Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2014 ~ М-368/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-349/2014 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Новоспасское 13 ноября 2014 года

Ульяновской области

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего судьи Максимова С.Ю.

При секретаре Галицковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Государственному Учреждению Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» <адрес> о признании бездействие ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», выразившееся в не приведении условий трудового договора с работниками, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации незаконным, а также выразившиеся в отсутствии (не заведении) карточек установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит, карточек учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, обязать включить в трудовой договор № 82, заключенный с ФИО1 условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей); место и дата заключения трудового договора; место работы; дата начала работы, в трудовой договор № 76, заключенный с ФИО2 условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей); место и дата заключения трудового договора; место работы; дата начала работы, в трудовой договор № 30, заключенный с ФИО3 условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей); место и дата заключения трудового договора; место работы; дата начала работы, в трудовой договор № 135, заключенный с ФИО4 сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей); место и дата заключения трудового договора; место работы; дата начала работы; актуальные (соответствующие действительности) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), в трудовой договор № 155, заключенный с ФИО5 сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей); место и дата заключения трудового договора; место работы; дата начала работы; актуальные (соответствующие действительности) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), в трудовой договор № 284, заключенный с ФИО6 сведения о документах, удостоверяющих личность работника; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей); место и дата заключения трудового договора; место работы; дата начала работы; актуальные (соответствующие действительности) условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты), в трудовые договора, заключенные с фельдшерами, водителями скорой медицинской помощи, в условия оплаты труда - стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в трудовые договоры, заключенные работниками конкретные даты выплаты заработной платы работнику, внести изменения в коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» относительно дат выплаты заработной платы в соответствии с ТК РФ; завести карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит; завести карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ГУЗ «Новоспасской ЦРБ» с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО28 уточнила исковые требования и просила:

признать бездействие ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», выразившееся в не приведении условий трудового договора с работниками, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации, в отсутствии (не заведении) карточек установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит, карточек учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств незаконными;

обязать включить в трудовой договор № заключенный с ФИО1, в трудовой договор № заключенный с ФИО2, в трудовой договор №, заключенный с ФИО4, в трудовой договор №, заключенный с ФИО5, в трудовой договор № заключенный с ФИО6 условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, с последующими их изменениями, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей), место работы, дату начала работы, в трудовой договор № 30, заключенный с ФИО3 условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, с последующими их изменениями, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей), дату начала работы;

Обязать включить в трудовые договоры, заключенные с фельдшерами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО26 Зейналадин кызы, ФИО13 скорой медицинской, водителями ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 скорой медицинской помощи, в условия оплаты труда - стимулирующие выплаты, предусмотренные п. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. №1111 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации», п. 1 Порядка и условиям осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской обл. от 02.10.2012 № 454-П «Об осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области»;

обязать включить в трудовые договоры, заключенные между ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» и работниками конкретные даты выплаты заработной платы работнику с временными промежутками между датами выплаты не более полмесяца;

обязать внести изменения в коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», указав даты выплаты заработной платы работнику с временными промежутками между датами выплаты не более полмесяца; завести личные карточки установленного образца учета выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника ГУЗ «Новоспасская ЦРБ»; завести карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств на каждого работника ГУЗ «Новоспасская ЦРБ».

В обоснование уточненных исковых требований помощник прокурора ФИО28 указывала, что в ходе проведенной проверки деятельности ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» были выявлены нарушения ответчиком требований ст. 37 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Из п. 4.3. Правил внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» руководство данного учреждения обязано обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выдавать заработную плату два раза в месяц – 8 и 20 числа.

В п. 5.2 коллективного договора учреждения предусмотрено «производить выплату зарплаты: аванс за текущий месяц «20» числа» и остатки заработной платы за текущий месяц «8» числа следующего месяца.

Таким образом, согласно представленных документов установлено, что сроки оплаты труда работникам ответчиком установлены следующим образом: 20 числа текущего месяца – аванс, 8 числа, следующего месяца – окончательный расчет.

Однако, в нарушение требований ст. 136 ТК временной промежуток между днями выплаты заработной платы (8 и 20 числа), установленными ответчиком ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», составляет более, чем полмесяца.

Согласно ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

В ходе проверки установлено, что ответчиком в нарушение требований ст. ст. 57, 221 ТК РФ и п. 9 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н (далее межотраслевые правила), не обеспечено информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, а также не производится ознакомление работника с правилами обеспечения работников СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты при заключении трудового договора.

