Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2629/2013 от 23.07.2013

<данные изъяты>

Дело № 2-2629/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 26 августа 2013 года

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Марткачаковой Т.В.,

с участием: ответчика Привалихиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> к Привалихиной Л.И. о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> обратилось в суд с иском (уточненным) к Привалихиной Л.И. о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 75744 руб., оплаты государственной пошлины в сумме 2742 руб. 32 коп., мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к истцу с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты неработающей трудоспособной внучке Привалихиной Л.И., осуществляющей за ней уход. В марте 2012 г. истцом установлено, что ухаживающая Привалихина Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус индивидуального предпринимателя, в результате чего произошла переплата компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75744 руб. Добровольно возвращать сумму выплаты Привалихина Л.И. не желает. На момент оформления компенсационной выплаты действовал «Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994г. № 549. Согласно п. 9 вышеуказанного Порядка лицо, осуществляющее уход в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств. Аналогичные положения содержатся в п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 июня 2007г. № 343 (в ред. от 26 июня 2012г.). Поскольку в п. 1 ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях» предусмотрена ответственность физических лиц за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления выплаты трудовой пенсии, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную компенсационную выплату за указанный период, а также судебные расходы в связи с подачей иска в суд.

В судебном заседании ответчик Привалихина Л.И. исковые требования признала частично по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Предоставила ходатайство о применении срока исковой давности, пояснив, что пенсионный орган должен ежегодно проводить проверки в целях контроля по выявлению обстоятельств, лишающих права на получение компенсационной выплаты, поскольку Привалихиной Л.И. ДД.ММ.ГГГГ встала на учет в качестве индивидуального предпринимателя, данное обстоятельство пенсионный фонд должен был выявить в январе-марте 2007г., и с указанного времени в силу ст. 196 ГК РФ начинает течь срок исковой давности, то есть, с того момента, когда истец должен был узнать о нарушении своего права. Согласно отзыву, ответчица признает иск в сумме 46080 руб. в пределах трехгодичного срока исковой давности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за минусом суммы 12960 руб. (периоды, по которым доход отсутствовал). Кроме того, перечень оснований прекращения компенсационных выплат закрытый и не подлежит расширительному толкованию, ввиду чего регистрация ответчика в качестве индивидуального предпринимателя не является основанием для прекращения выплаты, поскольку <данные изъяты> статуса инвалида 1 группы не утратила, не перестала нуждаться в постороннем уходе. Наличие статуса индивидуального предпринимателя не является доказательством выполнения ответчиком оплачиваемой работы, либо извлечения дохода от предпринимательской деятельности, поскольку налоговые декларации за 3,4 кварталы 2011г., 1 квартал 2012г. не содержат сведений о доходах (доход отсутствует).

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменным ходатайством просила о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.177).

Представитель истца Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, письменным ходатайством просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав ответчика Привалихину Л.И., исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений п.1,2 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 г. № 549 (ред. от 21.09.2000) и действовавшего в период подачи заявления ФИО1 об установлении компенсационной выплаты ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.03.1994 г. № 551 неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы… предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 60 процентов минимального размера оплаты труда. Указанные компенсационные выплаты производятся названным категориям нетрудоспособных граждан к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними. Ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания. Согласно п. 9 Порядка лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение 5 дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.

В связи с принятием Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. № 343 (ред. от 26.06.2012 г.) утратил силу Порядок предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В силу п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Согласно п. 1 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу п. 2 ст. 25 Закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> подано заявление о назначении компенсации по уходу за ФИО1, являющейся инвали<адрес> группы, ее внучке Привалихиной Л.И., осуществляющей уход. В заявлении ФИО1 обязалась сообщить пенсионному органу в пятидневный срок о факте трудоустройства Привалихиной Л.И., в случае переплаты деньги возвратить (л.д.6-7). Аналогичное заявление подано Привалихиной Л.И., которая также обязалась известить пенсионный орган о факте трудоустройства (л.д.8). На основании решения пенсионного органа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена компенсация за уход с установлением размера ежемесячной выплаты (л.д.11).

По сведениям налогового органа Привалихина Л.И. ДД.ММ.ГГГГ постановлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предоставлена Выписка из ЕГРИП, согласно которой Привалихина Л.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ до указанной даты, аналогичная выписка предоставлена по запросу суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20,41).

ФИО1 с заявлением о прекращении выплаты обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием переплаты в сумме 75744 руб. компенсационной выплаты ФИО1 решено передать документы в суд (л.д.22).

