Судья Хромова О.В. Дело № 33-2352/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2017 года г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.
судей Хомяковой М.Е., Наместниковой Л.А.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
в открытом судебном заседании с использование видеоконференц-связи рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Грачева А.Г, к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
по апелляционной жалобе Грачева А.Г, на решение Ливенского районного суда Орловской области от 18 мая 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., объяснения Грачева А.Г. посредством видеоконференц-связи, поддержавшего апелляционного жалобу по изложенным в ней доводам, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Грачев А.Г., отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
В обоснование заявленных требований указывал, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ нарушены условия содержания осужденных, а именно: в душевой комнате отсутствует предбанник и вешалка прямо в душе, после приема душа вещи и полотенце мокрые; в камере один кран с холодной водой, а поскольку трубопровод общий в исправительном учреждении, то из данного крана идет кипяток; в камерах туалеты железные и нет выемок для ног; вентиляция в камере не работает; кровати сделаны из железных прутьев; положенного мяса и сахара не дают; дают темный и мокрый хлеб; нет микроволновой печи для термической обработки продуктов, приобретаемых в магазине при исправительном учреждении; нет кипятка для того, чтобы он мог пить чай и кофе, когда ему захочется; забирают тарелки в камере и продукты хранятся на столе; согласия на видеонаблюдение за ним, он не давал, чем нарушаются его права; в <дата> у него в камере было разбито окно и были морозы, а сотрудники исправительного учреждения бездействовали; в камере перед подоконником стоит решетка, установленная так, что невозможно вытирать пыль.
В результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении у него возникли заболевания, в связи с чем он просил взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере № рублей.
Определением суда от 4 апреля 2017 года к участию в дело в качестве третьего лица было привлечено ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
Определением суда от 20 апреля 2017 года к участию в дело в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России).
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной (с учетом дополнений) жалобе Грачев А.Г. просит об отмене решения суда, как незаконного ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, приводя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Не согласен также с произведенной судом оценкой представленных доказательств.
На заседание судебной коллегии не явились Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области, Федеральная служба исполнения наказаний России, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статьями 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Из содержания данной нормы следует, что осуществление постоянного надзора за осужденными является необходимым элементом отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы.
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает защиту нематериальных благ гражданина (неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайн (статья 152). Однако применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, изменяет его статус как личности, ограничивает его права, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 83) предоставляют администрации исправительного учреждения право использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Осуществление надзора и контроля с использованием технических средств для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации о поведении осужденных установлены законом.
Согласно пункту 42.6 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 204-дсп, в целях наблюдения за поведением подозреваемых, обвиняемых или осужденных на территории режимной (кроме камер) и хозяйственной зоны могут применяться видеокамеры, а также системы доступа, контролирующие порядок и выход из зданий и помещений.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 мая 2011 года № 166-дсп (абзац 38 пункта 2) в пункте 42.6 вышеназванной Инструкции исключены слова: «(кроме камер)».
Нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2011 года, регистрационный номер 21068, имеет гриф «для служебного пользования».
Таким образом, право администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, и закреплено в части 1 статьи 83 УИК РФ.
При этом УИК РФ в части 2 статьи 83 содержит требование к администрации исправительных учреждений об уведомлении осужденных под расписку о применении технических средств надзора и контроля.
Рекомендации № Rec (2003) 23 Комитета министров Совета Европы «Об осуществлении исполнения наказания в виде пожизненного заключения и других длительных сроков заключения администрациями мест лишения свободы», принятые 9 октября 2003 года на 855-м заседании представителей министров, также рассматривают использование технических способов, в том числе камер наблюдения, как дополнительные механизмы обеспечения безопасности.
УИК РФ, определяя правовое положение осужденных, в статье 99 устанавливает также требования к материально-бытовому обеспечению осужденных к лишению свободы, частью 2 которой предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Согласно части 3 статьи 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Нормы вещевого довольствия и организация питания устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (с изменениями и дополнениями от 26 февраля 2016 года) и Министерством юстиции Российской Федерации, Приказами Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, в мирное время» и от 2 сентября 2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Частью 3 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждено положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, в соответствии с которым Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний.
В целях реализации полномочий, предоставленных федеральному органу исполнительной власти, Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которыми предусмотрено, в том числе следующее:
- уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт (пункт 165),
- осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (пункт 166),
- помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях (пункт 167),
- осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние (пункт 168);
- в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124).