В то же время, согласно п. 8 межотраслевых правил при заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с данными правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Пункт 13 межотраслевых правил предусматривает, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к межотраслевым правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Однако в нарушении требованиям ст. 221 ТК РФ, п.13 Межотраслевых правил, в учреждении ответчика не ведутся карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н) (далее Типовые нормы) при работах с органическими растворителями, техническими маслами выдаче работнику подлежат средства гидрофильного действия (впитывающие влагу, увлажняющие кожу) (норма выдачи на 1 работника в месяц - 100 мл); при работах с водными растворами, водой (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, работах, выполняемых в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), закрытой спецобуви выдаче работнику подлежат средства гидрофобного действия (норма выдачи на 1 работника в месяц - 100 мл); при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями выдаче работнику подлежат мыло или жидкие моющие средства для мытья рук (норма выдачи на 1 работника в месяц - 200 г. туалетного мыла, 250 г. жидкого моющего средства в дозирующих устройствах); при работах, связанных с трудносмываемыми устойчивыми загрязнениями (масла, мазут и др.) выдаче работнику подлежат твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства (норма выдачи на 1 работника в месяц - 300 г. туалетного мыла, 500 г. жидкого моющего средства в дозирующих устройствах), очищающие кремы, гели и пасты (норма выдачи на 1 работника в месяц – 200 мл), регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии (норма выдачи на 1 работника в месяц – 100 мл).

Согласно п.п. 2, 3 стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н) (далее Стандарт) Стандарт распространяется на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

В силу п. 9 Стандарта нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

Согласно п. 24 Стандарта выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

Однако, ответчиком ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» вопреки установленным требованиям надлежащим образом не выдаются смывающие и (или) обезвреживающие средства, не заведены личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, а так же нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств (соответствующие условиям труда на рабочем месте работника) не указаны в трудовом договоре с работниками. ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» не представлены документы, подтверждающие выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам.

В соответствии с п. 26 Стандарта ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возлагается на работодателя (его представителя).

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Однако, в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах заключенных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО29, ФИО30 не указаны: место работы, дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, с последующими их изменениями, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей).

В силу ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. №1111 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации» устанавливаются субсидии, предназначенные для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением денежных выплат стимулирующего характера из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре, а также с предоставлением медицинским работникам гарантий, установленных ТК РФ.

Согласно п. 1 Порядка и условиям осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской обл. от 02.10.2012 № 454-П «Об осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области» (далее – Порядок и условия осуществления выплат) устанавливаются денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре.

В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка и условий осуществления выплат денежные выплаты медицинскому персоналу осуществляются ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы, за фактически отработанное время, но не более чем на одну ставку.

Таким образом, на федеральном и региональном уровне закреплено предоставление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре.

Однако, во всех трудовых договорах, заключенных между ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» и фельдшерами, водителями скорой медицинской помощи в условиях оплаты труда не указаны стимулирующие выплаты, предусмотренные вышеуказанным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При этом в нарушение ст. 136 ТК РФ в трудовых договорах, заключенных ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» с работниками, не указаны конкретные даты выплаты заработной платы работнику.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Соглашением между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, является трудовой договор.

Таким образом, наличие (отсутствие) условий трудового договора, предусмотренных законодательством о труде, непосредственно влияют на надлежащую реализацию гражданином права на труд. Выявленные нарушения трудового законодательства ответчиком являются недопустимыми, поскольку они существенно ущемляют гарантированные Конституцией Российской Федерации трудовые права гражданина.

Указанные нарушения были выявлены прокуратурой района в апреле 2014 года в ходе проверки по факту поступившего заявления от работников ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», вышеуказанные нарушения трудового законодательства являются недопустимыми, поскольку они существенно ущемляют гарантированные Конституцией Российской Федерации трудовые права граждан, а также создают угрозу увеличения производственного травматизма и возникновению несчастных случаев на производстве.

