Решение по делу № 2-4264/2018 ~ М-3940/2018 от 08.10.2018

Дело № 2-4264/2018

УИД 24RS0002-01-2018-004856-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года                                                      г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием процессуального истца ст. помощника Ачинского межрайонного прокурора Занько Н.В.,

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Ачинска» к Путно А. АлексА.не о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» обратился в суд с иском к Путно А.А. о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что 21.05.2018 года между КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» и Путно А.А. заключен договор № 94 о предоставлении единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан. В соответствии с п. 2.1.4 договора Путно А.А. обязалась не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина представить в КГКУ «ЦЗН г. Ачинска» копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной помощи. По истечении определенного договором срока ответчиком не представлены указанные документы, в связи с чем, 28.08.2018 года в её адрес направлено уведомление о необходимости возвращения единовременной финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в полном объеме в сумме 77 240 рублей. До настоящего времени обязательство ответчиком не исполнено. Просит взыскать с Путно А.А. в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» денежные средства в размере 77 240 рублей (л.д. 2-3).

В судебном заседании представитель процессуального истца ст. помощник прокурора Занько Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель материального истца КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 63), в судебное заседание не явился.

Ответчик Путно А.А., извещалась надлежащим образом (л.д. 63), не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании. При таком положении неявка ответчика является его собственным усмотрением, не может повлечь задержку рассмотрения дела по существу, с согласия представителя процессуального и материального истца гражданское дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" определены основы государственной политики содействия занятости и гарантии государства каждому гражданину на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии с ч. 2 ст. 7.1-1 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Пунктом 3 части 3 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Установление порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии со ст. 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 г. N 13-6604, относится к полномочиям Правительства Красноярского края.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 г. N 429 (в редакции Постановлений Правительства Красноярского края от 04.03.2014 года № 65-п, от 30.04.2015 года № 201-п, от 25.08.2015 г. № 461-п) утвержден Порядок, условия, размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, условия ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи. Согласно п. 1.2 приведенного Постановления предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателем центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Подпунктом 5 п. 4.1 Постановления Правительства Красноярского края установлено, что в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без регистрации юридического лица учредителем которого является получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет.

Пунктом 2.1.Порядка предусмотрено, что единовременная финансовая помощь при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, установленного законодательством Красноярского края

Как установлено по делу, 11 мая 2018 года Путно А.А. подано заявление в КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей (л.д. 25).

21 мая 2018 года между КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» и Путно А.А. заключен договор № 94, предметом которого является предоставление Путно А.А. финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 рублей (л.д. 16-19).

Приказом от 28 мая 2018 года № 119 принято решение о перечислении Путно А.А. на лицевой счет единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей (л.д. 8).

29 мая 2018 года денежные средства в размере 77 240 рублей перечислены Путно А.А. (л.д. 7), таким образом, КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» исполнило свои обязательства по договору от 21.05.2018 года.

В силу п. 2.1.2 договора Путно А.А. обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности 96.02 «предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты».

Как указано в пункте 2.1.4 договора гражданин обязуется не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи.

С учетом того, что единовременная финансовая помощь была перечислена 29.05.2018 года, документы, подтверждающие целевое расходование финансовой помощи должны быть представлены не позднее 27.08.2018 года.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет, в том числе, и в случае невыполнения обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

До предоставления единовременной финансовой помощи ответчиком в КГКУ «Центр занятости населения г. Ачинска» был предоставлен бизнес-план, в котором отражены основные направления его деятельности (л.д. 35-60).

Во исполнение п. 2.1.1 договора 24 мая 2018 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о приобретении Путно А.А. статуса индивидуального предпринимателя (л.д. 11-13). Деятельность 96.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты» до настоящего времени не прекращена.

13 июня 2018 года в адрес ответчика направлено напоминание о необходимости не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи предоставить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом (л.д. 20).

28 августа 2018 года в адрес Путно А.А. направлено уведомление о том, что в связи с невыполнением условий договора № 94 от 21.05.2018 года необходимо произвести возврат единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления (л.д. 6).

До настоящего времени единовременная финансовая помощь ответчиком не возвращена.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Путно А.А. нарушила условия предоставления субсидии, предусмотренные договором, поскольку не представила копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи, в связи с чем обязана возвратить полученные денежные средства в размере 77 240 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с Путно А.А. в доход бюджета муниципального образования город Ачинск также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 517, 20 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Ачинска» удовлетворить.

Взыскать с Путно А. АлексА.ны в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Ачинска» 77 240 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей.

Взыскать с Путно А. АлексА.ны в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 2 517 (две тысячи пятьсот семнадцать) рублей 20 копеек.

    Ответчиком может быть подано заявление в Ачинский городской суд об отмене настоящего заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

    Решение также может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                     Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.