Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-483/2016 от 23.11.2016

Мировой судья Оленин И.Г.                                                          Дело №12-483/16

Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2016 года                                                        город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

при секретаре Васькиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 02.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 02.11.2016 общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку в действиях управляющей компании отсутствует вина в совершении вмененного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Уткина Е.Н., настаивала на отмене постановления мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» к административной ответственности, были выявлены в ходе проверки 04.08.2016, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 04.11.2016.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения судьей вышестоящего суда решения по жалобе должностного лица на постановление мирового судьи.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 02.11.2016 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.4.5, ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Заволжского судебного района города Ульяновска от 02.11.2016 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                    А.В. Высоцкая