В связи с вышеизложенным, необходимо внести изменения в коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» относительно дат выплаты заработной платы в соответствии с ТК РФ; внести изменения в трудовые договоры в целях приведения их в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; завести карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит; завести карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Данное исковое заявление подано на основании ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, так как все иные способы по восстановлению законности в сфере трудовых отношений относительно деятельности ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» исчерпаны, а нарушения ответчиком трудовых прав граждан продолжаются, что и явилось основанием для предъявления настоящего иска в суд.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО28 уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУЗ «Новоспасской ЦРБ» ФИО31 в суде иск не признала, указав, что заработная плата в их учреждении начисляется согласно Положения об отраслевой системе оплаты труда работников ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее Положение). Положение разработано на основании статьи 144 ТК РФ, Закона Ульяновской области от 06.06.2012г. № 73-ОЗ и предусматривает порядок определения окладов (должностных окладов), установления размеров базовых окладов (базовых должностных окладов), перечень видов, формы и предельные размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера работников ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области. Заработная плата (оклад, компенсационные выплаты и т.д.) согласно коллективного договора от 02.04.2012 года выплачиваются ежемесячно - аванс за текущий месяц «20» числа и остатки заработной платы за текущий месяц «8» числа следующего месяца, по данным датам денежные средства перечисляются из страховых компаний, ТФОМС Ульяновской области и бюджета Ульяновской области денежные средства аванс и окончательный расчет. Заработная плата выплачивается в срок указанный в коллективном договоре, но перед праздниками она выплачивается раньше, для комфорта работников. Выплаты стимулирующего характера, в частности, персональные надбавки: 3500 – фельдшеру и 2500 – медицинской сестре, водителям автомобилей скорой медицинской помощи – 2000 рублей; медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов: 3500 – фельдшеру и 2500 – медицинской сестре. Также установлен коэффициент качества, коэффициент качества применяется с учетом оценки критериев качества оказания медицинских услуг, разработанных и утвержденных в ГУЗ «Новоспасская ЦРБ». Критерии оценки качества отражается, в том числе, и основания для осуществления выплат работникам, участвующим во внедрении и выполнении стандартов и порядков стационарной медицинской помощи и повышении амбулаторной медицинской помощи. Конкретные виды и размеры стимулирующего характера, а также условия их предоставления работникам устанавливаются коллективным договором, соглашениями локальными нормативными актами Учреждения, в пределах средств, предусмотренных в фондах оплаты труда работников. Также разработано Тарифное соглашение в системе обязательного медицинского страхования Ульяновской области на 2013-2014 год, в котором прописано, что в тарифах на медицинские услуги в системе ОМС Ульяновской области предусмотрены выплаты персональных надбавок медицинским работникам: подразделениям скорой медицинской помощи: 3500 – фельдшеру и 2500 – медицинской сестре; водителям автомобилей скорой медицинской помощи – 2000 рублей; медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов: 3500 – фельдшеру и 2500 – медицинской сестре.

В ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» разработано и утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера работника Учреждения, также утверждены критерии оценки качества работников, заключены дополнительные соглашения с работниками (критерии оценки качества, дополнительные соглашения были подготовлены Министерством здравоохранения Ульяновской области и спущены в учреждения области). По мере поступления средств и имеющегося фонда оплаты труда работников, а также по сведениям выполнения гос. гарантии, так как стимулирующие выплаты включены в систему ОМС, в Учреждении ежемесячно проводятся заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат.

Коллективным договором предусмотрено выдавать ежемесячно всем работникам расчетные листки, отражающие составные части зарплаты, размеры и основания удержаний, общую сумму де­нежных средств, подлежащих выплате (ст.136 ТК РФ), «7» числа текущего месяца, лично в руки каждому работнику. С учетом количественного состава работников вышеуказанные расчетные листки выдаются по приходу в бухгалтерию Учреждения «7» числа текущего месяца. Все отделения учреждения по требованию обеспечиваются моющими и чистящими средствами, также дез. средствами, согласно заявок со склада выдаются смывающие и обезвреживающие вещества. У учреждения заключены договора на СИЗ, кожаные антисептики и средства для гигиенического ухода за кожей рук персонала, смывающие и обезвреживающие вещества, хлоросодержащих средств, дезинфицирующих средств, средств ДВУ и стерилизации, на перчатки, на маски и т.д.. В поликлинике в каждом кабинете у раковины находятся моющие и чистящие средства, весят полотенца. В отделениях в комнатах общего пользования и комнатах мед. персонала, также находятся у раковины моющие и чистящие средства, весят полотенца. На скорой и в приемном покое у раковины находятся моющие и чистящие средства, весят полотенца. Средствами индивидуальной защиты сотрудники Учреждения обеспечиваются, данные СИЗ выдаются согласно потребности каждого подразделения. По потребности каждого подразделения формируется заявка для заключения договора. Все СИЗ приходят на склад Учреждения и по заявки (требованию) старшего по подразделению предоставляются. Работники скорой медицинской помощи обеспечены специализированными куртками, халатами или костюмами, чепчиками, но их они надевают при проведении проверок. Также обеспечение ведется и резиновыми перчатками. При подаче заявки от старшей в подразделении выдается все необходимое. В 2014 году в Учреждении проводились проверки Министерством здравоохранения и социальной защиты Ульяновской области, Территориальным органом Росдравнадзора по Ульяновской области, Территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе, по данным проверкам нарушений по Санитарно-эпидеологическим нормам и соответствие всем СанПинам не выявлено, Учреждение обеспечено всем необходимым и вся документация ведется правильно. Просила в иске прокурору отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 37 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно п. 4.3. Правил внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» - руководство данного учреждения обязано обеспечивать правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выдавать заработную плату два раза в месяц – 8 и 20 числа.

