Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-389/2020 от 02.11.2020

Дело № 12 – 389/2020 год

УИД: 36MS0014-01-2020-004529-43

м/с с/у № 9 Сурина Е.Р.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                                              10.12.2020года

Председательствующий судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.,

с участием Бирюкова В.В., защитника Бирюкова В.В., действующей по соглашению адвоката Присяжнюк А.А., представившей ордер № 6098 от 12.12.2020года, удостоверение № 0900 от 08.01.2003года,

потерпевшей (ФИО)5,

    рассмотрев жалобу Бирюкова Виктора Васильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Суриной Е.Р. от 16.10.2020 г. о привлечении Бирюкова В.В. к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Суриной Е.Р. от 16.10.2020 года Бирюков В.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении него судебным постановлением по делу, Бирюков В.В. обратился с апелляционной жалобой в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В своей жалобе Бирюков В.В. просит состоявшееся судебное постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В судебном заседании Бирюков В.В. и его защитник поддержали жалобу, дополнив, что налицо процессуальные нарушения, не было административного расследования, между тем протокол составлен не в день событий, с которым Бирюкова В.В. даже не ознакомили.

Потерпевшая (ФИО)5 возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление мирового судьи от 16.10.2020 года оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, пояснив, что на самом деле была потасовка, избиения не было.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, учитывая полноту и достаточность имеющихся материалов для разрешения жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно материалам дела событие административного правонарушения имело место 11.10.2020года, в этот же день потерпевшей (ФИО)5 было написано заявление в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу, в котором она просила принять меры к Бирюкову В.В., и у (ФИО)5 было отобрано объяснение по данному факту (л.д. 7-8). Объяснение Бирюкова В.В. датировано 14.10.2020 года.

Протокол об административном правонарушении № 243835, составленный УУП ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу ст. лейтенантом полиции (ФИО)6 в отношении Бирюкова В.В. 16.10.2020года, не содержит сведений о том, был ли он составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, или в его отсутствие (л.д. 4).

Данных, свидетельствующих об извещении Бирюкова В.В. о составлении протокола об административном правонарушении 16.10.2020 года, о разъяснении ему процессуальных прав, в материалах дела не содержится.

Сведений о направлении (вручении) Бирюкову В.В. копии указанного протокола об административном правонарушении также не имеется.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о потерпевшей.

Данные обстоятельства оставлены без внимания и надлежащей правовой оценки мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 16.10.2020 года, вынесенное в отношении Бирюкова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело следует возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области.

Остальные доводы жалобы подлежат проверке при новом судебном рассмотрении в суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу    Бирюкова Виктора Васильевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Суриной Е.Р. от 16.10.2020 года по делу о привлечении Бирюкова Виктора Васильевича к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе <адрес> Суриной Е.Р.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий                                         Н.А. Никитченко