Решение по делу № 2-1558/2014 ~ М-1473/2014 от 01.12.2014

Дело №2-1558/2014

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2014 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Луханиной

при секретаре Е.Г. Непомнящих,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора О.Н.Станевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах Перевалова А.В. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Алейская центральная районная больница» о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы,

                    УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Перевалова А.В. к КГБУЗ «Алейская центральная районная больница» (далее – КГБУЗ «Алейская ЦРБ») о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы указывая на то, что проведенной проверкой установлено, что он работает в КГБУЗ «Алейская ЦРБ» на основании трудового договора. По трудовому договору его заработная плата включает в себя районный коэффициент, который определен работодателем в размере 20% от оклада. Заработная плата начисляется и выплачивается ему также с применением районного коэффициента 20%. Считает действия работодателя по установлению работнику районного коэффициента в размере 20% незаконными, так как данная компенсационная выплата на территории <адрес> законом определена в размере 25%. Ссылаясь на статью 133 ТК РФ, Постановление Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 года «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» просит суд обязать ответчика КГБУЗ «Алейская ЦРБ» произвести ему перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента в размере 25% с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения; обязать КГБУЗ «Алейская ЦРБ» производить ему начисление заработной платы со дня вынесения решения с применением районного коэффициента 25%.

В судебном заседании помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Истец Перевалов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

С учетом статьи 146 ТК РФ труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ (статья 316 ТК РФ).

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись Постановлениями Правительства РФ, при этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ, согласно статьи 423 Трудового кодекса РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за № 325/24 17 августа 1971 года было принято постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1997 года № 1631 «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято предложение Администрации Алтайского края о повышении с ДД.ММ.ГГГГ районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25 на территории, в том числе, города краевого подчинения <адрес> в связи с тяжелыми климатическими условиями. Расходы на выплату повышенного районного коэффициента к заработной плате постановлено осуществлять за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

В силу статьи 423 ТК РФ Постановление Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 года подлежит применению, как соответствующее нормам ТК РФ.

Истец Перевалов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом-педиатром участковым в Детской поликлинике КГБУЗ «Алейская ЦРБ», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Условия оплаты труда работника определены разделом 7 трудового договора, согласно которому работнику устанавливается:

- должностной оклад (тарифная ставка) в размере <данные изъяты> рублей;

- за стаж 60% в размере <данные изъяты> рублей;

- районный коэффициент 20% в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой проверки соблюдения трудового законодательства при начислении и выплате заработной платы работникам КГБУЗ «Алейская ЦРБ» выявлен факт применения к заработной плате истца районного коэффициента в размере 1,2, в то время, как вышеуказанным Постановлением Правительства РФ для <адрес> подлежит применению районный коэффициента в размере 1,25.

На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении КГБУЗ «Алейская ЦРБ» трудовых прав Перевалова А.В.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что начисление и выплата истцу заработной платы производилась работодателем в спорный период времени без учета районного коэффициента, установленного указанным выше Постановлением Правительства РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика в возражениях на иск о том, что Постановление Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 года носит рекомендательный характер и предполагает издание во исполнение соответствующего нормативного правового акта, который принят не был, основаны на неверном толковании норм права.

Постановление № 1631 от 27 декабря 1997 года «О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» принято уполномоченным на установление районных коэффициентов к заработной плате государственным органом - Правительством РФ. В данном Постановлении определены размер районного коэффициента 1,25 для ряда районов Алтайского края, дата, с которой этот коэффициент вводится в действие и источники финансирования затрат на эти цели.

Отсутствие регионального нормативного правового акта Алтайского края о повышении районного коэффициента до 1,25 не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку вышеуказанное Постановление Правительства РФ является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края. Действие данного Постановления, являющегося федеральным нормативным правовым актом, не может блокироваться или быть опосредовано нормативными правовыми актами регионального уровня.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах Перевалова А.В. удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алейская центральная районная больница» произвести перерасчет Перевалову А.В. заработной платы с применением районного коэффициента 1,25 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алейская центральная районная больница» производить начисление заработной платы Перевалову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,25.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.