В пункте 5.2 коллективного договора ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» предусмотрено «производить выплату зарплаты: аванс за текущий месяц «20» числа» и остатки заработной платы за текущий месяц «8» числа следующего месяца.

Однако, в нарушение требований ст. 136 ТК временной промежуток между днями выплаты заработной платы (8 и 20 числа), установленными ответчиком ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», составляет более, чем полмесяца.

Согласно ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

В соответствии со ст. ст. 57, 221 ТК РФ и п. 9 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.06.2009 № 290н (далее межотраслевые правила), работодатель должен информировать работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, а также производить ознакомление работника с правилами обеспечения его СИЗ, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты при заключении трудового договора.

Согласно п. 8 вышеуказанных межотраслевых правил при заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с данными правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Пункт 13 данных межотраслевых правил предусматривает, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к межотраслевым правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Однако, как было установлено в судебном заседании и что не оспаривается сторонами, в нарушении требованиям ст. 221 ТК РФ, п.13 Межотраслевых правил, ответчиком не ведутся карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

В соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н) (далее Типовые нормы) при работах с органическими растворителями, техническими маслами выдаче работнику подлежат средства гидрофильного действия (впитывающие влагу, увлажняющие кожу) (норма выдачи на 1 работника в месяц - 100 мл); при работах с водными растворами, водой (предусмотренные технологией), дезинфицирующими средствами, работах, выполняемых в резиновых перчатках или перчатках из полимерных материалов (без натуральной подкладки), закрытой спецобуви выдаче работнику подлежат средства гидрофобного действия (норма выдачи на 1 работника в месяц - 100 мл); при работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями выдаче работнику подлежат мыло или жидкие моющие средства для мытья рук (норма выдачи на 1 работника в месяц - 200 г. туалетного мыла, 250 г. жидкого моющего средства в дозирующих устройствах); при работах, связанных с трудносмываемыми устойчивыми загрязнениями (масла, мазут и др.) выдаче работнику подлежат твердое туалетное мыло или жидкие моющие средства (норма выдачи на 1 работника в месяц - 300 г. туалетного мыла, 500 г. жидкого моющего средства в дозирующих устройствах), очищающие кремы, гели и пасты (норма выдачи на 1 работника в месяц – 200 мл), регенерирующие, восстанавливающие кремы, эмульсии (норма выдачи на 1 работника в месяц – 100 мл).

Согласно п.п. 2, 3 стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н) (далее Стандарт) Стандарт распространяется на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.

В силу п. 9 Стандарта нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

Согласно п. 24 Стандарта выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

Однако, как было установлено в судебном заседании, ответчиком не надлежащим образом выдаются смывающие и (или) обезвреживающие средства, поскольку не заведены личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, а так же не указаны в трудовом договоре с работниками нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств (соответствующие условиям труда на рабочем месте работника).

Ответчиком ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» не представлены документы, подтверждающие выдачу смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам.

В соответствии с п. 26 Стандарта ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возлагается на работодателя (его представителя).

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Однако, в нарушение ст. 57 ТК РФ в предоставленных ответчиком трудовых договорах, заключенных ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО29, ФИО30 не указаны: место работы, дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, с последующими их изменениями, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей).

Согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с п. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. №1111 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации» устанавливаются субсидии, предназначенные для софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, связанных с осуществлением денежных выплат стимулирующего характера из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре, а также с предоставлением медицинским работникам гарантий, установленных ТК РФ.

Согласно п. 1 Порядка и условиям осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской обл. от 02.10.2012 № 454-П «Об осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области» (далее – Порядок и условия осуществления выплат) устанавливаются денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре.

