Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7778/2010 ~ М-7996/2010 от 09.08.2010

               Дело № 2 - 7778/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск                                                                              ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Исаченко М.В.,

при секретаре Терзи Д.Л.,

с участием ответчика Бевз В.В., представителя ответчика Бевза В.В. - Лазаренко И.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к Бевзу Василию Валентиновичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, -

у с т а н о в и л:

Администрация *** обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к Бевз В.В. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса части гаража. В обоснование заявленных требований истец указал, что *** специалистами земельного управления администрации г. Благовещенска при осуществлении муниципального земельного контроля по использованию земель на территории города было установлено, что ответчиком самовольно занята часть земельного участка с кадастровым номером *** в квартале *** г. Благовещенска площадью 12,4 кв. м. для размещения гаража. Постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** Бевзу В.В. был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 26 кв.м. Фактически площадь земельного участка, занятого ответчиком, составляет 38,4 кв.м. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска от *** года *** к полномочиям администрации г. Благовещенска относятся управление земельными участками на территории городского округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) заменить словами «распоряжение земельными участками на территории городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, если законом Амурской области не установлено иное или если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст. 6 Закона Амурской области от *** *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношении на территорииАмурской области» ( в редакции Закона Амурской области от *** ***-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области от *** *** «О внесении изменений в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношении на территорииАмурской области») органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности. Таким образом, самовольное занятие ответчиком земельного участка площадью 12,4 кв. м. в квартале *** г. Благовещенска для размещения гаража, нарушает право администрации г. Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа г. Благовещенска. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия. нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ). Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо. виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Самовольное занятие земельных участков является нарушением земельного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях. При этом, наложение административного штрафа не освобождает правонарушителя от обязанности соблюдать требования земельного законодательства и прекратить его дальнейшее нарушение. Проверкой от *** установлено, что самовольно     занятая ответчиком часть земельного участка в квартале *** г. Благовещенска не освобождена. Просит обязать Бевза В.В. освободить часть земельного участка с кадастровым номером 28:01:030607 в квартале *** г. Благовещенска общей площадью 12,4 кв. м. путем сноса части гаража с западной стороны от ***.

*** представитель истца уточнила заявленные требования, указав, что согласно повторному осмотру земельного участка, проведенному ***, установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка составляет 6,72 кв.м., в связи с чем, просит обязать Бевза В.В. освободить часть земельного участка с кадастровым номером *** в квартале *** г. Благовещенска общей площадью 6,72 кв. м. путем сноса части гаража с западной стороны от ***

В судебное заседание не явился представитель истца, о месте и времени судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

В судебном заседании ответчик, его представитель не возражали против заявленных требований.

Заслушав объяснения ответчика, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании названных норм суд приходит к выводу о правомочности обращения администрации г. Благовещенска как органа местного самоуправления, осуществляющего распоряжение земельными участками в границах муниципального образования.

Из материалов дела следует, что *** специалистом земельного управления администрации г. Благовещенска проведена проверка использования земельного участка, расположенного в квартале *** г. Благовещенска. Результаты данной проверки оформлены актом проверки использования земельного участка от *** ***. В результате проверки установлено, что часть земельного участка квартала *** площадью 12,4 кв.м., самовольно занята для размещения гаража.

Из акта осмотра земельного участка в квартале *** от *** усматривается, что Бевзом В.В. самовольно занята часть земельного участка для гаража площадью 6,72 кв.м.

Доказательством самовольного занятия ответчиком части земельного участка в *** квартале г. Благовещенска служит акт муниципального земельного контроля.

Постановлением мэра *** от *** *** Бевзу В.В. был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 26 кв.м. в *** квартале Западного промышленного района, под индивидуальный боксовый гараж.

Постановлением Управления Росреестра по Амурской области от *** Бевз В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 12,4 кв.м. в квартале *** для гаража. Ответчику выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ***

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу из нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с ч. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Ответчиком Бевзом В.В. в судебное заседание не представлены документы, свидетельствующие об отводе ему части земельного участка с кадастровым номером *** квартала *** площадью 6,72 кв.м. для строительства гаража. В этой связи суд считает обоснованными доводы истца о самовольном занятии ответчиком части земельного участка площадью 6,72 кв.м. в квартале *** г. Благовещенска.

При таких обстоятельствах требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию судебные расходы в размере *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления администрации г. Благовещенска к Бевзу Василию Валентиновичу об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса части гаража - удовлетворить.

           Обязать Бевза Василия Валентиновича освободить часть земельного участка с кадастровым номером *** в квартале *** г. Благовещенска общей площадью 6,72 кв.м., путем сноса части гаража ответчика с его западной стороны от ***.

Взыскать с Бевз Василия Валентиновича госпошлину в местный бюджет в размере *** рублей.

           Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья:                                                                                                        М.В. Исаченко