Во исполнение указанного приказа Минюста России на основании Приказа ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 30 января 2017 года № 53 установлено количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
Аналогичные требования содержались в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 205 (с последующими изменениями и дополнениями).
Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512.
Согласно части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 101 УИК РФ).
Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 года № 640/190.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ и Минюста России от 17 октября 2005 года «Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» основная цель деятельности медицинской части исправительного учреждения - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждении. В зависимости от местных условий, вида учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи».
По правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В статьях 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что Грачев А.Г. осужден приговором Пушкинского городского суда Московской области от <дата> по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы.
<дата> осужденный Грачев А.Г. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области и был помещен в карантинное отделении, из которого распределен в отряд №, затем в отряд №. С <дата> по настоящее время переведен в строгие условия и отбывает наказание в едином помещение камерного типа, в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
<дата> Грачеву А.Г. было разъяснено, что в отношении него будут использованы аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля в целях получения необходимой информации о поведении осужденных, что подтверждается материалами его личного дела, в том числе распиской от подписи в которой он отказался, что подтверждается материалами личного дела осужденного (л.д. 173, т. 1).
Кроме того, Грачев А.Г. обязался выполнять требования правил внутреннего распорядка, установленных Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (л.д. 169, т. 1).
Судом также установлено, что в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в которых содержался истец вентиляционная система с механизмом побуждения, естественная вентиляция - через форточки и вентиляционные каналы, возможность проветривания камеры не ограничена. Вытяжные каналы предусмотрены над каждой камерной дверью на высоте 10-20 см. В учреждении вентиляционная система исключает подачу воздуха из одной камеры в другую. Запираемые помещения учреждения оборудованы централизованной системой отопления, сбоев в работе и аварий зафиксировано не было.
Показатели температуры и относительной влажности воздуха в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ соответствуют допустимым значениям.
Запираемые помещения обеспечены мебелью, оборудованием и предметами домашнего обихода (имущества), в том числе умывальниками в соответствии с приказом Минюста России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования, хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственно уголовно-исполнительной системы».
Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю, в душевой и в указанном помещении в соответствии с приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
В 2013 году в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ проведен капитальный ремонт, в том числе душевых помещений: были заменены сети отопления, водоснабжения и канализации; душевые в здании оборудованы холодным и горячим водоснабжением и обеспечены согласно требованиям нормативных документов тумбой, вешалкой, в том числе для полотенец и полкой с настенными, резиновыми ковриками. Промывочное отделение душевой изолировано от места для переодевания.
Также судом установлено, что уборка помещений проводится в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, для проведения уборки камеры исправительным учреждением организована выдача моющих, чистящих средств и уборочного инвентаря.
Помещения камерного типа оборудованы умывальниками с центральным водопроводом для подачи холодной питьевой воды, имеются баки с питьевой водой, что не оспаривал истец.
Качество питьевой воды соответствует требованиям СанПин 2.1.4.107 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения».
Как установлено судом, питание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области организовано в соответствии с требованиями вышеприведенных Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 (с изменениями и дополнениями от 26 февраля 2016 года), Приказами Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 и от 2 сентября 2016 № 696.
По всем нормам суточного довольствия пища готовится три раза в сутки - на завтрак, обед и ужин по утвержденным раскладкам продуктов; при этом первое, второе и третье (компот или кисель) блюдо. Повторяемость блюд более трех раз в неделю отсутствует. Объем первых блюд – 0,6 л, вторых в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 фамм. При тепловой обработке полуфабрикатов из мяса готовые порции уменьшаются, так при варке 74 гр говядины 1 категории, выход составляет 46 гр готовой порции (приложение № 6 к Приказу Минюста России от 2 сентября 2016 года № 696).
Выдача сахара производится в соответствии с пунктом 61 Приказа Минюста России от 2 сентября 2016 года № 696, сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г; в дни когда приготавливается компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак – 10 гр, на обед для закладки в компот -10 гр, на ужин к чаю -10 гр, выданный в столовую (пищеблок) сахар в полном объеме закладывается в котел. До начала раздачи готовой продукции поварами ее качество проверяется медицинским работником, результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал.
При рассмотрении дела судом также установлено, что в комнате для хранения вещей ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ имеется холодильник для хранения скоропортящихся продуктов питания осужденными.
У Грачева А.Г. имеются вещи и предметы, продукты питания, перечень которых установлен Приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области № 53 от 30 января 2017 года «Об установлении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в камерах штрафного изолятора, помещениях камерального типа, единых помещениях камерального типа в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области».
