Определение по делу № 5-526/2018 от 09.11.2018

Дело № 5-526/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года                                    г. Евпатория, пр. Ленина, 30

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Нанаров Алексей Александрович при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

юридического лица – Администрации города Евпатории Республики Крым, юридический адрес: ФИО3 ФИО2, 2, <адрес>, Россия, №

по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении юридического лица – Администрации города Евпатории Республики Крым, составленный по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из поступившего протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Администрации города Евпатории Республики Крым вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В том случае, если при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении или другие материалы дела составлены неправильно или неправомочными лицами, либо выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья, орган или должностное лицо, которым поступило такое дело, на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ выносят определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Исходя из приведенных выше положений КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению и до начала рассмотрения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами подлежит возвращению в орган, должностное лицо которого его составило, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

        Протокол об административном правонарушении подписывается законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В поступившем в суд протоколе отсутствуют записи о том, кому при составлении протокола разъяснялись права и обязанности, кто ознакомился с протоколом и написал объяснения, кем подписан протокол и кому вручена его копия. Расшифровки подписей в соответствующих графах протокола не имеется, что свидетельствует о неправильном составлении протокола.

Также выявлена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Так, в мотивировочной части протокола об административном правонарушении лицо его составившее ссылается на следующие документы:     - пункты Устава МБУ «Порядок»;

- постановление Администрации города Евпатории №-п О внесении изменений в постановление администрации города Евпатории Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ;

- положение «О порядке содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», утвержденное постановлением Администрации города Евпатория Республики Крым №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данные документы в суд с протоколом не представлены.

Кроме того, из ответа Администрации города Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) следует, что в ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории посредством электронной почты был направлен проект организации дорожного движения дороги, который также суду не представлен.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, в случае его неправильного составления и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку в данном случае суд лишен возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в установленном законом порядке, протокол и другие материалы подлежат возвращению для выполнения установленных законом требований, дооформления и устранения выявленных недостатков, допущенных при составлении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Администрации города Евпатории Республики Крым, составленный по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, – возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Евпатории.

     Судья                                                                        А.А. Нанаров