Стороной истца суду предоставлен расчет исковых требований, согласно которому сумма переплаты рассчитана со следующего месяца после даты регистрации Привалихиной Л.И. в качестве индивидуального предпринимателя, с декабря 2006 г. до даты подачи заявления ФИО1 о прекращении выплаты ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 75744 руб. (л.д.12-15).

Ответчиком указанный расчет и изложенные нем суммы ежемесячной компенсации не оспаривались, в связи с чем, суд, проверив правильность расчета, принимает его к взысканию в размере переплаченной суммы компенсационной выплаты 75744 руб.

Таким образом, Привалихина Л.И., получив статус индивидуального предпринимателя и встав на налоговый учет, не исполнила свою обязанность по извещению органа, осуществляющего выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, поскольку именно на нее законом возложена такая обязанность. Приобретение Привалихиной Л.И. статуса индивидуального предпринимателя являлось безусловным основанием для прекращения выплаты указанной ежемесячной денежной компенсации.

Суд, рассматривая ходатайство ответчика ФИО1 о применении срока исковой давности, приходит к выводу о том, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно положениям ранее действовавшего Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и новых Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами обязанность по предоставлению сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты возложено на лицо, осуществляющее уход. Как установлено судом Привалихиной Л.И. было известно о необходимости предоставить сведения о трудоустройстве лица, осуществляющего уход, в пенсионный орган, более того она в письменном виде обязалась это сделать. В судебном заседании Привалихина Л.И. указала, что не сообщила указанные сведения, так как полагалась на то, что их сообщит ФИО1 Однако, суд полагает, что данное обстоятельство, не имеет правового значения, так как законом такая обязанность возложена на лицо, осуществляющее уход.

Суд отклоняет доводы ответчика Привалихиной Л.И. о том, что на пенсионный орган возложена обязанность проверять сведения о трудоустройстве лица, поскольку ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсии предусмотрена ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с положениями которой, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Поскольку информация о постановке Привалихиной Л.И. на учет в качестве индивидуального предпринимателя предоставлена ФИО1 в марте 2012 г., данное обстоятельство стало известно УПФ РФ (ГУ) в <адрес> после получения Свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Привалихиной Л.И. в марте 2012 г., что следует из даты, указанной на самом свидетельстве, суд полагает, что истцом не пропущен в данном случае срок предъявления исковых требований.

Ни Законом, ни указанными Правилами, регулирующими данные правоотношения сторон, на пенсионный орган обязанности по проверке сведений, в том числе исходя из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не возлагает, ответчик в судебном заседании также не смогла пояснить норму права, устанавливающую такую обязанность, при этом, анализ приведенных выше норм права позволяет сделать вывод о том, что обязанность по извещению пенсионного органа о трудоустройстве лица возложена на это лицо.

Ссылку ответчицы на то, что указанные обстоятельства не относятся к перечню оснований для прекращения выплаты, суд отклоняет, как не соответствующую действующему законодательству.

В п. 8 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994г. № 549 (ред. от 21.09.2000) к основаниям прекращения ежемесячных компенсационных выплаты относилось поступление лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу.

В силу п.п. «д» п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 июня 2007г. № 343 (ред. от 02.05.2013) «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» осуществление компенсационной выплаты прекращается при выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Понятие предпринимательской деятельности закреплено в ст. 2 ГК РФ, согласно которой, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

По смыслу положений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 24 сентября 2012г. № 1533-О правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, и не может рассматриваться как нарушающее права лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями.

Анализируя указанные положения закона, суд приходит к выводу о том, что Привалихина Л.И., получив статус индивидуального предпринимателя и осуществляя деятельность, направленную на получение прибыли, выполняла оплачиваемую работу, ввиду чего, обязана была сообщить об этом в пенсионный орган, чего ею не было сделано. То обстоятельство, что она фактически прибыль не получала, предоставляла в период с 2006 -2007 г.г. сведения об отсутствии доходов не освобождает ее от указанной обязанности. Кроме того, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Закон, устанавливая указанные ограничения в первую очередь исходит из интересов обеспечения жизнедеятельности инвалида, за которым должен осуществляться полноценный уход.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Привалихиной Л.И. незаконно начислялась компенсационная выплата за указанные истцом периоды с декабря 2006 г. по март 2012 г. в размере 75744 руб., данная сумма подлежит взысканию с ответчика, согласно просительной части уточненного искового заявления.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку при подаче иска, истцом уплачена государственная пошлина в размере 2472 руб. 32 коп., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, она подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 744 ░░░., ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2472 ░░░. 32 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.