Согласно учета приема и выдачи передач, поступивших в адрес осужденных и их вложений, каких-либо продуктов питания, переданных Грачеву А.Г. требующих термической обработки, передано не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными и оцененными судом первой инстанции по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательствами, которые являются допустимыми и достаточными для установления условий содержания истца в исправительном учреждении, в том числе: справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 4 мая 2017 года № о том, что помещения камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудованы мебелью в соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 (л.д. 30, т. 1), протоколами лабораторных исследований за период с <дата> филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-57ФСИН России, в том числе измерений метеорологических факторов, освещенности, микробиологических исследований смывов на БГКП, УПМ, воздуха на бактериальную обсемененность, пищевого продукта, смывов на стерильность, качества воды центральных систем питьевого водоснабжения (л.д. 117-145, т. 1), заключениями УФСИН России по Орловской области по результатам проверок обращений Грачева А.Г. (л.д. 212-216, 226-231, т. 1).
Установленные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля начальника отряда интернатского и хозяйственного обеспечения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО10, который подтвердил, что камеры ПКТ, ЕПКТ оборудованы раковиной с холодной водой, баком для питьевой воды, лавкой, шкафом, кроватью, установлен антивандальный туалет; в кране идет только холодная вода, в душевую комнату поступает горячая вода по отдельному трубопроводу, не связанному с камерой; душевая оборудована вешалками, шторкой для закрывания и изолированными помещениями для раздевания, в которые осужденные проходят по коридору одетые; осужденные имеют возможность раздеваться в душевых комнатах и принимать душ; в камерах ПКТ, ЕПКТ имеется вентиляционная система с механизмом побуждения и естественная вентиляция через форточку; сырость и грязь в камерах отсутствует; организация питания, выдача продуктов осуществляется в соответствии с нормативной документацией; а также показаниями свидетеля начальника ФКУЗ МСЧ-57 по Орловской области ФИО8, пояснившей, что качество пищи, воды соответствуют нормам СанПин, о чем свидетельствуют лабораторные исследования проб, отсутствуют антисанитарные условия в камере, в которой содержится осужденный Грачев А.Г., в камерах ПКТ, ЕПКТ имеется вентиляционная система с механизмом побуждения и естественная, микроволновая печь, имеется доступ к подоконнику для осуществления уборки.
Согласно акту от <дата>, составленному сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, что не оспаривалось истцом как в суде первой, так и апелляционной инстанции, <дата> Грачев А.Г. совершил факт порчи государственного имущества: сломал верхнюю откидную кровать, разбил окно, оторвал защитный металлический кожух видеокамеры, оторвал приталку санузла, выломал окно для приема пищи; <дата> - сломал смеситель, оторвал от стены и сломал откидную кровать, разбил лампочки дневного и ночного освещения, привел в непригодность бак для питьевой воды (л.д. 146, т. 1).
Судом при рассмотрении дела также установлено, что Грачев А.Г. страдает хроническим <...>, приобретенным до прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. Кроме того, в <дата> у Грачева А.Г. выявлено заболевание <...>, с <дата> <...>.
Из заключения УФСИН России по Орловской области от <дата> следует, что Грачеву А.Г. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области оказывалась медицинская помощь. При этом, в <дата> (в период разбитого им окна) Грачев А.Г. с жалобами на заболевания, которые могли быть вызваны сквозняками в камере, в которой он содержался, не обращался.
Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля начальника ФКУЗ МСЧ-57 по Орловской области ФИО8 следует, что имеющиеся у истца заболевания не находятся в причинной связи от условий его содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Грачева А.Г., поскольку по материалам дела установлено, что Грачев А.Г. содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в надлежащих условиях, которые соответствуют требованиям вышеприведенных нормативных актов, а также ввиду отсутствия причинно-следственной связи между предположительно наступившим вредом в виде приобретенных истцом заболеваний и содержанием его в исправительном учреждении.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 18 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачева А.Г, - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья Хромова О.В. Дело № 33-2352/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 сентября 2017 года г. Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.
судей Хомяковой М.Е., Наместниковой Л.А.
при секретаре Сулеймановой А.Э.
