Решение по делу № 2-1526/2018 ~ М-1261/2018 от 04.04.2018

№ 2- 1526/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.,

с участием представителя истца Гук С.П.,

представителя ответчика Шереметьевой Е.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Протасовой Натальи Александровны к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Протасова Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указала, что земельный участок площадью 1077 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СДТ «Алмаз», № в 1996 году предоставлен ее отцу ФИО1 по договору аренды на 25 лет на основании Постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время он продолжает использовать данный земельный участок по его прямому назначению, в связи с чем обратилась в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска с заявлением о земельного участка в собственность, однако получила отказ, который считает незаконным, поскольку действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях в соответствии с п.4 ст.28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В отношении спорного участка в установленном порядке проведен государственный кадастровый учет, границы его установлены.

В силу того, что он является членом СНТ «Алмаз-2», спорный земельный участок предоставлен до вступления в силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на законных основаниях владеет участком, расположенным на территории данного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом запрет на приватизацию не имеется, просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1077 кв.м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Железнодорожный район, СНТ «Алмаз-2», участок №.

В судебное заседание истец Протасова Н.А. не явилась, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Гук С.П., действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска Шереметьева Е.В. против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым предоставление гражданам земельных участков, ранее предоставленных на праве аренды, не предусмотрено. Просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица председатель СНТ «Алмаз-2», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии в котором также поддержал заявленные требования, подтвердил фактическое использование истцом участка при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Третье лицо Бахарева Г.А., уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила удовлетворить исковые требования Протасовой Н.А., просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Право частной собственности охраняется законом.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Постановлением главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Алмаз» предоставлены земли общего пользования площадью 2,62 га в аренду сроком на 25 лет в Железнодорожном районе согласно прилагаемому плану, а также гражданам, членам садоводческого товарищества «Алмаз» фактически занимаемые земельные участки общей площадью 8,98 га в аренду сроком на 25 лет согласно прилагаемому списку.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Хабаровска и ФИО1 заключен договор № на аренду земельного участка, по условиям которого земельный участок № общей площадью 1077 кв.м, расположенный по адресу: г. Хабаровск, Железнодорожный район, СТ «Алмаз», передается ФИО1 в аренду сроком на 25 лет для ведения садоводства.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №

После его смерти единственной наследницей, принявшей наследство по закону, являлась его супруга ФИО2, что подтверждается информацией нотариуса нотариального округа «город Хабаровск» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти единственной наследницей, принявшей наследство, является ее дочь Протасова Наталья Александровна, истец по настоящему делу. Указанное обстоятельство подтверждается информацией нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 и ФИО2 являются отцом и матерью Протасовой Н.А., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением общего собрания садоводческого товарищества «Алмаз» от ДД.ММ.ГГГГ из Садоводческого товарищества «Алмаз» выделено Садоводческое товарищество «Алмаз-2».

Как следует из протокола собрания Садоводческого товарищества «Алмаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ранее СТ «Алмаз» занимало площади, выделенные по постановлениям № и №, после выделения СТ «Алмаз-2» переданы земли, выделенные на основании постановления главы администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № СТ «Алмаз» и гражданам для ведения садоводства.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Садоводческое товарищество «Алмаз-2» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 являлся членом Садоводческого товарищества «Алмаз-2» с момента его основания, с сентября 1996 являлся членом СТ «Алмаз», после его смерти членом СТ являлась ФИО2.

Согласно информации председателя СНТ «Алмаз» Приходько А.П. земельным участком № Протасова Н.А. постоянно используется после смерти ФИО1, задолженности по членским взносам не имеет.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1077 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, местоположение: г. Хабаровск, Железнодорожный район, садоводческое товарищество «Алмаз», участок №, поставлен на кадастровый учет с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о правах отсутствуют.

Согласно представленной схеме СДТ «Алмаз-2» участок № находится в границах садоводческого товарищества.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ), до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п.2.8 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ч.4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, что, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Постановлении от 16 января 1996 года № 1-П является основой конституционной свободы наследования.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что истец Протасова Н.А. после смерти своих родителей вступила в права наследования принадлежащим им имуществом, по настоящее время открыто и добросовестно владеет спорным земельным участком, право пользования истцом данным земельным участком ни кем не оспаривалось.

Спорный земельный участок соответствует в совокупности условиям, установленным п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно земельный участок входит в состав территории СНТ «Алмаз», которое было создано до вступления в силу ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях», членом которого с 1996г. являлись Протасов А.Ф., Протасова А.П.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок не является образованным из земельного участка, предоставленного СНТ «Алмаз», а был предоставлен в аренду лично истцу, в связи с чем признание на такой земельный участок права собственности законом не предусмотрено, суд признает необоснованными, поскольку с истцом был заключен договор аренды спорного земельного участка именно как с членом СНТ «Алмаз» на основании Постановления Главы Администрации г. Хабаровска от 29.12.1995. Спорный земельный участок находится на территории земель общего пользования, предоставленных непосредственно СТ «Алмаз», а не истцу. Земельный участок используется истцом по его прямому назначению.

В судебном заседании установлено, что с 1996г. по настоящее время истец владеет и пользуется именно земельным участком в СТ «Алмаз-2», территория которого выделена из СТ «Алмаз», и который был предоставлен в аренду. Оснований полагать, что признание за Протасовой Н.А. права собственности на земельный участок площадью 1077 кв.м нарушит чьи либо права, не имеется.

Обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отказа в предоставлении спорного земельного участка в собственность (ограничение в обороте, изъятие из оборота и др.), отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Протасовой Н.А. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок № в садоводческом товариществе «Алмаз-2», площадью 1077 кв.м, подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Протасовой Натальи Александровны к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Протасовой Натальей Александровной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1077 кв.м., расположенный по адресу: г. Хабаровск, Железнодорожный район, СДТ «Алмаз», уч. №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2018 года.

Судья А.В. Руденко