Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4973/2020 ~ М-3888/2020 от 14.09.2020

    дело № 2-4973/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2020 г.                                                                                 г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Л.В. Анисимовой,

при секретаре В.С. Косяковой,

с участием представителя истца Муравьевой Т.А., действующей на основании доверенности,

      рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Муравьева Георгия Анатольевича к администрации городского округа город Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

    УСТАНОВИЛ:

    Муравьев Г.А. обратился с иском к администрации городского округа город Воронеж, в котором просил сохранить индивидуальный жилой дом <адрес> в реконструированном состоянии согласно технического паспорта по состоянию на 03.06.2020 года, изготовленного БТИ Коминтерновского района г.Воронежа, что является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

    В обоснование иска указано, что истец Муравьев Г.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.12.2014 года, а также собственником земельного участка, общей площадью 1720 кв.м, на котором расположено <адрес> В настоящее время площадь жилого дома изменилась в сторону увеличения до общей площади 178,8 кв.м., в том числе отапливаемая - 165,1 кв.м., жилая площадь составила - 90,4 кв.м. за счет строительства пристроек истцом: была демонтирована одна наружная стена лит. А со стороны участка дома № (№) была возведена новая наружная стена, при этом размер дома по длине уменьшился на 0,87 м., для организации лестницы на мансарду была демонтирована часть перекрытия, была перестроена холодная пристройка лит.а. Во вновь возведенной мансарде лит А1 были размещены следующие помещения: жилая комната ( поз. № 7) площадью 28.3 кв.м.. кладовая ( поз. № 8) площадью 8,4 кв.м., кладовая ( поз. № 9) площадью 8,4 кв.м.. жилая комната ( поз. 10) площадью 20,7 кв.м., кладовая ( поз. № 11) площадью 9,6 кв.м., санузел ( поз. № 12) площадью 7.0 кв.м., балкон ( поз. № 13) площадью 2,4 кв.м. После реконструкции лит. А - демонтажа наружной стены и строительства новой, площадь ранее существовавших помещений уменьшилась, но при этом назначение их не поменялось: топочная ( поз. № 5) площадью 6,8 кв.м., санузел ( поз. № 6) площадью 5,7 кв.м. Холодные постройки лит. а и лит. al были построены для отсечения проникновения холодного воздуха с улицы.

    Истец предпринимал действия во внесудебном порядке получить разрешение на реконструкцию и ввести в эксплуатацию жилой дом с учетом возведенных пристроек в лит. А, А1, а, а1 путем обращения в 07.08.2020 года в администрацию г.о.г. Воронеж. Администрацией г.о.г. Воронеж было направлено уведомление от 19.08.2020 года № (№), где было указано на недопустимость размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке по причине расположения этого земельного участка в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Балтимор) и Воронеж (Чертовицкое), на нарушение минимального отступа от границы с соседним земельным участком ( менее 3 м).

    В связи с тем, что ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, истец был вынуждены обратиться в суд с указанными требованиями.

    Определением суда, вынесенным в протокольной форме, от 16.12.2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены собственники смежных земельных участков Горлов А.И., Воронцов Ю.В.

    Истец Муравьев Г.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Муравьева Т.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Третьи лица Горлов А.И. и Воронцов Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

    Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации    собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации    реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция должны осуществляться в соответствии с требованиями разрешенного использования территории, утвержденной проектной документацией, градостроительными, строительными, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиями безопасности, иными требованиями, установленными законодательством. Строительство, реконструкция должны осуществляться при наличии у застройщика разрешения на строительство, реконструкцию. Строительство, реконструкция без разрешения на строительство, реконструкцию запрещается.

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли продажи от 29.12.2003 года и акта приема-передачи от 29.12.2003 года истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 30.12.2014 года.

Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером (№), общей площадью 1720 кв.м., который принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка за № (№) от 26.07.2010 года и приказа за № (№) от 01.07.2010 года Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

    С целью улучшения жилищных условий истцом без разрешения была осуществлена реконструкция указанного жилого дома, в результате которой была изменена конфигурация жилого дома, увеличилась его площадь.

На обращение истца в администрацию городского округа город Воронеж по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истец получил уведомление от 19.08.2020 года № (№), где было указано на недопустимость размещения объекта индивидуального строительства на земельном участке по причине расположения этого земельного участка в пределах приаэродромных территорий аэродромов Воронеж (Придача), Воронеж (Балтимор) и Воронеж (Чертовицкое), на нарушение минимального отступа от границы с соседним земельным участком ( менее 3 м).

Исходя из положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ на самовольную постройку, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, может быть признано право собственности при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения Бюро технической инвентаризации Коминтерновского района г. Воронежа от 25.06.2020 года реконструкция лит. А, лит а и строительство лит. А1, а 1 не оказывает влияния на прочность несущих и ограждающих существующих конструкций, а так же на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшают условий проживания, по расположению, примененным материалам и конструкциям, по архитектурно-планировочному решению не противоречит действующим нормам и правилам, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, нормам охраны окружающей среды, угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов произведенные изменения не создают. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51, п. 17 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Указанное экспертное заключение ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено, в связи с чем при принятии решения суд принимает во внимание выводы, изложенные в заключении о техническом состоянии индивидуального жилого дома литеры А, А1, а, а1, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного Бюро технической инвентаризации Коминтерновского района г. Воронежа.

    На основании подпункта 1.1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

    В соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

    В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером (№) на котором находится самовольно реконструированный жилой дом, изначально имеет вид разрешенного использования - под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, категория земель - земли населенных пунктов.

    Согласно представленным в материалы дела согласиям (ФИО)9 являющегося собственником соседнего с истцом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (ФИО)10 являющегося собственником соседнего с истцом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> споров о расположении домовладения истца в нарушение минимального отступа от границы земельного участка истца с соседними земельными участками не имеется.

Учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, при реконструкции жилого дома не допущено нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Муравьева Г.А.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (№)) ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

                ░░░░░:                     ░░░░░░░                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

                ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

                       ░░░░░░░░░░░ 30.12.2020 ░░░░.