в открытом судебном заседании с использование видеоконференц-связи рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Грачева А.Г, к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении,
по апелляционной жалобе Грачева А.Г, на решение Ливенского районного суда Орловской области от 18 мая 2017 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Старцевой С.А., объяснения Грачева А.Г. посредством видеоконференц-связи, поддержавшего апелляционного жалобу по изложенным в ней доводам, изучив материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
установила:
Грачев А.Г., отбывающий наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области) обратился в суд с исковым заявлением к Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области о компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
В обоснование заявленных требований указывал, что в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ нарушены условия содержания осужденных, а именно: в душевой комнате отсутствует предбанник и вешалка прямо в душе, после приема душа вещи и полотенце мокрые; в камере один кран с холодной водой, а поскольку трубопровод общий в исправительном учреждении, то из данного крана идет кипяток; в камерах туалеты железные и нет выемок для ног; вентиляция в камере не работает; кровати сделаны из железных прутьев; положенного мяса и сахара не дают; дают темный и мокрый хлеб; нет микроволновой печи для термической обработки продуктов, приобретаемых в магазине при исправительном учреждении; нет кипятка для того, чтобы он мог пить чай и кофе, когда ему захочется; забирают тарелки в камере и продукты хранятся на столе; согласия на видеонаблюдение за ним, он не давал, чем нарушаются его права; в <дата> у него в камере было разбито окно и были морозы, а сотрудники исправительного учреждения бездействовали; в камере перед подоконником стоит решетка, установленная так, что невозможно вытирать пыль.
В результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении у него возникли заболевания, в связи с чем он просил взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере № рублей.
Определением суда от 4 апреля 2017 года к участию в дело в качестве третьего лица было привлечено ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
Определением суда от 20 апреля 2017 года к участию в дело в качестве соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России).
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной (с учетом дополнений) жалобе Грачев А.Г. просит об отмене решения суда, как незаконного ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, приводя доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Не согласен также с произведенной судом оценкой представленных доказательств.
На заседание судебной коллегии не явились Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Орловской области, Федеральная служба исполнения наказаний России, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Статьями 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с теми ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ, исходя из порядка и условий отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Из содержания данной нормы следует, что осуществление постоянного надзора за осужденными является необходимым элементом отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы.
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) устанавливает защиту нематериальных благ гражданина (неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайн (статья 152). Однако применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, изменяет его статус как личности, ограничивает его права, в том числе права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 83) предоставляют администрации исправительного учреждения право использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Осуществление надзора и контроля с использованием технических средств для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания, получения необходимой информации о поведении осужденных установлены законом.
Согласно пункту 42.6 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 года № 204-дсп, в целях наблюдения за поведением подозреваемых, обвиняемых или осужденных на территории режимной (кроме камер) и хозяйственной зоны могут применяться видеокамеры, а также системы доступа, контролирующие порядок и выход из зданий и помещений.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25 мая 2011 года № 166-дсп (абзац 38 пункта 2) в пункте 42.6 вышеназванной Инструкции исключены слова: «(кроме камер)».
Нормативный правовой акт прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2011 года, регистрационный номер 21068, имеет гриф «для служебного пользования».
Таким образом, право администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов использовать технические средства контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей, и закреплено в части 1 статьи 83 УИК РФ.
При этом УИК РФ в части 2 статьи 83 содержит требование к администрации исправительных учреждений об уведомлении осужденных под расписку о применении технических средств надзора и контроля.
Рекомендации № Rec (2003) 23 Комитета министров Совета Европы «Об осуществлении исполнения наказания в виде пожизненного заключения и других длительных сроков заключения администрациями мест лишения свободы», принятые 9 октября 2003 года на 855-м заседании представителей министров, также рассматривают использование технических способов, в том числе камер наблюдения, как дополнительные механизмы обеспечения безопасности.
УИК РФ, определяя правовое положение осужденных, в статье 99 устанавливает также требования к материально-бытовому обеспечению осужденных к лишению свободы, частью 2 которой предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Согласно части 3 статьи 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Нормы вещевого довольствия и организация питания устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» (с изменениями и дополнениями от 26 февраля 2016 года) и Министерством юстиции Российской Федерации, Приказами Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, в мирное время» и от 2 сентября 2016 № 696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Частью 3 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждено положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, в соответствии с которым Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний.
В целях реализации полномочий, предоставленных федеральному органу исполнительной власти, Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которыми предусмотрено, в том числе следующее:
- уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт (пункт 165),
- осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (пункт 166),
- помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях (пункт 167),
- осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние (пункт 168);
- в ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности (пункт 124).
Во исполнение указанного приказа Минюста России на основании Приказа ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 30 января 2017 года № 53 установлено количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
Аналогичные требования содержались в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 205 (с последующими изменениями и дополнениями).
Номенклатура, нормы обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утверждены Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512.
