Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2016 ~ М-131/2016 от 22.01.2016

дело № 2-479/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 15 июня 2016 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Толкушкиной Т.А.

с участием представителей ответчика - Дорофеева А.В., Сидельниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабаева ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) об установлении факта работы во вредных условиях, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Шабаев С.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края об установлении факта трудовой деятельности во вредных условиях труда, возложении на ответчика обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с работой во вредных условиях, а именно выполнением трудовых обязанностей водолаза. Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с неподтвержденным стажем на соответствующих видах работ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением пенсионного органа он не согласен, поскольку полагает, что при обращении с заявлением им были представлены все необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии документы, за исключением оригинала водолазной книжки, которая не сохранилась у него ввиду частых переездов и давности лет, однако вместо оригинала им был предоставлен надлежащим образом заверенный дубликат водолазной книжки, в котором проставлены часы, проведенные им под водой, при этом общее количество часов составляет 4482 часа, что является достаточным основанием для досрочного назначения пенсии. Периоды работы, должности и организации, отраженные в водолазной книжке совпадают с периодами работы, должностями и организациями, указанными в трудовой книжке. С учетом изложенного, полагал, что в зачете часов, отработанных им по должности водолаза в вышеуказанные периоды ему было отказано необоснованно.

Определением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в связи с процессуальным правопреемством.

В судебное заседание Шабаев С.М., надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, не явился. Ранее в судебных заседаниях настаивал на удовлетворении исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Дорофеев А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал. Дополнительно суду пояснил, что в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что дубликат водолазной книжки вызвал сомнение, поскольку он не был надлежащим образом заверен. Дубликат водолазной книжки выдавался в 1994 году, выдача дубликата водолазной книжки производится на основании личного заявления, но данный документ отсутствует. Пенсионным фондом был сделан запрос в ООО «Спрут» (в настоящее время данная организация не существует), была представлена справка о том, что Шабаев С.М. действительно работал в данной организации, но без уточнения количества часов нахождения его под водой. Представленная ООО «Спрут» справка подтверждает, что истец работал водолазом, но не подтверждает количество часов, возможно истец был принят на работу водолазом, а сам выполнял другие работы. В дубликате книжки водолаза не отражен период работы истца до 1985 года. Если бы водолазная книжка была бы утрачена, то в дубликате должна быть проставлена печать на каждой странице, также он заверен печатью старого образца, хотя при ликвидации предприятия, печати должны уничтожаться.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) Сидельникова Н.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала.

Третье лицо – ООО «Спрут», надлежащим образом извещалось о дате и времени слушания дела по известному суду адресу, заказная корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей ответчика, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования Шабаева С.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункта "а" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с разделом XXIII Общие профессии Списка № 1 предусмотрены водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), которые пользуются правом на льготную пенсию по Списку № 1.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, и действовавшим до 01.01.1992 г., предусмотрен раздел "XXI "Общие профессии", в которых указаны водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.

В соответствии с Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 12.08.1977 года N 1-132-И "О льготном пенсионном обеспечении водолазов, старших водолазов, водолазных старшин, инструкторов по водолазному делу, инструкторов-водолазов, старшин (бригадиров) водолазной станции и водолазов-матросов" правом на льготную пенсию по Списку N 1, раздел "XXI "Общие профессии", пользуются водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу, инструкторы-водолазы, старшины (бригадиры) водолазной станции и водолазы-матросы при условии выполнения ими установленной для водолазов нормы часов работы под водой в течение календарного года не менее 300 часов, что должно подтверждаться записями в личной книжке водолаза. При выработке в течение календарного года менее 300 часов в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, принимаются те месяцы, когда работа под водой составляла не менее 25 часов в месяц (Письмо Госкомтруда СССР от 25.07.1977 г. N 1862-МК).

В соответствии с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 11 мая 1993 года № 105 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 года № 591» водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более пенсии следует назначать как водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

В соответствии с Едиными правилами безопасности труда на водолазных работах, утвержденных Минморфлотом СССР от 24.04.1991 г. документом, отражающим практическую деятельность водолаза, его подготовку и переподготовку по специальности, квалификацию, установленную глубину погружения, характер выполняемых водолазных работ, количество часов пребывания под водой с начала водолазной практики и другие дополнительные сведения является личная книжка водолаза. Записи в личной книжке водолаза служат основанием для оформления льготной пенсии. Из типового положения о личной книжке водолаза следует, что личная книжка водолаза является единым документом для водолазов всех министерств и ведомств. Ее выдают по месту обучения лицам, получившим первоначальную водолазную подготовку, после присвоения им водолазной квалификации. Личная книжка водолаза служит документом, удостоверяющим квалификацию водолаза, установленную глубину погружения, прохождение водолазной службы, количество часов пребывания под водой, характер выполнявшихся им водолазных работ, результаты ежегодных проверок знаний по специальности и требований безопасности, а также является основанием для выплаты единовременного денежного вознаграждения за длительное пребывание под водой с начала водолазной практики и оформления льготной пенсии. Личную книжку водолаза хранят по месту работы водолаза и выдают ему на руки при увольнении с работы и переводе на другую работу. Заполнять книжку должен регулярно водолазный специалист или другое лицо по назначению руководителя организации (предприятия), которое несет ответственность за правильность и своевременность записей в книжке, а также за ее сохранность. Книжка водолаза рассчитана на ведение записей в течение 15 лет, после чего ее заменяют новой. При утрате личной книжки водолаза выдается дубликат книжки. Дубликат выдает водолазная квалификационная комиссия по месту работы водолаза. Лист учета часов пребывания под водой за текущий год заполняют ежемесячно. В строчках с наименованием месяца в случаях, когда спуски не проводились, делают запись "Спусков нет".

