Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2055/2017 от 23.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара                      31 мая 2017г.

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Григорьевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2055/17 по исковому заявлению Ульяновой А. АлексА.ны, Шачиной А. С. к Администрации городского округа Самара о признании незаконными действий органа местного самоуправления, постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Ульянова А.А., Шачина А.С. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Самара о признании незаконными действий органа местного самоуправления, постановке на учет, указав, что истица с дочерью Шачиной АС. и супругом Шачиным С.В. проживала с ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с ними по указанному адресу проживала и проживает мать Шачина С.В. – Шачина Т.А.

С ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором зарегистрированы истцы, был признан непригодным для проживания. Шачина Т.А. была поставлена на учет, в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В ДД.ММ.ГГГГ. Шачиной А.. был поставлен диагноз - <данные изъяты>, в связи с чем истцы были вынуждены переехать.

ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и Шачиным С.В. был расторгнут.

В настоящее время истцы вынуждены проживать в квартире вместе с родителями Ульяновой А.А. и её братом, который страдает <данные изъяты> Истцы иного жилья не имеют.

В связи с тем, что проживание в одной комнате с бывшим мужем, свекровью и дочерью, имеющей к тому же заболевание, не позволяющее проживать в таких условиях невозможно. В июле 2016г. истица обратилась с заявлением о постановке её и дочери на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда. К заявлению были приложены все документы, предусмотренные ст. 52 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцами была получена копия распоряжения Администрации городского округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в принятии на учет, в связи с непредставлением документов, указанных в ст. 52 ЖК РФ.

Ссылаясь на то, что отказ Администрации городского округа Самара является незаконным и необоснованным, истцы просили суд признать действия Администрации городского округа Самара, выразившиеся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся и предоставлении жилого помещения муниципального жилого фонда незаконными, обязать Администрацию городского округа Самара издать распоряжение о постановке на учет в качестве нуждающихся Ульяновой А.А. и Шачиной А.С.

Представитель истцов Л.А., действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства.

Кроме истцов в квартире зарегистрирована Шачина Т.А., являющаяся нанимателем указанного жилого помещения, и Шачин С.В., бывший супруг Ульяновой А.А. и отец Шачиной А.С.

Брак между Ульяновой А.А. и Шачиным С.В. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Из пояснений истцов следует, что истцы фактически не проживают по указанному адресу, в связи с наличием заболевания у Шачиной А.С., живут у родителей Ульяновой А.А.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Ю.В. и А.Г.

ДД.ММ.ГГГГ. Ульянова А.А. обратилась в Администрацию городского округа Самара с заявлением о принятии её на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма составом семьи <данные изъяты> человека, включая дочь.

Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, истцам было отказано в признании его малоимущими, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, в связи с непредставлением предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии со с. 8 Закона Самарской области от 05.07.2005г. № 139-ГД «О жилище» для рассмотрения вопроса о принятии на учет заявитель подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Закону. К заявлению прилагаются:

1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

2) документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе:

а) домовая (поквартирная) книга либо поквартирная карточка, либо их копия, либо выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки;

б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;4) документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе:

а) документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию);

5) документ, подтверждающий несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством Российской Федерации требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона);

6) документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания (для граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона).

2. Граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о принятии на учет, при этом ответственность за достоверность указанных сведений несут указанные граждане.

3. Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно. Документы, в том числе в электронном виде, указанные в пунктах 3 - 5 части 1 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если они не были представлены заявителем самостоятельно.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона Самарской области от 05.07.2005г. № 139-ГД «О жилище» отказ в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 1 статьи 8 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 3 статьи 8 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом установлено, что Ульянова А.А. не предоставила такие документы как свидетельство о рождении Шачина С.В. и паспорт Шачина С.В. и Шачиной Т.А., для установления родственных связей.

Согласно ст. 9 Закона Самарской области от 05.07.2005г. № 139-ГД «О жилище» при принятии на учет заявителя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, учитываются все постоянно проживающие члены семьи заявителя, в том числе отсутствующие в связи с призывом на военную службу, командированные на работу за границу, в другой населенный пункт, выехавшие на учебу в другие населенные пункты и иные лица, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право проживания в данном жилом помещении.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>. Кроме истцов в квартире зарегистрированы Шачина Т.А. и Шачин С.В.

Полный пакет документов в отношении всех зарегистрированных лиц истцами предоставлен не был.

При указанных обстоятельствах, требования истцов о признании незаконными действий ответчика выразившиеся в отказе в постановке на учет нуждающихся и предоставлении жилого помещения, обязании издать распоряжение о постановке на учет, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ульяновой А. АлексА.ны, Шачиной А. С. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья