Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2734/2014 ~ М-2024/2014 от 14.08.2014

                                                                                                              Дело №2-2734/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново                                                                           21 августа 2014 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

с участием прокурора Свириденко С.А.

при секретаре Метлицкой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Косолапов С.Г., Селезнев А.В. об отмене решения территориальной избирательной комиссии поселка <адрес>, о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка <адрес>, выдвинутого по многомандатному избирательному округу № Дюбин В.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Косолапов С.Г., Селезнев А.В. обратились в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии поселка <адрес> о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка <адрес>, выдвинутого по многомандатному избирательному округу № Дюбин В.И..

Требования мотивированы тем, что решением Территориальной Избирательной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № Дюбин В.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка <адрес>. Считает указанное решение избирательной комиссии незаконным, нарушающим равные избирательные права кандидатов, поскольку оно принято с существенным нарушением норм Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002г. (далее по тексту ФЗ № 67-ФЗ) и <адрес> «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» № от 02.10.2003г. (далее по тексту - <адрес> № 8-1411). Так, в подписных листах, представленных Дюбин В.И. для регистрации, отсутствуют в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации, что является нарушением закона и основанием для отказа в регистрации.

В судебное заседание Косолапов С.Г., Селезнев А.В. и его представитель Вахрушев С.А. не явились, были надлежащим образом извещены.

В судебном заседании представитель заявителя Косолапов С.Г. - Лукина С.Г. (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.) поддержала заявленные требования, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

В судебное заседание Дюбин В.И. не явился, был надлежащим образом извещен.

В судебное заседание председатель Территориальной Избирательной комиссии <адрес> края Федорук А.М. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования заявителей подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных названным Федеральным законом, иным законом.

Согласно подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 8 статьи <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>», количество подписей, которое необходимо в случаях, установленных настоящим Законом, для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей.

Недействительными подписями считаются, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны не в полном объеме (пункт 10 статьи <адрес> № 8-1411).

В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Дюбин В.И. для регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов <адрес> края по многомандатному избирательному округу № представлен подписной лист, содержащий 11 подписей избирателей. Подписи проверены избирательной комиссией, недостоверных и (или) недействительных подписей не выявлено.

В ходе исследования подписного листа судом установлено, что в нем не указано наименование субъекта Российской Федерации (<адрес>) в адресе места жительства избирателей.

Для целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ им дано понятие адреса места жительства (пункт 5 статьи 2). Адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснил, что адрес места жительства, который указывается в подписном листе, должен содержать все перечисленные в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ реквизиты. Адрес может не содержать всех реквизитов с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, например, соответствующие сведения не указываются при отсутствии наименований улиц в населенных пунктах и (или) нумерации домов, квартир, а также наименования населенного пункта (в случае проживания гражданина на межселенной территории).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в подписном листе адрес избирателя должен быть указан в соответствии с требованиями федерального законодательства, в частности, содержать наименование субъекта Российской Федерации. Отсутствие в адресе места жительства избирателей наименования субъекта Российской Федерации является основанием для признания подписей недействительными в соответствии с подпунктом "г" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ, установившим, что недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о недействительности всех представленных Дюбин В.И. 11 подписей избирателей.

Указание паспортных данных избирателей, не свидетельствуют о возможности внесения в подписной лист информации в меньшем объеме, чем предусмотрено федеральным законодательством.

При таких обстоятельствах решение территориальной избирательной комиссии поселка <адрес>, о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов поселка <адрес>, выдвинутого по многомандатному избирательному округу № Дюбин В.И., не основано на требованиях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение территориальной избирательной комиссии поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации Дюбин В.И. кандидатом в депутаты Совета депутатов поселка <адрес> по многомандатному избирательному округу №

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение пяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:                                                    Е.Н. Горбачева