В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка и условий осуществления выплат денежные выплаты медицинскому персоналу осуществляются ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы, за фактически отработанное время, но не более чем на одну ставку.

Таким образом, на федеральном и региональном уровне закреплено предоставление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» из расчета 5 тыс. рублей в месяц - врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру (акушерке) и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре.

Однако, как было установлено в судебном заседании, и с учетом предоставленных ответчиком трудовых договоров, заключенных между ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» и фельдшерами, водителями скорой медицинской помощи, в условиях оплаты труда не указаны стимулирующие выплаты, предусмотренные вышеуказанным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Однако в трудовых договорах, заключенных ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» с работниками, в нарушение требований ст. 136 ТК РФ не указаны конкретные даты выплаты заработной платы работнику.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции. Соглашением между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, в соответствии со ст. 56 ТК РФ, является трудовой договор.

Таким образом, наличие (отсутствие) условий трудового договора, предусмотренных законодательством о труде, непосредственно влияют на надлежащую реализацию гражданином права на труд. Выявленные нарушения трудового законодательства ответчиком являются недопустимыми, поскольку они существенно ущемляют гарантированные Конституцией Российской Федерации трудовые права гражданина.

Поскольку вышеуказанные нарушения трудового законодательства существенно ущемляют гарантированные Конституцией Российской Федерации трудовые права граждан, а также создают угрозу увеличения производственного травматизма и возникновению несчастных случаев на производстве, в связи с чем, необходимо внести изменения в коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» относительно дат выплаты заработной платы в соответствии с ТК РФ; внести изменения в трудовые договоры в целях приведения их в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; завести карточки установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит; завести карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

По смыслу закона, под бездействием понимается не совершение соответствующими органами, должностными лицами, государственными и муниципальными служащими действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на них законом либо иным нормативным правовым актом.

С учётом вышеизложенных доказательств, уточненные исковые требования прокурора, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Иных доказательств, подлежащих исследованию в судебном заседании сторонами представлено не было.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Новоспасского района Ульяновской области к Государственному Учреждению Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» Новоспасского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать бездействие Государственного Учреждения Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» Новоспасского района Ульяновской области, выразившееся в не приведении условий трудового договора с работниками, коллективного договора, правил внутреннего трудового распорядка в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации, в отсутствии (не заведении) карточек установленного образца учета и выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит, карточек учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств незаконными.

Обязать Государственное Учреждение Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» Новоспасского района Ульяновской области включить в трудовой договор №, заключенный с ФИО1, в трудовой договор № заключенный с ФИО2, в трудовой договор №, заключенный с ФИО4, в трудовой договор №, заключенный с ФИО5, в трудовой договор № заключенный с ФИО6 условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, с последующими их изменениями, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей), место работы, дату начала работы, в трудовой договор № 30, заключенный с ФИО3 условия оплаты труда (в том числе, размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, с последующими их изменениями, идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей), дату начала работы.

Обязать Государственное Учреждение Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» <адрес> включить в трудовые договоры, заключенные с фельдшерами ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО26 Зейналадин кызы, ФИО13 скорой медицинской, водителями ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 скорой медицинской помощи, в условия оплаты труда - стимулирующие выплаты, предусмотренные п. 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2009 г. №1111 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации», п. 1 Порядка и условиям осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской обл. от 02.10.2012 № 454-П «Об осуществлении денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи медицинских организаций государственной системы здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения Ульяновской области».

Обязать Государственное Учреждение Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» <адрес> включить в трудовые договоры, заключенные между ГУЗ «Новоспасская ЦРБ» и работниками конкретные даты выплаты заработной платы работнику с временными промежутками между датами выплаты не более полмесяца.

Обязать Государственное Учреждение Здравоохранения (ГУЗ) «Новоспасской ЦРБ» <адрес> внести изменения в коллективный договор и правила внутреннего трудового распорядка ГУЗ «Новоспасская ЦРБ», указав даты выплаты заработной платы работнику с временными промежутками между датами выплаты не более полмесяца; завести личные карточки установленного образца учета выдачи средств индивидуальной защиты на каждого работника ГУЗ «Новоспасская ЦРБ»; завести карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств на каждого работника ГУЗ «Новоспасская ЦРБ».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Новоспасский районный суд в течение 30 суток со дня составления мотивированного решения суда.

Судья

Новоспасского райсуда С.Ю. Максимов