Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1631/2018 ~ М-2109/2018 от 13.08.2018

КОПИЯ

Дело №2-1631/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Мельничук О.В.,

при секретаре Павлюченко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района г.Томска к Курлович А.Л. о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к Курлович А.Л., в котором просит обязать ответчика привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, а именно: в помещении 4 (кухня) выполнить демонтаж раковины; стиральной машины, труб, проходящих через фасад многоквартирного жилого дома в соответствии с техническим паспортом.

Свои требования истец мотивировал тем, что жилое помещение <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается справкой от 26.07.2018. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата обезличена> нанимателем указанного жилого помещения признана Курлович А.Л. В ходе проведенной проверки по обращению ФИО1, Администрацией Ленинского района Города Томска выявлена самовольная перепланировка указанного жилого помещения. 12.03.2018 консультантом жилищно-коммунального отдела Администрации Ленинского района Города Томска произведен осмотр жилого помещения <адрес обезличен>, в результате которого установлено, что в жилом помещении № 6 проведено самовольное переустройство и (или) перепланировка, а именно: в пом. № 4 (кухня) выполнен монтаж раковины, а также установлена стиральная машина (трубы проходят через фасад многоквартирного дома). Ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (наружные стены дома) и фасадная часть дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на которых расположены трубы, входят в состав общего имущества в силу закона. Между тем, законных оснований для размещения труб на внешних стенах жилого дома у ответчиков не имелось, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме решения о передаче объекта общего имущества в пользование ответчику в порядке ст. 36 ЖК РФ не принималось. Поскольку перепланировка жилого помещения № 6 не была согласована с Администрацией Ленинского района Города Томска, то произведенная перепланировка является самовольной. Таким образом, ответчик, осуществляющий самовольную перепланировку, обязан привести жилое помещение в прежнее состояние. В адрес нанимателя указанного помещения 19.06.2018 направлено требование о необходимости перевода жилого помещения в прежнее состояние в срок до 15.07.2018. О результатах исполнения требования нанимателю жилого помещения <адрес обезличен> необходимо было уведомить Администрацию Ленинского района Города Томска. По состоянию на 10.08.2018 письменное уведомление о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в Администрацию Ленинского района Города Томска не представлено.

Представитель Администрации Ленинского района г. Томска Кокунин Р.О. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав их по основаниям и обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик Курлович А.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о признании заявленных к ней требований в полном объеме.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от 06.02.2006 №45 на администрацию Ленинского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории соответствующего района.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно п. 3.1.3. Положения об Администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного Решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, к функциям администрации района относится согласование перепланировки и переустройства жилых помещений.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, носящим императивный характер, предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с пунктом 4.1.2 Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске, утвержденных постановлением Мэра Города Томска от 12.05.2008, любые действия, связанные с размещением дополнительного оборудования на фасадах, должны быть согласованы с администрацией района города Томска и ДСиА.

В силу положений ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений многоквартирного дома принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество дома, к которому относятся, в том числе стены многоквартирного дома.

Состав общего имущества в многоквартирном доме, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, определен также в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в соответствии с п. 1 которых ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, являются общим имуществом собственников помещений и принадлежат им на праве общей долевой собственности.

В п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" разъяснено, что наружные стены здания относятся к общему имуществу всех собственников помещений данного здания.

Следовательно, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (наружные стены дома) и фасадная часть дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на которых расположены трубы, входят в состав общего имущества в силу закона.

Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖКРФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил пользования жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Пункт 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда содержит прямой запрет на производство работ, ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций задания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Более того, в соответствии с постановление Мэра города Томска от 12.05.2008 №362 «Об утверждении Правил содержания и ремонта фасадов зданий и сооружений в городе Томске» изменения фасада, связанные с заменой или устройством дополнительного оборудования, должны соответствовать архитектурному решению фасада, предусмотренному согласованной проектной документацией, и быть согласованы с департаментом архитектуры и градостроительства администрации Города Томска (далее - ДАиГ), с собственниками зданий, сооружений и уполномоченным органом по государственной охране объектов культурного наследия (в случаях, предусмотренных действующим законодательством), и отражаются в паспорте фасада здания (пункт 2.4.1).

Также действующие в настоящее время СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 №4690-88) предусматривают при отсутствии системы канализации оборудование выгребов на участках собственников. Таким образом, канализация может быть и нецентрализованной, а для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

В судебном заседании установлено, жилое помещение <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается справкой от 26.07.2018. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <дата обезличена> нанимателем указанного жилого помещения признана Курлович А.Л.

В ходе проведенной проверки по обращению ФИО1, Администрацией Ленинского района Города Томска выявлена самовольная перепланировка и переустройство указанного жилого помещения.

12.03.2018 консультантом жилищно-коммунального отдела Администрации Ленинского района Города Томска произведен осмотр жилого помещения <адрес обезличен>, в результате которого установлено, что в жилом помещении № 6 проведено самовольное переустройство и (или) перепланировка, а именно: в пом. № 4 (кухня) выполнен монтаж раковины, а также установлена стиральная машина (трубы проходят через фасад многоквартирного дома).

В адрес нанимателя указанного помещения 19.06.2018 направлено требование о необходимости перевода жилого помещение в прежнее состояние в срок до 15.07.2018. О результатах исполнения требования нанимателю жилого помещения <адрес обезличен> необходимо было уведомить Администрацию Ленинского района Города Томска.

По состоянию на 10.08.2018 письменное уведомление о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в Администрацию Ленинского района Города Томска не представлено.

Доказательств, подтверждающих приведение жилого помещения в прежнее состояние, суду не представлено, равно как и не представлено доказательств тому, что проведенная ответчиком перепланировка и переоборудование спорной квартиры были согласованы с Администрацией Ленинского района г. Томска, изменения фасада здания, а также что они отражены в паспорте фасада здания, и по вопросу оборудования несущей стены трубами канализационного стока было принято решение общего собрания всех собственников помещений жилого дома по <адрес обезличен>.

Совокупностью представленных доказательств, в том числе свидетельскими показаниями ФИО2, подтверждается, что ответчиком требования действующего законодательства по согласованию перепланировки и переустройства с органом местного самоуправления не соблюдены, в связи с чем, перепланировка и переустройство являются самовольными.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку требования истца не исполнены в добровольном порядке, учитывая признание ответчиком заявленных требований, исковые требования Администрации Ленинского района Города Томска о приведении спорного жилого помещения в прежнее состояние подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из ст. 103 ГПК РФиздержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

- ░ ░░░░░░░░░ 4 (░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░░