - ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. п. 1, 16 и 18 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности. При этом военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 28 ноября 2013 года        №, параграф 9, пункт 91, <данные изъяты> Николаев А.А. досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (то есть на основании п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом Министра обороны РФ от 16 декабря 2013 года №, параграф 1, заявитель с 25 января 2014 года исключен из списков личного состава и снят со всех видов обеспечения войсковой части №.

Как усматривается из отпускного билета, выданного <данные изъяты> Николаеву А.А. от 4 декабря 2013 года № №, в период с 5 декабря 2013 года по 25 января 2014 года ему предоставлен основной отпуск за 2013 год.

Как видно из содержани выписного эпикриза № на имя Николаева А.А., заявитель в период с 18 по 24 января 2014 года находился на стационарном лечении и обследовании в неврологическом отделении филиала № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>). Также из данного выписного эпикриза следует, что травматологом рекомендовано заявителю оперативное лечение в плановом порядке по поводу застарелого <данные изъяты>, с направлением в военный госпиталь <адрес> амбулаторно.

Свидетель Г., начальник неврологического отделения филиала № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>), в судебном заседании показала, что 18 января 2014 года в экстренном порядке на лечение в данное медицинское учреждение поступил военнослужащий войсковой части № <данные изъяты> Николаев А.А. с диагнозом <данные изъяты>, который находился на стационарном лечении с 18 по 24 января 2014 года. В ходе лечения Николаев А.А. был осмотрен травматологом, который выявил у него <данные изъяты> и рекомендовал ему дальнейшее плановое лечение в ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>).

Из сообщения ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (№) в адрес филиала № ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>) видно, что разрешена госпитализация в травматологическое отделение Николаеву А.А. 10 февраля 2014 года.

    Из показаний заявителя в судебном заседании следует, что он 27 января 2014 года обращался в войсковую часть № с рапортами о продлении ему основного отпуска на количество дней болезни и направлении на стационарное лечение в ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России (<адрес>).

    Свидетель, <данные изъяты> К., военнослужащий войсковой части №, в судебном заседании показал, что в конце января 2014 года, Николаев А.А. в его присутствии написал два рапорта о продлении ему основного отпуска на количество дней болезни и направлении на лечение в военный госпиталь (<адрес>). Однако делопроизводитель войсковой части № отказалась принять данные рапорта, после чего он, Кергеялг Э.Н. расписался на этих рапортах и Николаев А.А. оставил их в отделе делопроизводства войсковой части №

    Согласно копии книги учета входящих документов войсковой части № в указанную воинскую часть 30 января 2014 года поступил рапорт <данные изъяты> Николаева А.А. о продлении дней отпуска на соответствующее количество дней болезни.

    Свидетель, <данные изъяты> Я., начальник отдела комплектования войсковой части №, в судебном заседании пояснил, что согласно рапорту <данные изъяты> Николаева А.А., поданного 30 января 2013 года в отдел делопроизводства данной воинской части, приказом Министра обороны РФ от 5 февраля 2014 года № были внесены изменения в его же приказ от 16 декабря 2013 года №, параграф 1, об исключении заявителя, с учетом продления дней отпуска на 6 суток, то есть количество дней болезни, со 2 февраля 2014 года. Рапорт Николаева А.А. о направлении его на стационарное лечение в ФГКУ «№ ВКГ» Минобороны России               (<адрес>) в войсковую часть не поступал.

    Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от 5 февраля 2014 года № внесены изменения в параграф 1 приказа данного воинского должностного лица от 16 декабря 2013 года № в части исключения из списков личного состава части <данные изъяты> Николаева В.А., в соответствии с которым заявитель исключен из списков личного состава части со 2 февраля 2014 года.

    В соответствии с п. 24 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и настоящим Положением.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением ряда случаев, к числу которых относится нахождение военнослужащего на стационарном лечении.

В соответствии с вышеизложенным, Николаев А.А. после увольнения с военной службы по организационно-штатным мероприятиям и предоставления ему всех положенных отпусков был правомерно исключен из списков личного состава войсковой части № со 2 февраля 2014 года, поскольку правовых оснований оставления данного военнослужащего на военной службе в связи с рекомендованным предстоящим плановым лечением Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" не предусмотрено. Кроме того, по мнению суда, возможное оперативное плановое лечение по поводу имеющегося у заявителя заболевания, назначенное Николаеву А.А., может быть выполнено и после исключения его из списков личного состава части, в том числе и с учетом его статуса <данные изъяты>, в соответствующих лечебных учреждениях, что никоим образом не нарушает его права.

    Таким образом, оснований для удовлетворения заявления Николаева А.А. не имеется.

    Поскольку судом принимается решение не в пользу заявителя, судебные расходы, понесенные им по данному гражданскому делу, на основании ст. 98 ГПК РФ ему не возмещаются.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту в войсковой части №, <данные изъяты> Николаева А.А. об оспаривании действий командира войсковой части №, Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением заявителя из списков личного состава данной войсковой части без направления его на стационарное лечение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Судья Ульяновского гарнизонного

военного суда                                                           П.А. Леонтьев