Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-117/2013 ~ М-124/2013 от 12.07.2013

Дело №2-117/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2013 года         Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Репа П.В., с участием заявителя Сафронова С.П. и помощника военного прокурора Новгородского гарнизона лейтенанта юстиции Семенова С.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Новгородского гарнизона, поданное в интересах <данные изъяты> Сафронова С.П., об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц органов военного управления, связанных с невыплатой единовременного пособия при увольнении за имеющуюся государственную награду,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Новгородского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов Сафронова С.П., в котором просит:

- признать незаконными бездействия командующего Военно-транспортной авиации и командира войсковой части 21350-15, связанные с невыплатой Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания за государственную награду;

- обязать командира войсковой части 21350-15 направить установленным порядком проект дополнения к приказу командующего Военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания;

- обязать командующего Военно-транспортной авиации включить в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № пункт о выплате Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания за государственную награду;

- взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Сафронова С.П. единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании заявитель и помощник военного прокурора Новгородского гарнизона заявленные требования поддержали, и пояснили, что Сафронов С.П. проходил военную службу по контракту в войсковой части № и состоял на финансовое обеспечении в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Сафронов С.П. был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на службе, а приказом командующего Военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ № был исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Однако при исключении из списков личного состава части, Сафронову С.П. не было выплачено единовременное пособие в размере 1 оклада денежного содержания за имеющуюся у него государственную награду - медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», тем самым были нарушены его права, и для их восстановления он полагает необходимым обязать командира войсковой части 21350-15 направить установленным порядком проект дополнения к приказу командующего Военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении, командующего Военно-транспортной авиации обязать включить в данный приказ пункт о выплате Сафронову С.П. единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания за наличие у него государственной награды и взыскать с довольствующего органа в пользу Сафронова С.П. один оклад денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей.

Командующий войсками Военно-транспортной авиации, начальник ГУК МО РФ, начальник ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», командир войсковой части 21350-15 надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, суд счел возможным рассмотреть дело без участия названных лиц.

При этом, от представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, поскольку считает, что оснований для увеличения Сафронову С.П. размера единовременного пособия при увольнении с военной службы на один оклад денежного содержания, в связи с награждением медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», не имеется, так как награждение Сафронова С.П. не было обусловлено наличием особых заслуг перед государством в различных сферах деятельности; медаль, которой был награжден заявитель, значится как юбилейная медаль и, в соответствии с п.п. 3,4 Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», не является государственной наградой Российской Федерации.

Выслушав пояснения заявителя и помощника военного прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» никто не вправе ограничивать военнослужащего в правах и свободах, гарантированных Конституцией, настоящим законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на командиров.

В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

По правилам ст.ст.1, 17 Указа Президиума ВС СССР от 3 июля 1979 г. №360-X «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой СССР.

Согласно п.4 Указа Президента РФ от 07 сентября 2010 г. №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Из пояснений заявителя, выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из приказа командующего Военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Сафронов С.П. проходил военную службу по контракту в войсковой части №, состоял на денежном довольствии в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на службе, его выслуга лет военной службы на день увольнения составляла более 36 лет, он исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, при этом ему было установлено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, а дополнительный оклад денежного содержания, как военнослужащему имеющему государственную награду, заявителю назначен к выплате не был.

Из пояснений заявителя и выписок по счету банковской карты Сафронова П.С. за период с 01.01.2013г. по 30.06.2013г., справок Сбербанка об обороте денежных средств по карте Сафронова П.С. следует, что заявителю было выплачено ЕДП при увольнении в сумме <данные изъяты> рублей, что составляет 7 окладов его денежного содержания.

Согласно послужному списку заявителя, указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ он был награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Согласно выписке из электронной базы данных ПИ РО SAP, размер оклада денежного содержания Сафронова С.П. составляет <данные изъяты> руб.

Правильность арифметического расчета единовременного пособия при увольнении с военной службы за государственную награду представителем довольствующего органа не оспаривается.

На основании изложенного, следует признать, что поскольку Сафронов С.П., в соответствии с указом Президиума ВС СССР, награжден государственной наградой СССР - медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», то в соответствии с вышеприведенными нормами права названная медаль приравнивается к государственным наградам РФ, и, следовательно, заявитель имеет право на увеличение единовременного пособия на один оклад денежного содержания.

Таким образом, бездействие командующего Военно-транспортной авиации (в компетенции которого в настоящее время лежит обязанность по изданию приказов о производстве военнослужащим выплат) и командира войсковой части 21350-15 (в чьей компетенции находится составление проектов приказов командующего Военно-транспортной авиации) по реализации права заявителя на получение оспариваемой выплаты, не основано на законе, а, следовательно, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Для полного восстановления нарушенных прав заявителя приказ командующего Военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ № надлежит дополнить пунктом о выплате Сафронову С.П. ЕДП одного оклада денежного содержания за наличие у него государственной награды, в связи с чем командир войсковой части 21350-15 должен направить по команде проект приказа о выплате, а ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ЕДП выплатить заявителю установленном размере.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.98, 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Новгородского гарнизона, поданное в интересах <данные изъяты> Сафронова С.П., об оспаривании действий (решений, бездействий) должностных лиц органов военного управления, связанных с невыплатой единовременного пособия при увольнении за имеющуюся государственную награду - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие командующего Военно-транспортной авиации и командира войсковой части 21350-15, связанные с невыплатой Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания за государственную награду.

Обязать командира войсковой части 21350-15 направить установленным порядком проект дополнения к приказу командующего Военно-транспортной авиации от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания.

Обязать командующего Военно-транспортной авиации включить в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № пункт о выплате Сафронову С.П. единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания за государственную награду.

Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» в пользу Сафронова С.П. единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 1 дополнительного оклада денежного содержания в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Даков