Согласно части 1 статьи 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 5 статьи 101 УИК РФ).
Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17 октября 2005 года № 640/190.
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ и Минюста России от 17 октября 2005 года «Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» основная цель деятельности медицинской части исправительного учреждения - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждении. В зависимости от местных условий, вида учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи».
По правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В статьях 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом установлено, что Грачев А.Г. осужден приговором Пушкинского городского суда Московской области от <дата> по пункту «в» части 4 статьи 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы.
<дата> осужденный Грачев А.Г. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области и был помещен в карантинное отделении, из которого распределен в отряд №, затем в отряд №. С <дата> по настоящее время переведен в строгие условия и отбывает наказание в едином помещение камерного типа, в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
<дата> Грачеву А.Г. было разъяснено, что в отношении него будут использованы аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля в целях получения необходимой информации о поведении осужденных, что подтверждается материалами его личного дела, в том числе распиской от подписи в которой он отказался, что подтверждается материалами личного дела осужденного (л.д. 173, т. 1).
Кроме того, Грачев А.Г. обязался выполнять требования правил внутреннего распорядка, установленных Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (л.д. 169, т. 1).
Судом также установлено, что в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в которых содержался истец вентиляционная система с механизмом побуждения, естественная вентиляция - через форточки и вентиляционные каналы, возможность проветривания камеры не ограничена. Вытяжные каналы предусмотрены над каждой камерной дверью на высоте 10-20 см. В учреждении вентиляционная система исключает подачу воздуха из одной камеры в другую. Запираемые помещения учреждения оборудованы централизованной системой отопления, сбоев в работе и аварий зафиксировано не было.
Показатели температуры и относительной влажности воздуха в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ соответствуют допустимым значениям.
Запираемые помещения обеспечены мебелью, оборудованием и предметами домашнего обихода (имущества), в том числе умывальниками в соответствии с приказом Минюста России от 27 июля 2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования, хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственно уголовно-исполнительной системы».
Помывка осужденных осуществляется два раза в неделю, в душевой и в указанном помещении в соответствии с приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
В 2013 году в здании ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ проведен капитальный ремонт, в том числе душевых помещений: были заменены сети отопления, водоснабжения и канализации; душевые в здании оборудованы холодным и горячим водоснабжением и обеспечены согласно требованиям нормативных документов тумбой, вешалкой, в том числе для полотенец и полкой с настенными, резиновыми ковриками. Промывочное отделение душевой изолировано от места для переодевания.
Также судом установлено, что уборка помещений проводится в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, для проведения уборки камеры исправительным учреждением организована выдача моющих, чистящих средств и уборочного инвентаря.
Помещения камерного типа оборудованы умывальниками с центральным водопроводом для подачи холодной питьевой воды, имеются баки с питьевой водой, что не оспаривал истец.
Качество питьевой воды соответствует требованиям СанПин 2.1.4.107 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем водоснабжения».
Как установлено судом, питание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области организовано в соответствии с требованиями вышеприведенных Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 (с изменениями и дополнениями от 26 февраля 2016 года), Приказами Минюста России от 26 февраля 2016 года № 48 и от 2 сентября 2016 № 696.
По всем нормам суточного довольствия пища готовится три раза в сутки - на завтрак, обед и ужин по утвержденным раскладкам продуктов; при этом первое, второе и третье (компот или кисель) блюдо. Повторяемость блюд более трех раз в неделю отсутствует. Объем первых блюд – 0,6 л, вторых в зависимости от количества заложенных продуктов, но не менее 200 фамм. При тепловой обработке полуфабрикатов из мяса готовые порции уменьшаются, так при варке 74 гр говядины 1 категории, выход составляет 46 гр готовой порции (приложение № 6 к Приказу Минюста России от 2 сентября 2016 года № 696).
Выдача сахара производится в соответствии с пунктом 61 Приказа Минюста России от 2 сентября 2016 года № 696, сахар планируется на завтрак и ужин по 15 г; в дни когда приготавливается компот, сахар распределяется следующим образом: на завтрак – 10 гр, на обед для закладки в компот -10 гр, на ужин к чаю -10 гр, выданный в столовую (пищеблок) сахар в полном объеме закладывается в котел. До начала раздачи готовой продукции поварами ее качество проверяется медицинским работником, результаты оценки качества пищи записываются в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи и в бракеражный журнал.
При рассмотрении дела судом также установлено, что в комнате для хранения вещей ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ имеется холодильник для хранения скоропортящихся продуктов питания осужденными.