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Шабаев С.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по подпункту 1 части 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с работой в должности водолаза и наличием специального стажа для назначения пенсии.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 части 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с неподтвержденным стажем на соответствующих видах работ. Не приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в указанные периоды не подтверждены часы работы под водой.

Как следует из протокола заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ при оценке пенсионных прав истца, на основании представленных документов, было установлено, что Шабаев С.М. обратился за консультацией по назначению пенсии в УПФР в Свердловском районе ДД.ММ.ГГГГ, представив личную книжку водолаза от ДД.ММ.ГГГГ Представленная книжка была выдана предприятием ООО «Спрут», впервые же работать водолазом Шабаев СМ. поступил в Мостостроительный отряд №, была наклеена фотография Шабаева СМ. настоящего времени, все записи были сделаны одной рукой, хотя работа протекала на трех разных предприятиях, не на всех страницах имелись две подписи, а также не было расшифровки подписей, что вызывало сомнения, в связи с чем специалистами УПФР были сделаны запросы по доистребованию справок, уточняющих льготный характер работы. По поступлению справок и копий документов в УПФР в Свердловском районе Шабаев СМ. был направлен для сдачи документов в УПФР в г. Енисейске н Енисейском районе, по месту регистрации в Енисейском районе в <адрес>. Справки, уточняющие льготный характер работы, поступившие в УПФР в Свердловском районе были запрошены и направлены по адресу подачи заявления. Справка с ООО «Спрут» № от ДД.ММ.ГГГГ подтвердила факт работы водолазом, без уточнения часов нахождения застрахованного лица под водой. В основании выдачи не был указан журнал спусков под воду. Справкой архивного учреждения по предприятию Мостостроительный отряд № также не подтверждено время пребывания под водой. Справки по кооперативу «Спрут» не были представлены. С учетом изложенного, комиссия пришла к выводу о том, что рассчитать количество часов пребывания под водой Шабаева С.М. по представленным справкам не имеется возможности. Также указано, что представленная в УПФР в г. Енисейске и Енисейском районе ДД.ММ.ГГГГ личная книжка водолаза содержала запись "Дубликат", но отсутствует запись «Выдан взамен утраченной личной книжки водолаза N. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью, имеет запись «исправленному верить» с датой ДД.ММ.ГГГГ, но на первых листах всех разделов книжки (в правом верхнем углу листа) не проставлена надпись «дубликат». При обращении в УПФР в Свердловском районе г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ данные записи отсутствовали, сканированный образ книжки без заверения имеется в макете. Оценив вышеизложенные обстоятельства, комиссия пришла к выводу об отсутствии у истца права на досрочное назначение пенсии.

Разрешая исковые требования Шабаева С.М., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Шабаевым С.М. требований ввиду следующего.

Из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что для назначения досрочной пенсии по должности «водолаз» основным документом, подтверждающим право на досрочное назначение пенсии, является личная книжка водолаза, в которой должно быть отражено количество часов, проведенных водолазом под водой, а не трудовая книжка работника.

Исследовав представленную копию дубликата личной водолазной книжки на имя Шабаева С.М., суд приходит к выводу о том, что отраженные в дубликате часы спуска под воду Шабаева С.М. правомерно не были зачтены ответчиком в специальный стаж, поскольку данный дубликат выдан с многочисленными нарушениями правил заполнения дубликата личной книжки водолаза, при этом установить достоверность отраженных в ней сведений не представляется возможным.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Мостоотряд № на должность водолаза, уволен ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в 11-й экспедиционный отряд управления «Подводречстрой» водолазом 3-его разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят водолазом 3-го класса в Мостоотряд №, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность водолаза 2 класса в Кооператив «Спрут», реорганизованный в апреле 1990 г. в ТОО «Спрут», уволен ДД.ММ.ГГГГ

Из копии дубликата водолазной книжки следует, что в 1985 г. количество часов проведенных истцом под водой составило 73 часа, в 1986 г. – 469 часов, в 1987 г. – 359 часов, в 1988 г. – 430 часов, в 1989 г. – 415 часов, в 1990 г. – 523 часа, в 1991 г. – 498 часов, в 1992 г. - 489 часов, в 1993 г. – 513 часов, в 1994 г. – 516 часов, в 1995 г. – 197 часов.

Вместе с тем, проверить достоверность сведений, отраженных в дубликате личной книжки водолаза не представляется возможным. Так, на запрос суда о предоставлении копий книг выдачи и учета движения личных книжек водолазов, журналов водолазных работ иных сведений о выполнении Шабаевым С.М. трудовых обязанностей водолаза в период работы в Мостостроительном тресте № 9 Главмостроя г. Иркутска ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» направлен ответ, что указанные документы на хранение в архив не сдавались. Также указано, что по ООО «Спрут» документы по личному составу в архив на хранение не сданы. Из представленной архивной справки по Мостостроительному отряду № 31 Мостостроительного треста № 9 Главмостостроя о размерах заработной платы истца за период с 1984 г. по 1989 г. не возможно установить ежемесячное, а также общее количество часов, проведенных истцом под водой.

Направленные в адрес ООО «Спрут» запросы о предоставлении в отношении истца аналогичных сведений, оставлены без исполнения, в связи с неполучением ООО «Спрут» заказной корреспонденции.

Кроме того, как пояснил сам истец в предварительном судебном заседании, дубликат личной книжки водолаза, велся им самостоятельно, данные вносились им из оригинала личной книжки водолаза.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Шабаева С.М., поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения факт выработки истцом количества часов работы под водой, необходимого для назначения досрочной пенсии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Шабаеву С.М. надлежит отказать.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шабаева ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) об установлении факта работы во вредных условиях, возложении обязанности зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 30 июня 2016 г.

Судья Н.М. Ларионова