Решение по делу № 2-1024/2017 от 23.01.2017

Дело № 2-1024/17 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Макаренко Д.А.,

с участием:

истца Баскаковой 1ИО.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности Улановой 2ИО.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Акционерного общества «Конструкторское бюро химавтоматики» (АО «КБХА»), действующей на основании доверенности Краевой 3ИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаковой 1ИО к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Баскакова 1ИО. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Баскаковой 1ИО. было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, продолжительностью 6 лет.

Не согласившись с указанным решением, Баскакова 1ИО. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, в котором, с учетом уточнений, принятых к производству суда определением от 03 апреля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, просит:

1.     Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

-         с 11.02.1982 по 31.12.1987 года ( 5 лет 10 мес.20 дней) – в качестве испытателя измерительных систем НИЛ-128;

-         с 01.01.1988 по 31.01.1990 ( 2 года 1 мес.) – в качестве испытателя – лаборанта НИЛ-128.

2.     Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

3.     Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162).

В судебном заседании истец Баскакова 1ИО. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности Уланова 2ИО., в удовлетворении иска просила отказать, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.138-140).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «КБХА», действующая на основании доверенности Краева 3ИО., полагала требования истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При определении права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, которым утвержден «Список №2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях» ( далее – Список №2 от 26.01.1991 года).

При исчислении специального стажа руководствуются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В соответствии с п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня закреплено в пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 « О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда от 22.05.1996 года №29. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Баскаковой 1ИО. было отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 6 лет (л.д.7).

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ответчиком не включены в специальный стаж Баскаковой 1ИО. в соответствии с кодом позиции 2120100-1754а раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. №10, периоды работы в Конструкторском бюро химавтоматики (в настоящее время ОАО «Конструкторское бюро химавтоматики» в г. Воронеже):

- с 11.02.1982г. по 31.12. 1987г. ( 5 лет 10 мес. 20 дней)- в качестве испытателя измерительных систем НИЛ -128,

- с 01.01.1988г. по 31.01. 1990г. ( 2 года 1 мес.) - в качестве испытателя - лаборанта в НИЛ -128, так как правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом-позиции Списка № 2..., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые в технологическом процессе подготовки и проведения испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов и других комплектующих на стендах. В ходе документальной проверки установлено, что в отделе испытательные стенды отсутствуют, работники отдела № 128 заняты как подготовкой информационно-измерительных систем стендов к проведению испытания, так и обработкой полученной информации по окончании испытания на месте. В связи с чем, не подтверждена занятость при подготовке и проведении испытаний снаряженных ракетных двигателей на стендах отделов испытательного комплекса в качестве испытателя измерительных систем в НИЛ -128 (Акт документальной проверки УПФ РФ от 20.08.2015г. №35-83).

В соответствии с кодом позиции 21201000-1754а подраздела 1 раздела XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 2 правом на льготную пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах.

В соответствии с п.5 и п.7 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г., утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

На основании объяснений истца, справки, уточняющей особый характер работы № К-46 от 28.12.2004 года (л.д.8), судом установлено, что Баскакова 1ИО. с 11.02.1982 года по 01.02.1990 года работала полный рабочий день в Конструкторском бюро химавтоматики в качестве испытателя измерительных систем, испытателя – лаборанта, занятого при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах в производстве испытаний всех видов реактивных жидкостных ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок, блоков ракет и других комплектущих, в особых условиях труда «испытательная станция». Данная работа предусмотрена списком №2 раздела №XI подраздела №1, позицией 21201000-1754а.

В соответствии с Положением о научно-исследовательской лаборатории расчета и анализа результатов испытаний № основной функцией НИЛа является технико-методическое руководство проведением испытаний изделий, находящихся в опытном и серийном производстве, обработка и анализ результатов испытаний и выдача заключений по ним (л.д.9-24).

Согласно положению об отделе систем измерения испытательных стендов ЖРД и агрегатов (отдел №) целью отдела является обеспечение создания жидкостных ракетных двигателей (ЖРД) по основной тематике предприятия на этапе их серийного производства, экспертиментальной отработки и доводки при стендовых испытаниях с применением технических средств (л.д.25-42).

В соответствии с вышеуказанным положением об отделе, основными задачами являются : пуско-настроечные расчеты, анализ работы стендовых систем, выполнение в заданные сроки на базе информационно-измерительных систем и средств вычислительной техники процедур приема, регистрации, обработки, хранения, контроля, оформления и выдачи необходимой информации по испытаниям ЖРД ; техническое обслуживание систем измерения, применяемых на стендах испытательного комплекса и информационно-измерительных комплектов обработки информации; участие в испытаниях ЖРД и их агрегатов на стендах испытательного комплекса.

В функциональные обязанности истца, испытателя измерительных систем отдела НИЛ-128, которые не изменились до настоящего времени входило участие в обеспечении подготовки, проведения испытаний в части готовности информационно-измерительных систем (ИИС) стендов к проведению испытаний, техническое сопровождение и программное обеспечение ИИС во время испытаний, по окончании испытаний -оформление информации, протоколов и анализ результатов испытаний.

Место и значение функций отдела установлено в Стандарте предприятия СТП 256-611-84 «Испытания изделий стендовые», Стандарте организации СТП 256-611-2010 «Испытания стендовые жидкостных ракетных двигателей и их агрегатов» Методологической инструкции «Подготовка и проведение огневых испытаний ракетных двигателей».

В соответствии с вышеуказанными СТП испытателям измерительных систем группы обработки устанавливались номера стендовых расчетов от «92» до «97».

ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуска 72, раздела «Ремонт и испытание изделий спецпроизводств» содержит характеристику работ «лаборанта по испытанию ракет, приборов и пусковых установок», которая частично отражает функции испытателя -лаборанта НИЛ-128 : подготовка испытательной аппаратуры, оборудования, стендов, пультов и инструмента к проверкам. Проверка приборов по заданной программе. Монтаж и демонтаж приспособлений на стендах. Пользование контрольно-измерительными приборами и инструментом. Контроль параметров. Подготовка данных для вычислительных работ, что полностью совпадает с функциями выполняемых истцом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания.

Таким образом, периоды работы истца в АО «Конструкторское бюро химавтоматики»:

-         с 11.02.1982 по 31.12.1987 года ( 5 лет 10 мес.20 дней) – в качестве испытателя измерительных систем НИЛ-128;

-         с 01.01.1988 по 31.01.1990 ( 2 года 1 мес.) – в качестве испытателя – лаборанта НИЛ-128 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет стажа истца, представленный ответчиком, согласно которому, с учетом спорных периодов специальный стаж истца составляет 7 лет 11 месяцев 20 дней (л.д. 141). Право на назначение пенсии у истца возникло по достижении возраста 52 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с указанной даты

На основании изложенного, подлежит удовлетворению требование Баскаковой 1ИО. о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Баскаковой 1ИО к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Баскаковой 1ИО в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ следующие периоды работы:

-         с 11.02.1982 по 31.12.1987 года ( 5 лет 10 мес.20 дней) – в качестве испытателя измерительных систем НИЛ-128;

-         с 01.01.1988 по 31.01.1990 ( 2 года 1 мес.) – в качестве испытателя – лаборанта НИЛ-128.

Признать за Баскаковой 1ИО право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать Баскаковой 1ИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

В окончательной форме решение изготовлено 07 апреля 2017 года.