У Грачева А.Г. имеются вещи и предметы, продукты питания, перечень которых установлен Приказом ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области № 53 от 30 января 2017 года «Об установлении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе в камерах штрафного изолятора, помещениях камерального типа, единых помещениях камерального типа в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области».
Согласно учета приема и выдачи передач, поступивших в адрес осужденных и их вложений, каких-либо продуктов питания, переданных Грачеву А.Г. требующих термической обработки, передано не было.
Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными и оцененными судом первой инстанции по правилам статьи 67 ГПК РФ доказательствами, которые являются допустимыми и достаточными для установления условий содержания истца в исправительном учреждении, в том числе: справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области от 4 мая 2017 года № о том, что помещения камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ оборудованы мебелью в соответствии с приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512 (л.д. 30, т. 1), протоколами лабораторных исследований за период с <дата> филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-57ФСИН России, в том числе измерений метеорологических факторов, освещенности, микробиологических исследований смывов на БГКП, УПМ, воздуха на бактериальную обсемененность, пищевого продукта, смывов на стерильность, качества воды центральных систем питьевого водоснабжения (л.д. 117-145, т. 1), заключениями УФСИН России по Орловской области по результатам проверок обращений Грачева А.Г. (л.д. 212-216, 226-231, т. 1).
Установленные обстоятельства также подтверждаются показаниями допрошенного в качестве свидетеля начальника отряда интернатского и хозяйственного обеспечения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО10, который подтвердил, что камеры ПКТ, ЕПКТ оборудованы раковиной с холодной водой, баком для питьевой воды, лавкой, шкафом, кроватью, установлен антивандальный туалет; в кране идет только холодная вода, в душевую комнату поступает горячая вода по отдельному трубопроводу, не связанному с камерой; душевая оборудована вешалками, шторкой для закрывания и изолированными помещениями для раздевания, в которые осужденные проходят по коридору одетые; осужденные имеют возможность раздеваться в душевых комнатах и принимать душ; в камерах ПКТ, ЕПКТ имеется вентиляционная система с механизмом побуждения и естественная вентиляция через форточку; сырость и грязь в камерах отсутствует; организация питания, выдача продуктов осуществляется в соответствии с нормативной документацией; а также показаниями свидетеля начальника ФКУЗ МСЧ-57 по Орловской области ФИО8, пояснившей, что качество пищи, воды соответствуют нормам СанПин, о чем свидетельствуют лабораторные исследования проб, отсутствуют антисанитарные условия в камере, в которой содержится осужденный Грачев А.Г., в камерах ПКТ, ЕПКТ имеется вентиляционная система с механизмом побуждения и естественная, микроволновая печь, имеется доступ к подоконнику для осуществления уборки.
Согласно акту от <дата>, составленному сотрудниками ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, что не оспаривалось истцом как в суде первой, так и апелляционной инстанции, <дата> Грачев А.Г. совершил факт порчи государственного имущества: сломал верхнюю откидную кровать, разбил окно, оторвал защитный металлический кожух видеокамеры, оторвал приталку санузла, выломал окно для приема пищи; <дата> - сломал смеситель, оторвал от стены и сломал откидную кровать, разбил лампочки дневного и ночного освещения, привел в непригодность бак для питьевой воды (л.д. 146, т. 1).
Судом при рассмотрении дела также установлено, что Грачев А.Г. страдает хроническим <...>, приобретенным до прибытия в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. Кроме того, в <дата> у Грачева А.Г. выявлено заболевание <...>, с <дата> <...>.
Из заключения УФСИН России по Орловской области от <дата> следует, что Грачеву А.Г. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области оказывалась медицинская помощь. При этом, в <дата> (в период разбитого им окна) Грачев А.Г. с жалобами на заболевания, которые могли быть вызваны сквозняками в камере, в которой он содержался, не обращался.
Из пояснений допрошенного в качестве свидетеля начальника ФКУЗ МСЧ-57 по Орловской области ФИО8 следует, что имеющиеся у истца заболевания не находятся в причинной связи от условий его содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Грачева А.Г., поскольку по материалам дела установлено, что Грачев А.Г. содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области в надлежащих условиях, которые соответствуют требованиям вышеприведенных нормативных актов, а также ввиду отсутствия причинно-следственной связи между предположительно наступившим вредом в виде приобретенных истцом заболеваний и содержанием его в исправительном учреждении.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом первой инстанции не было допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда
определила:
решение Ливенского районного суда Орловской области от 18 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Грачева А.Г, - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи